【正文】 整體保護。 申報 太湖國家級文化生態(tài)保護區(qū) 。 在 西山北部與南部山塢、光福南部，結(jié)合特色古村落，建設(shè)生態(tài)型的度假設(shè)施、 休閑服務(wù)設(shè)施， 打造融于太湖山水環(huán)境的 天堂 居所。 加強 植里、堂里、明月灣、東西蔡等 村落 太湖詩畫意境的營造 ， 打造太湖和諧人居環(huán)境的典型圖景。面向大都市中高端收入人群，集中體檢、醫(yī)療、保健、康復(fù)、療養(yǎng)、餐飲等多種設(shè)施與功能，建設(shè)太湖 health mall。在東太湖、東山、西山、光福、三山島等地建設(shè)垂釣俱樂部、游艇俱樂部。 打造包括競技體育、休閑體育和養(yǎng)生療養(yǎng)等產(chǎn)品的綜合性 環(huán)太湖運動健身 基地。 開發(fā) 蘇州太湖濕地公園。進行以現(xiàn)代科技、 LED 音像技術(shù)為支撐的大型實景演出和幻景表演。以水系為骨架，以文化為主脈，沿線布置不同文化的典型公共交流空間 。 繼續(xù)集聚高品位、高檔次的休閑度假設(shè)施，重點發(fā)展高爾夫俱樂部、高星級度假酒店、會議中心、游艇俱樂部等項目，建設(shè) 主題 度假社區(qū) 以及 由 酒吧、咖啡廳、主題餐廳、演藝中心、娛樂會所 組 成的時尚休閑區(qū) ，提升太湖旅游度假區(qū)中心區(qū) 的功能 。 休閑天堂 —— 太湖休閑度假旅游綜合體的創(chuàng)新發(fā)展 包括太湖國家旅游度假區(qū)及其周邊地區(qū)， 占地面積約 200 平方公里 。 在對盤門景區(qū)嚴格保護的基礎(chǔ)上，利用局部歷史元素的更新與再造， 塑造 繼承歷史并展示當代新蘇州旅游形象的公共活動空間。 對南門商業(yè)中心進行升級改造，強化購物與文化、娛樂、餐飲等綜蘇州市 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 城南特色娛樂休閑區(qū) —— 重點打造 十全街 購物休閑一條街 和盤門古城門歷史風(fēng)貌體驗區(qū)?；⑶鸫蛟?蘇州古城乃至全國有名的 婚紗商品創(chuàng)意街區(qū)。山塘 加強茶樓、咖啡吧、酒吧、演藝吧、戲臺等休閑娛樂場所的建設(shè)， 引入 姑蘇 特色 精品店鋪，打造集觀光、休閑、購物等 功能 為一體的文化休閑精品街區(qū)。 觀前街傳統(tǒng)商業(yè)休閑區(qū) —— 形成以蘇州地方特色產(chǎn)品商店或者老字號商店為主的觀前 傳統(tǒng)商業(yè)步行街 ， 配套建設(shè) 觀前 特色 美食 一條 街，以玄妙觀為核心， 舉辦傳統(tǒng)民俗活動 。加強拙政園和蘇州博物館、獅子林等景區(qū)的整合，以及園外苑等經(jīng)營服務(wù)場所的整合。 古城水巷深度體驗區(qū) —— 重 點 建設(shè)拙政園經(jīng)典觀光區(qū)和平江古城水巷深度體驗區(qū) 。 重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、江南人文意境等特殊文化資源的開發(fā)。 加大旅游休閑、娛樂、夜間旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，提升服務(wù)水平，完善配套設(shè)施。 將蘇州古城當作一個最大最美的景區(qū) 、以及 世界文化旅游名城 來 打造 ， 重點進行文化景觀展示和功能集聚區(qū) 建設(shè) 。 第 二十 條 旅游項目策劃 世界名城 —— 東方水城文化旅游與商務(wù)游憩綜合體的整體打造 包括 蘇州古城 （ 面積約 平方公里 ） 及其外圍地區(qū) 。重點包裝打造 東方水城文化旅游與商務(wù)游憩綜合體和太湖休閑度假旅游綜合體 兩個在全國乃至世界 上 有影響力的品牌項目， 金雞湖、陽澄湖、吳江東太湖、常熟山水生態(tài)城、古鎮(zhèn)系列、長江沿江、主題鄉(xiāng)村群、品牌商品直銷中心 8 個蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 夜游節(jié)事活動 ： 提升或推出 激情歡樂之夜 、不夜城啤酒節(jié)、蘇州酒吧文化節(jié)、藝術(shù)人生之夜、精品洋酒鑒賞主題夜等夜間主題娛樂節(jié)事活動 ， 在一些傳統(tǒng)節(jié)日推出“中秋賞月夜”“端午之夜”等活動。 夜間休閑 ： 以古城夜間休閑、夜間餐飲、 夜間 購物等特色要素為吸引物，推出夜間特色購物 街 、夜間特色餐飲 街 、夜間特色休閑街等夜間休閑活動重點街區(qū) ，相城中心商貿(mào)城等夜間購物場所 。 夜間娛樂 ：在蘇州古城內(nèi)打造戲曲文化演藝一條街、酒吧一條街、夜間娛樂 一條街等特色街區(qū) ，開辟 周莊、同里、甪 直等古鎮(zhèn)夜游 項目，并 將評彈、昆曲、蘇劇、吳歌、江南絲竹、 滑稽戲等眾多地方文藝形式融入到夜間娛樂項目中 。以金雞湖為重點地域， 策劃水幕電影、音樂噴泉、主題餐廳、 酒吧 娛樂、休閑茶坊等夜間旅游項目。亮化水巷，營造濱水夜景，強化濱水景觀的夜間觀賞效果。開設(shè)自蘇州至周莊、同里的水鄉(xiāng)巴士，特別開設(shè)夜航班輪，往返于古城、古鎮(zhèn)之間。蘇州市 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 強勢打造中國蘇州國際旅游節(jié)、中國電影金雞 百花電影節(jié) 、太湖論壇、寒山寺聽鐘聲四大精品節(jié)慶品牌 ， 重點打造水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、（戲曲藝術(shù)、絲綢、茶）非物質(zhì)文化、商務(wù)會展、民俗文化、大型文藝演出、美食文化六大節(jié)事品牌。建設(shè)與完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。 開發(fā)社會主義新農(nóng)村觀光項目 。 提升 東山、西山、三山島 等 城市近郊地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)家樂產(chǎn)品 ，策劃發(fā)展?jié)O文化主題村、吳文化主題村、茶文化主題村等特色村落，推出鄉(xiāng)村生態(tài)體驗、鄉(xiāng)村養(yǎng)生、鄉(xiāng)村博物館、企業(yè)莊園、鄉(xiāng)村俱樂部等鄉(xiāng)村旅游項目，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。加強體育 運動基地 和運動 場館的 建設(shè) ，鼓勵各類 時尚 休閑健身等運動類 俱樂部 和團 體的發(fā)展 。 時尚運動旅游產(chǎn)品： 以環(huán)太湖、虞山 尚湖、淀山湖、陽澄湖、盛澤湖、沿長江 為重點地域，大力開發(fā)休閑體育 、 時尚運動旅游產(chǎn)品。開發(fā)建設(shè)集大型會議中心、 展覽 中心、商業(yè)中心等為一體的國際化多功能商務(wù)旅游集聚區(qū)。 多元化開發(fā)能代表經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢、消費前沿、政策導(dǎo)向的會議展覽， 大力 培育和 發(fā)展基于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際 性專業(yè) 展 會 ， 鼓勵和 吸引高層次國際會議落戶蘇州。 策劃 開發(fā) 絲綢織造體驗旅游、絲綢購物 旅游、絲綢文化節(jié)事旅游 等 產(chǎn)品 ， 推出具有全國吸引力的民俗文化、名人文化、民間藝術(shù)文化 ， 以及 以 蘇州寒山寺、北塔報恩寺、 重元寺、 玄妙觀 為重點的宗教文化 旅游產(chǎn)品 ， 將民俗鄉(xiāng)情、文化氛圍和生活方式有機結(jié)合， 加強 重點文化旅游項目 、 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)， 完善和提升博物館專題系列產(chǎn)品。 環(huán)太湖地區(qū)重點開發(fā)蘇繡文化、蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 通過打造“古吳文化”、“現(xiàn)代吳文化”產(chǎn)品系列 ， 與無錫“吳源文化”產(chǎn)品系列形成差異化開發(fā)。 文化旅游產(chǎn)品：以吳文化和江南水鄉(xiāng)神韻為主題靈魂，以歷史文化內(nèi)涵的挖掘、產(chǎn)品化體現(xiàn)和要素化利用為主要途徑， 加強蘇州歷史文化的 “活”化與效益化 利用 。 積極引導(dǎo) 大型度假中心、大型主題文化村 落 、大型度假飯店 發(fā)展， 加快建設(shè)主題度假酒店、主題文化酒店、藝術(shù)酒店、生態(tài)主題酒店、健康主題酒店等特色精品度假設(shè)施，適度 開發(fā) 濱水和 水上休閑旅游 項目 。 休閑度假旅游產(chǎn)品： 依托湖泊、鄉(xiāng)村資源與環(huán)境 ，以國家 級 、省級旅游度假區(qū)建設(shè)為重點，大力開發(fā) 多樣化的 休閑度假旅游產(chǎn)品。 主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā) 觀光旅游產(chǎn)品： 緊扣蘇州歷史文化底蘊和現(xiàn)代城市元素，挖掘并著力表現(xiàn)觀光產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科學(xué)內(nèi)涵，進一 步優(yōu)化提升觀光產(chǎn)品檔次和品位。 面向長三角地區(qū)中產(chǎn)階層、富豪市場、商業(yè)精英、企事業(yè)高級管理人員等核心客源，積極培育消費水平高、個性突出的高端商務(wù)會展、高端運動、高端度假、高端置業(yè)和高端專項旅游產(chǎn)品。文本 11 特色資源進行轉(zhuǎn)移利用，創(chuàng)新產(chǎn)品的利用方式， 實現(xiàn)蘇州旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型，由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變 。 第 四 章 旅游 吸引物體系 規(guī)劃 第十 六 條 旅游產(chǎn)品開發(fā) 體系構(gòu)建 ： 根據(jù)對蘇州市資源和環(huán)境本底、周邊市場競爭下的市場前景、產(chǎn)品鏈條的完整性、產(chǎn)品的綜合效益、產(chǎn)品開發(fā)條件等方面的綜合評價，按照旅游產(chǎn)品的屬性，構(gòu)建由觀光 旅游 、文化 旅游 、休閑度假、商務(wù)會展、時尚運動 、鄉(xiāng)村旅游六 大主導(dǎo)產(chǎn)品，生態(tài) 旅游 、工業(yè) 旅游 、宗教 旅游 、修學(xué) 旅游 、紅色 旅游 、婚慶 旅游 等 六 大輔助產(chǎn)品構(gòu)成的旅游產(chǎn)品體系。 至 2020 年新增加星級飯店 11 家 ，重點發(fā)展生 態(tài) 度假酒店 以及汽車旅館、漁家樂、農(nóng)家樂等 經(jīng)濟型 住宿設(shè)施， 形成雙山島、東渡苑、滸浦 和 太倉港城 等 4 個旅游要素集聚區(qū)。引導(dǎo)沿江各景區(qū)向東通過蘇通大橋、通沙汽渡、通常汽渡跨長江與南通市主要景區(qū)進行線路共組和客源共享，向西與張家港市區(qū)、常熟市區(qū)、太倉市區(qū)、昆山市區(qū)以及中心城區(qū)主要景區(qū)進行線路共組和客源共享。 以長江沿岸名人故居、古園林、 古寺廟、 古墓葬、古遺址、古橋、古鎮(zhèn)、古街、古塔、古井為載體，組織長江沿岸探古 風(fēng)情游 ；組織 雙山島－常熟港－瀏家港－崇明島長江輪渡觀光游 ； 以蘇州長江沿岸港口為依托，組織港口工業(yè)觀光游。太倉 以鄭和下西洋長江公園、 瀏家港港口開發(fā)區(qū) 等景區(qū) 為重點 ，組織中外文化交流之旅 和工業(yè)觀光之旅 。 蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 發(fā)展思路：面向上海市場的需求特征， 強化 昆山、太倉城區(qū)的休閑旅游功能。 第十 五 條 沿江休閑旅游帶 空間范圍：蘇州沿長江地帶，主要包括 張家港 — 常熟 — 太倉沿線的沿長江地區(qū)。 在常熟古城內(nèi)設(shè)置旅游集散中心，承擔(dān)常熟市域內(nèi)部以及通往周邊區(qū)域的旅游交通集散作用，并承擔(dān)旅游咨詢、導(dǎo)游、旅游服 務(wù)等功能。 至 2020 年新增加星級飯店 17 家 ，重點發(fā)展生態(tài) 度假酒店、 主題 酒店（蟹文化、紅色文化等）。陽澄湖以“陽澄湖大閘蟹”為龍頭品牌，帶動美食旅游、休閑旅游等產(chǎn)品的開發(fā) ，推進環(huán)陽澄湖度假區(qū)的建設(shè)。沙家浜 昆承湖加強 紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā) 、 影視基地的建設(shè)、特色風(fēng)貌的塑造、影視作品的營銷。 發(fā)展重點 以生態(tài)保育為前提，以湖泊風(fēng)光、 紅色資源 、名勝古跡為吸引物，以休閑度假、文化體驗為內(nèi)容，推出生態(tài)觀光、生態(tài)休閑、生態(tài)度假、文化體驗 、紅色旅游 等產(chǎn)品。依托周邊城鎮(zhèn)，集中發(fā)展接待服務(wù)設(shè)施。 蘇州市 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第十 四 條 中部湖蕩生態(tài)休閑旅游區(qū) 空間范圍：包括昆承湖、尚 湖、陽澄湖地區(qū)（包含園區(qū)、相城區(qū)、 昆山、 常熟等涉及地域）。澄湖、淀山湖沿岸以旅游度假區(qū)為載體，集聚度假賓館 、 游艇、高爾夫等高端度假設(shè)施， 以及 戶內(nèi)外康體健身設(shè)施。至 2020 年新增星級飯店 16 家 ，主要布局于各古鎮(zhèn)以及汾湖、 淀山湖度假區(qū)內(nèi)，重點發(fā)展 度假酒店、文化主題酒店、民居客棧 等 。 旅游要素配套 開通 江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)旅游專線 ， 組織蘇州古城 同里 周莊 甪直的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)體驗游線，太湖 同里 、 太湖 甪直 周莊的專項游線 ， 金雞湖 甪直 澄湖、 環(huán)城河 周莊、太湖 甪直 周莊水上游線。 發(fā)展重點 推動周莊、同里、甪直三大古鎮(zhèn)的深度開發(fā)，從古 鎮(zhèn)觀光向休閑旅游發(fā)展 ，以旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和周邊地區(qū)的發(fā)展，通過 產(chǎn)業(yè)鏈拓展和提升古鎮(zhèn)品牌的內(nèi)涵與價值。 發(fā)展思路：將古鎮(zhèn)風(fēng)貌和周邊環(huán)境保護作為古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的前提，協(xié)調(diào)好古鎮(zhèn)旅游開發(fā)利用和古鎮(zhèn)保護間的關(guān)系。文本 8 第十 三 條 水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)觀光休閑旅游區(qū) 空間范圍：沿澄湖、淀山湖周邊地區(qū)，包括周莊、同里、甪直、錦溪、千燈 、黎里等水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。 旅游要素 主要 集聚于太湖旅游度假區(qū)中心區(qū) 、 吳江東太湖 、 西山 、 東山 、 光福 鎮(zhèn)湖 、 木瀆 胥口 、石湖 七子山、天平山 靈巖山 等區(qū)域 。 至 2020 年新增加星級飯店 15 家。 結(jié)合東山沙灘山客運碼 頭等交通設(shè)施，適度發(fā)展區(qū)域性的水上旅游交通 ；開通古城區(qū)至太湖（沿 胥江、滸 關(guān) 運河 ） 的水上交通 游 線。在旅游交通集散中心、游客中心、旅游巴士站、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)設(shè)立電子信息服務(wù)設(shè)施。 旅游要素配套 有效引導(dǎo)和組織外來旅游客流通過城市輕軌等大容量公共交通快速進出環(huán)太湖地區(qū)，旅游高峰期間采取交通管制措施限制私人小汽車進入，建設(shè)和完善 從機場 、 火車站、 汽車 客運站 等交通樞紐 至環(huán)太湖旅游城鎮(zhèn)和主要景區(qū)的旅游 巴士 專線。 吳江東太湖地區(qū) 以品牌項目引進與服務(wù)創(chuàng)新為主， 重點 發(fā)展大型綜合性文化娛樂主題社區(qū)，強化旅游集散與服務(wù)功能，加強生態(tài)建設(shè)，打造體現(xiàn)吳文化精髓的綜合性休閑旅游區(qū)。 發(fā)展重點 以 太湖旅游度假區(qū)為環(huán)太湖區(qū)域的核心功能區(qū)， 通過旅游綜合體模式， 整合旅游資源， 集聚旅游要素， 完善提升休閑度假設(shè)施， 強化其旅游組織、交通集散功能，打造成為環(huán)太湖區(qū)域 休閑度假中心和 旅游組織集散中心 ， 形成具有強大旅游功能和極高旅游效益的旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，蘇州旅游 業(yè) 的又一個強力引擎。文本 7 轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游，注重非物質(zhì)文化的挖掘利用。 發(fā)展思路：通過保護分區(qū) 劃定、 空間管制與引導(dǎo)，強化對環(huán)太湖旅游 資源與環(huán)境 的有效管理 與保護 ，科學(xué)統(tǒng)籌環(huán)太湖旅游業(yè)與其他各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第十 二 條 環(huán)太湖 休閑度假旅游區(qū) 空間范圍： 包括太湖國家旅游度假區(qū) 、吳中區(qū)、高新區(qū)、吳江環(huán)太湖地區(qū)等 。 建設(shè)服務(wù)于全市的滬寧城際蘇州站北廣場旅游集散中心，以及服務(wù)于古城的閶門、婁門、 南 門 和 金雞湖 等 4 個旅游集散 分 中心，提供 水 陸交通換乘 、 旅游 信息 咨詢等綜合 服務(wù) 功能。一心為古城， 旅游要素 集中分布于 古城水巷深度體驗區(qū)、 觀前街傳統(tǒng)商業(yè)休閑區(qū)、 山塘 閶門傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意區(qū)和城南特殊娛樂休閑區(qū) 四個片區(qū)。古城區(qū)以主題酒店為主， 適量 發(fā)展 青年 旅舍 和經(jīng)濟型 酒店； 工業(yè)園區(qū)以商務(wù)酒店為主。 至 2020 年新增星級飯店 35 家。 開辟 “一環(huán) 三 射” 的 主城區(qū) 水上游線 ， “ 一環(huán) ”即環(huán)古城區(qū)護城河水上特色觀光 旅游線路 ， “ 三 射”為 護城河 胥江 京杭運河、護城河 金雞湖、護城河 虎丘－三角咀游線。 重點完善以古城為核心的城市觀光巴士線路配套建設(shè) ，設(shè)置 環(huán)古城 旅游交通 換乘系統(tǒng)。 古城區(qū)內(nèi)提倡慢行交通方式，主要景點周邊按照優(yōu)先次序為步行、自行車、人力兩輪車、客運三輪車、中小型機動游覽車。 在古城范圍