【正文】 大連 〇大連 6 / 254 自然狀況 長春市地處吉林省中部，地質(zhì)構(gòu)造上處于隆起帶與沉降帶、地槽褶皺帶與松遼坳陷帶的過渡位置上，大地構(gòu)造的過渡性決定并形成了由東部低山丘陵向西部臺地平原過渡的地貌特征。在以長春為中心的 700 千米半徑區(qū)域內(nèi)，向東至吉林、延邊、 長白山、俄羅斯、朝鮮、韓國；向西至松原、白城、向海、阿爾山、蒙古人民共和國；向南至四平、沈陽、大連；向北至哈爾濱、黑龍江、俄羅斯。 長春市地處東北地區(qū)的幾何中心，從其更廣泛的背景看，近于東北亞中心。02′之間，市域面 積 20571 平方千米，市區(qū)面積 3603 平方千米。15′，東經(jīng) 124176。 4. 旅游資源在區(qū)域背景中的地位 區(qū)域背景分析 區(qū)域：東北亞各國、東北三省 周邊地區(qū)：延邊地區(qū)、通化地區(qū)、吉林地區(qū)、白城地區(qū)、松原地區(qū)、四平地區(qū) 項(xiàng)目所在地：長春地區(qū) 圖Ⅰ11 項(xiàng)目所在地空間分布示意圖 東北亞各國 東北三省 延邊地區(qū) 通化地區(qū) 吉林地區(qū) 白城地區(qū) 松原地區(qū) 四平地區(qū) 長春地區(qū) 4 / 254 區(qū)域背景中地位圖Ⅰ12 長春市旅游資源相對地位 ●●延邊地區(qū)● ●白城地區(qū) ●吉林地區(qū) ●通化地區(qū) ●長春地區(qū) ●四平地區(qū)●松原地區(qū)強(qiáng)弱強(qiáng)人 文5 / 254第二章 發(fā)展現(xiàn)狀 1. 發(fā)展基礎(chǔ) 區(qū)域位置 長春市位于吉林省中部，第二松花江中游段，其地理坐標(biāo)為北緯 43176。梨樹葉赫古城是兩代皇后故鄉(xiāng)，以滿族風(fēng)情游為特色。 四平地區(qū)位于長春市南部，是一座英雄城市，解放戰(zhàn)爭中曾作為戰(zhàn)略要地而展開激烈爭奪。 白城和松原地區(qū)位于長春市西部，以遼闊的草原風(fēng)光和濕地景觀為特色。第二松花江蜿蜒從市區(qū)流過，被譽(yù)為“北國江城 ”。 通化地區(qū)地處長春東南方，境內(nèi)的集安市是一座歷史文化名城，冰雪風(fēng)光、界江3 / 254邊境游和高句麗文化古跡游為其特色。 3. 延邊、通化、吉林、白城、松原、四平地區(qū) 延邊朝鮮族自治州是吉林省 東部“ 門戶”，是吉林省旅游資源豐富地區(qū)。現(xiàn)已開發(fā)了以哈爾濱、牡丹江、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、伊春、黑河為中心的七大旅游區(qū)。如冰雪旅游 資源，鏡泊湖、五大連池火山遺跡旅游資源，黑龍江、 興凱湖界江界湖旅游資源，扎 龍濕地珍稀鳥類旅游資源，小興安嶺林區(qū)生態(tài)旅游資源等。 資源特色突出。 黑龍江省位于長春市北部，素以冰雪、邊境、火山景 觀著稱，其特點(diǎn)為： 地理位置 優(yōu)越。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 為資源開發(fā)提供資金保證。其中海濱旅游資源和清入關(guān)前的人文旅游資源得天獨(dú)厚，保存好，品位高。 資源豐富多 樣，品位高。我國重要的工業(yè)基地，基礎(chǔ)力量雄厚，固定資產(chǎn)總額比重大。東北與中原陸路交通咽喉之地，為東北區(qū)的“陸上門戶”；有綿延數(shù)千里的海岸線和大連、營口、丹 東、錦州等港口，是溝通東部沿海和世界各國的水上通道，為東北區(qū)的“水上門戶”。2 / 2542. 東北地區(qū)東北地區(qū)地域廣闊，相同的自然地理環(huán)境和共同的發(fā)展歷史，使東北三省歷來經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，旅游業(yè)區(qū)域開 發(fā)與合作具有廣闊的前景。 1998 年 7 月，在中國延吉召開“圖們江區(qū)域開發(fā)計(jì)劃旅游工作組第二次會議”，研討了圖們江地區(qū)旅游現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，開辟 琿春、羅津、束草水上航線，以及“湄公河多邊旅游開發(fā)” 和“ 絲綢之路 ”旅游項(xiàng)目的案例介紹等。中國、 韓國、蒙古、俄羅斯、日本等五國代表出席會 議。兩個機(jī)構(gòu)之下，在北京設(shè)立“圖們江秘書處” 。 1992 年， “圖們江區(qū)域開發(fā)計(jì)劃”列入聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的項(xiàng)目，成立了“項(xiàng)目管理委員會”，作為區(qū)域合作決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)勞動地域分工的理論，東 北亞各國經(jīng)濟(jì)上存在水平分工和垂直分工的客觀基礎(chǔ)，導(dǎo)致東北亞各國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和以旅游業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作的啟動。將宏觀的區(qū)域旅游開發(fā)戰(zhàn)略、中觀的旅游區(qū)規(guī)劃和微觀的主要景區(qū)土地的概念性規(guī)劃融為一體，以指導(dǎo)長春市宏、中、微觀三個層面上旅游開發(fā)和建設(shè)工作。為了進(jìn)一步合理開發(fā)旅游資源，合理布局景區(qū)、景點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使長春市旅游業(yè)能夠健康、有序地發(fā)展，并逐步成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)，受長春市旅游局委托，東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院承擔(dān)了長春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作。1 / 254 長春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022—2020 年）說明書 長 春 市 旅 游 局東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院2022 年 12 月 1 / 254 長春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 前 言 旅游業(yè)是新興的第三產(chǎn)業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然產(chǎn)物，與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。長春市作為全國特大城市、省會城市和全國首批優(yōu)秀旅游城市，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。 本規(guī)劃擬借鑒目前國內(nèi)外關(guān)于區(qū)域旅游開發(fā)最新的規(guī)劃思想，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、數(shù)字化儀、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化的技術(shù)手段和先進(jìn)方法，結(jié)合長春市實(shí)際，制定出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的旅游發(fā)展規(guī)劃。 1 / 254目　 　　錄基 礎(chǔ) 篇 .....................................................................................................................1第一章 區(qū)域背景 ..................................................................................................................................11. 東北亞地區(qū) ...................................................................................................................................12. 東北地區(qū) .......................................................................................................................................23. 延邊、通化、吉林、白城、松原、四平地區(qū) ...........................................................................24. 旅游資源在區(qū)域背景中的地位 ...................................................................................................3第二章 發(fā)展現(xiàn)狀 ..................................................................................................................................51. 發(fā)展基礎(chǔ) .......................................................................................................................................52. 發(fā)展現(xiàn)狀 .......................................................................................................................................93. 存在問題 .....................................................................................................................................10第三章 發(fā)展條件 ................................................................................................................................121. 旅游資源 .....................................................................................................................................122. 客源市場 .....................................................................................................................................233. 旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施 .........................................................................................................534. 旅游支持系統(tǒng) .............................................................................................................................54戰(zhàn) 略 篇 ...................................................................................................................56第一章 戰(zhàn)略基礎(chǔ) ................................................................................................................................561. 機(jī)遇和挑戰(zhàn) .................................................................................................................................562. 旅游業(yè)發(fā)展的趨勢的判斷 .........................................................................................................58第二章 戰(zhàn)略目標(biāo) ................................................................................................................................591. 指導(dǎo)思想 .....................................................................................................................................592. 基本原則 .....................................................................................................................................593. 戰(zhàn)略目標(biāo) .....................................................................................................................................60第三章 戰(zhàn)略方針 ................................................................................................................................621. 旅游城市形象定位戰(zhàn)略 ......................................................