【正文】 ）《汽車產業(yè)發(fā)展政策》于2004年5月21日由國家發(fā)改委發(fā)布，2004年起實施，該法規(guī)明確了道路機動車輛生產企業(yè)和產品實行準入管理制度，符合準入管理制度規(guī)定和相關法規(guī)、技術規(guī)范的強制性要求并通過強制性產品認證的道路機動車輛生產企業(yè)和產品，可列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，由國家發(fā)改委和國家質檢總局聯(lián)合發(fā)布。 （4）《中華人民共和國公路管理條例》：2008年12月27日，國務院發(fā)布了新修訂的《中華人民共和國公路管理條例》，該條例明確規(guī)定公路主管部門應當加強公路養(yǎng)護工作，保持公路完好、平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災能力。 （3）《中華人民共和國公路法》：2004年8月28日修訂后的《中華人民共和國公路法》公布，該法明確規(guī)定公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經常處于良好的技術狀態(tài)。該法明確了所有使用國有資金及國際貸款的項目必需進行招標。 本行業(yè)中采用汽車底盤作為載體的專用養(yǎng)護作業(yè)車輛，按國家相關法規(guī)和標準要求，需獲取國家專用汽車生產資質、工業(yè)和信息化部的機動車公告認證、國家認證認可監(jiān)督管理委員會的3C認證、環(huán)保部的環(huán)保型式核準，屬強制性認證。 與公路養(yǎng)護機械行業(yè)相關的行業(yè)協(xié)會和標準化組織有中國工程機械工業(yè)協(xié)會筑路機械分會、全國機械安全標準化技術委員會、全國建筑施工機械與設備標準化委員會及全國汽車標準化技術委員會。 相對于采用通用技術或標準制作的傳統(tǒng)養(yǎng)護機械，新型養(yǎng)護機械有以下特點：大部分屬非標產品，差異化需求突出，產品的性能和參數(shù)需要根據具體的施工工藝而定，不同養(yǎng)護方法對應不同養(yǎng)護機械，要求制造商對下游行業(yè)技術發(fā)展較為熟悉，并具有較強的研發(fā)設計能力和工程服務能力；產品的精度、強度、性能指標、自動化水平和可靠性等方面要求較高，質量控制要求嚴格；目前重點應用于高等級公路和瀝青路面上，是一種集約型的先進養(yǎng)護機械。公路養(yǎng)護機械行業(yè)分析報告 公路養(yǎng)護機械行業(yè)分析報告目 錄一、公路養(yǎng)護機械分類 4二、行業(yè)的主管部門、監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策 5行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制 5主要法律法規(guī) 6行業(yè)主要政策 8（1）節(jié)能減排、環(huán)境保護相關政策 8（2）其他產業(yè)政策 11三、行業(yè)發(fā)展概況和市場前景 13行業(yè)發(fā)展概況 13行業(yè)主要產品的發(fā)展概況 14（1）路面除雪和清潔設備發(fā)展狀況 14（2）大型瀝青路面就地再生設備發(fā)展狀況 15①國外大型瀝青路面就地再生設備制造業(yè)的發(fā)展狀況 15②國內大型瀝青路面就地再生設備制造業(yè)的發(fā)展狀況 17（3）預防性養(yǎng)護設備的發(fā)展狀況 23①國外預防性養(yǎng)護設備發(fā)展狀況 23②國內預防性養(yǎng)護設備發(fā)展狀況 23行業(yè)市場前景 25（1）我國持續(xù)大規(guī)模的公路建設，必然導致公路養(yǎng)護行業(yè)的快速發(fā)展 25（2）公路養(yǎng)護行業(yè)的快速發(fā)展擴大了公路養(yǎng)護機械的市場空間 26（3）日益繁重的交通壓力對公路養(yǎng)護的效率和質量提出了更高的要求，從而將擴大新型公路養(yǎng)護機械的市場空間 27（4）長期“重建輕養(yǎng)”的觀念導致我國公路養(yǎng)護機械化水平落后，未來發(fā)展空間巨大 28①我國公路養(yǎng)護機械化水平落后 28②未來發(fā)展空間巨大 29四、影響行業(yè)發(fā)展的因素和行業(yè)壁壘 31有利因素 31（1）廣闊的市場前景是本行業(yè)發(fā)展最為有利的因素 31（2）發(fā)展循環(huán)經濟、轉變經濟增長方式，有利于促進新型公路養(yǎng)護機械行業(yè)的發(fā)展 32（3）《“十一五”公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展綱要》促進公路養(yǎng)護事業(yè)向機械化、集約化和節(jié)能環(huán)保方向快速發(fā)展 33不利因素 34（1）行業(yè)基礎薄弱、研發(fā)不足 34（2）行業(yè)標準體系不完善 34（3）市場不成熟，需經歷市場培育過程 34（1）技術和人才壁壘 35（2）知識產權壁壘 35（3）生產認證壁壘 35（4）高端市場的品牌壁壘 36五、行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因 36六、行業(yè)技術水平及技術特點、行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征 37行業(yè)的技術水平和技術特點 37行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特點 38七、本行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關聯(lián)性及對本行業(yè)的影響 39上游行業(yè)與本行業(yè)的關聯(lián)性及影響 39下游行業(yè)與本行業(yè)的關聯(lián)性及影響 40八、行業(yè)市場化程度及競爭格局 40一、公路養(yǎng)護機械分類公路養(yǎng)護機械因工作內容的不同，產品的類別和品種較多，共有6大類近百種產品，具體情況見下表：從上表中可以看出，公路養(yǎng)護機械的種類繁雜，如根據產品的應用領域、技術先進性和市場競爭程度來劃分，又可分為傳統(tǒng)養(yǎng)護機械和新型養(yǎng)護機械兩大類。傳統(tǒng)養(yǎng)護機械主要包括經常性養(yǎng)護機械、攤鋪機械、面層更換機械、抗滑機械等產品，新型養(yǎng)護機械主要包括除雪機械、瀝青路面再生設備、預防性養(yǎng)護設備和路況檢測設備等產品，公司產品均屬于新型養(yǎng)護機械類。 具體行業(yè)劃分情況如下圖所示：二、行業(yè)的主管部門、監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策 行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制 行業(yè)規(guī)劃管理部門為國家工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司，主要負責研究分析產業(yè)的發(fā)展情況、組織擬定產業(yè)政策、提出優(yōu)化產業(yè)結構的政策建議、監(jiān)督產業(yè)政策的落實情況、規(guī)劃重點領域的建設項目及指導行業(yè)發(fā)展。上述行業(yè)協(xié)會和標準化組織承擔所屬行業(yè)的自律職能，并協(xié)助政府進行行業(yè)管理，是政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。 主要法律法規(guī) 本行業(yè)及經營的產品涉及的主要法律法規(guī)有： （1）《中華人民共和國招標投標法》于1999年8月30日頒布，2000年起實施，是規(guī)范招標投標范圍、程序的法律。 （2）《中華人民共和國政府采購法》于2002年6月29日頒布，2003年起實施，該法明確了各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購貨物、工程和服務的行為，并規(guī)定政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金，依法征稅籌集的公路養(yǎng)護資金，必須專項用于公路的養(yǎng)護和改建。 （5）《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》于2008年8月29日發(fā)布，2009年起實施，該法明確規(guī)定了國務院和各省、區(qū)、市政府要設立循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經濟技術和產品的示范與推廣、重大循環(huán)經濟項目的實施、發(fā)展循環(huán)經濟的信息服務等；規(guī)定國家對促進循環(huán)經濟發(fā)展的產業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進口先進的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術和設備，限制耗能高、污染重產品出口；縣級以上人民政府循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時，應當將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領域；政府采購應優(yōu)先有利于保護環(huán)境的產品及再生產品。公告內產品必須標識中國強制性認證（3C）標志。 行業(yè)主要政策 公路養(yǎng)護機械行業(yè)是我國專用設備制造業(yè)中的新興領域，獲得多項產業(yè)政策支持，而新型公路養(yǎng)護機械因具有節(jié)能減排特點，更是得到國家政策的大力支持。 ②《交通部關于進一步加強交通行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》 為貫徹國務院關于加強節(jié)能減排的精神，交通部提出了《交通部關于進一步加強交通行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》（交體法發(fā)[2007]242號），該意見提出要加大公路建設和養(yǎng)護工程施工機械裝備技術改造、更新力度，并將大力推廣瀝青路面再生利用列為交通行業(yè)節(jié)能減排的主要措施。其中高等級路面再生技術和橡膠瀝青應用技術成為重點推廣項目。 ⑤《資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策》 2009年2月26日，交通運輸部印發(fā)了《資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策》（交科教發(fā)〔2009〕80號），明確到2020年“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”公路水路交通發(fā)展的指導思想、基本方針及主要政策。在規(guī)劃、設計、施工、運營、養(yǎng)護、管理和服務等各個環(huán)節(jié)，節(jié)約利用資源，促進資源循環(huán)利用，大力推進節(jié)能減排，有效保護和改善生態(tài)環(huán)境。該通知提出加大循環(huán)經濟投資的支持力度，將“減量化、再利用、資源化”等循環(huán)經濟項目列為重點投資領域，鼓勵、支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內外上市和再融資，鼓勵企業(yè)將通過股票市場募集資金積極投向循環(huán)經濟項目。其中，在節(jié)能環(huán)保領域“重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術裝備及產品，實現(xiàn)重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。示范