【正文】 的雙邊服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，積極開(kāi)展與美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易合作對(duì)話，建立中國(guó)與金磚國(guó)家、中國(guó)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作機(jī)制，確立雙方共同關(guān)注的重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)開(kāi)展互利共贏合作。鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)服務(wù)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。支持企業(yè)赴境外參加國(guó)際知名服務(wù)貿(mào)易展覽展示活動(dòng)，在境外重點(diǎn)展覽會(huì)上增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式整體宣傳“中國(guó)服務(wù)”，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易品牌和企業(yè)形象。加強(qiáng)人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的國(guó)際磋商與合作，為專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)引進(jìn)來(lái)、走出去提供便利。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際物流、中轉(zhuǎn)服務(wù)、研發(fā)、維修、國(guó)際結(jié)算、分銷等服務(wù)貿(mào)易。建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)模式。加快推進(jìn)外匯和國(guó)際收支法律法規(guī)修訂，建立外匯管理負(fù)面清單制度。完善服務(wù)貿(mào)易外匯收支管理，不斷提升服務(wù)貿(mào)易外匯收支和融資便利化水平，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。以信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)為重點(diǎn)抓手，充分發(fā)揮信用保證保險(xiǎn)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的作用，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供損失補(bǔ)償和增信融資等服務(wù)。拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資渠道，積極支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和財(cái)務(wù)可持續(xù)的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，在市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合條件的出口服務(wù)按現(xiàn)行規(guī)定享受增值稅零稅率或免稅政策，落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策實(shí)施，鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)出口。研究發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域發(fā)展，創(chuàng)新支持方式，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度。完善服務(wù)貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。簡(jiǎn)化服務(wù)領(lǐng)域行政審批程序，培育各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持引導(dǎo)，編制重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展規(guī)劃，制訂發(fā)布服務(wù)出口、進(jìn)口目錄。提高服務(wù)貿(mào)易政策措施的透明度。加快形成與國(guó)際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易投資規(guī)則銜接。清理和規(guī)范服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè)規(guī)章，推進(jìn)服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性法律的制修訂工作，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易地方性法規(guī)。研究制修訂服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)出口等方面的法律制度，逐步建立和完善服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域法律體系。建立服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“黑名單”制度。推廣市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度、守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例發(fā)布制度。加強(qiáng)信用監(jiān)督體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)商會(huì)在規(guī)范行業(yè)行為、調(diào)解矛盾糾紛、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)公平等方面的積極作用。做好跨部門(mén)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)與共享，完善投訴舉報(bào)管理制度，規(guī)范處理流程。建立分類風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善以隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、舉報(bào)核查為主的日常監(jiān)管制度，對(duì)有失信記錄的企業(yè)加大檢查頻次。（六）健全監(jiān)管體系完善事中事后監(jiān)管體系。積極推動(dòng)中美、中歐投資協(xié)定談判。充分利用二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織、自貿(mào)協(xié)定等機(jī)制和平臺(tái)，引領(lǐng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則走向。積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的主渠道作用，切實(shí)反映發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易利益訴求。積極參與規(guī)則制定，主動(dòng)融入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新格局。探索建設(shè)服務(wù)外包境外合作區(qū)。支持在境外開(kāi)展技術(shù)研發(fā)投資合作，創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，增加境外商業(yè)存在。促進(jìn)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)承包工程與技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合，推動(dòng)業(yè)務(wù)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)領(lǐng)域拓展。以海外投資和國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。創(chuàng)新邊境地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，在服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員出入境管理、服務(wù)提供人員資質(zhì)互認(rèn)等方面建立和完善與邊境服務(wù)貿(mào)易相配套的服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化政策體系，探索沿邊和邊境地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的新模式，在旅游、分銷、醫(yī)療保健、娛樂(lè)等領(lǐng)域發(fā)展邊境特色服務(wù)貿(mào)易。依托自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)國(guó)家服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放，加快推進(jìn)我與自貿(mào)伙伴之間的服務(wù)貿(mào)易自由化。提高服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，大力推動(dòng)商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。以北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。（五）擴(kuò)大開(kāi)放合作 積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，提升服務(wù)市場(chǎng)國(guó)際化新水平。順應(yīng)全球價(jià)值鏈分工新趨勢(shì)，大力發(fā)展國(guó)際供應(yīng)鏈管理服務(wù)，著力打造國(guó)際綠色供應(yīng)鏈，提高供應(yīng)鏈管理控制能力和業(yè)務(wù)發(fā)展水平，著力增強(qiáng)國(guó)際商務(wù)服務(wù)能力和全球商務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展“制造服務(wù)”、“文化旅游”、“中醫(yī)藥健康旅游”等，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，打造新型服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和交易平臺(tái)。運(yùn)用信息技術(shù)提升服務(wù)的可貿(mào)易性，重點(diǎn)支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)金融與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的跨境交付能力。積極鼓勵(lì)技術(shù)貿(mào)易、通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)發(fā)展，著力擴(kuò)大跨境交付服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易知識(shí)和政策培訓(xùn)等方式，提高中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力。積極支持中小型企業(yè)參與服務(wù)貿(mào)易國(guó)際分工，找準(zhǔn)定位，融入全球價(jià)值鏈。 積極扶持特色明顯、善于創(chuàng)新的服務(wù)貿(mào)易中小型企業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際技術(shù)前沿和新型商業(yè)模式，推動(dòng)邁向全球價(jià)值鏈中高端。做強(qiáng)主業(yè)突出、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中間梯隊(duì)。支持領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展全球服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、合作等方式，加快建設(shè)境外研發(fā)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場(chǎng)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、國(guó)際化程度、主營(yíng)業(yè)務(wù)等指標(biāo)，在金融、運(yùn)輸、工程承包、通訊等領(lǐng)域培育一定數(shù)量占據(jù)全球價(jià)值鏈高端地位的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國(guó)際磋商與合作，為促進(jìn)重要服務(wù)進(jìn)口創(chuàng)造便利化環(huán)境。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。繼續(xù)提升服務(wù)進(jìn)口質(zhì)量。著力培育新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的優(yōu)勢(shì)，支持通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用，推動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融等領(lǐng)域企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂。重點(diǎn)培育通信、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、環(huán)境、會(huì)展等資本、技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)出口。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化和交易模式創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作，積極培育國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和渠道網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，支持有條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在境外建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高服務(wù)出口效益和附加值。加快培育品牌優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易品牌化發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、運(yùn)輸、建筑等服務(wù)出口，著力增強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。研究建立試點(diǎn)地區(qū)的評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)部分試點(diǎn)效果好的地區(qū)升級(jí)成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。健全政府、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)同配合的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)體系，建立全國(guó)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度以及國(guó)家層面的服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。建立健全服務(wù)貿(mào)易法律體系，完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式、跨境人民幣業(yè)務(wù)管理制度和外匯管理制度。四、主要任務(wù)（一）完善發(fā)展體制加快完善服務(wù)貿(mào)易管理協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與南非等新興經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易合作。以中非十大合作計(jì)劃帶動(dòng)中非服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加強(qiáng)與巴西等新興經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易合作。通過(guò)拉美產(chǎn)能合作帶動(dòng)中拉技術(shù)貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)和通訊等領(lǐng)域合作。依托中國(guó)拉美和加勒比共同體論壇，強(qiáng)化中拉服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易投資合作，不斷豐富中拉經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵。從優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利合作出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與丹麥、愛(ài)爾蘭、以色列和瑞士等國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)器人技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域促進(jìn)雙方合作，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。. 培育新興市場(chǎng)。加強(qiáng)與韓國(guó)在文化貿(mào)易、服裝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)雙向投資。 深化與周邊國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作。持續(xù)提升承接歐美發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力，提高承接知識(shí)密集型的高附加值服務(wù)外包和提供系統(tǒng)解決方案的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)合作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)合作，積極承接臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)與制造業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)合作，不斷提高兩岸經(jīng)貿(mào)互利合作水平。不斷拓展內(nèi)地與港澳服務(wù)業(yè)合作新空間，支持內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)攜手開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（）及《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，鞏固與港澳服務(wù)貿(mào)易合作，不斷提高合作層次。 . 鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)。發(fā)揮廣西對(duì)東盟合作優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)與新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、越南等國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、文化、醫(yī)療保健、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、港口等領(lǐng)域加大合作力度，提高我國(guó)在東盟地區(qū)商業(yè)存在規(guī)模。積極引導(dǎo)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體、上海合作組織銀行聯(lián)合體的融資支持。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)貿(mào)易結(jié)算和投融資創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)引進(jìn)更多服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)在沿線重點(diǎn)國(guó)家的交通樞紐和節(jié)點(diǎn)城市，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和分撥中心，完善區(qū)域營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放。充分發(fā)揮“兩橫一縱”輻射帶作用，在輻射帶內(nèi)外依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)和載體，規(guī)劃建設(shè)特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展。推動(dòng)陜西以西安和西咸新區(qū)為重點(diǎn)，緊扣“一帶一路”發(fā)展主題，大力發(fā)展文化旅游、國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)确?wù)貿(mào)易。支持貴州以貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地、中關(guān)村貴陽(yáng)科技園大數(shù)據(jù)