【正文】 項(xiàng)目的品位、檔次、等級(jí)，其觀賞性、趣味性、參與性、知識(shí)性、體驗(yàn)性直接影響著旅游目的地建設(shè)。第四章　　社會(huì)目標(biāo)　　主要包括道路交通的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展、城市功能的完善、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量的提升和人才資源的開發(fā)與利用?！　…h(huán)境目標(biāo)　　依據(jù)相關(guān)法律政策，從不同部門的管理權(quán)限出發(fā)，嚴(yán)格進(jìn)行資源保護(hù)?！　。ǘ┓猪?xiàng)目標(biāo)　　經(jīng)濟(jì)目標(biāo)　　根據(jù)2005年旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和房山旅游發(fā)展?jié)摿?，本?bào)告預(yù)測(cè)：到2010年，房山區(qū)接待游客人次達(dá)到900萬(wàn)人次左右，旅游業(yè)年增速達(dá)到15%左右,旅游業(yè)相當(dāng)于GDP的比例達(dá)8%8%左右，～1萬(wàn)個(gè)左右?！　《?、目標(biāo)體系　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)　　按照“強(qiáng)化中心，打造龍頭，建設(shè)兩廊，開發(fā)一帶”的生產(chǎn)力新布局，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新升級(jí)、人才制勝五項(xiàng)協(xié)調(diào)突破發(fā)展戰(zhàn)略（詳見《房山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展近中期實(shí)施規(guī)劃》）。　?。?）對(duì)文化資源的保護(hù)　　堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，在合理開發(fā)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文物、文化資源的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘?！　。?）策劃實(shí)施特色旅游活動(dòng)　　辦好全區(qū)性旅游節(jié)事活動(dòng)，各景區(qū)發(fā)展各具特色的小型活動(dòng)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和游客需要，引入大型旅游文化活動(dòng)；鼓勵(lì)景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦豐富多彩的旅游活動(dòng)；在景區(qū)項(xiàng)目設(shè)置中增加特色活動(dòng)內(nèi)容，吸引專項(xiàng)活動(dòng)旅游團(tuán)隊(duì)。　?。?）發(fā)展旅游娛樂業(yè)　　政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在房山、良鄉(xiāng)兩大具有城市功能的城鎮(zhèn)發(fā)展社會(huì)文化娛樂業(yè)?！　。?）發(fā)展特色旅游餐飲業(yè)　　充分發(fā)揮房山飲食資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘房山飲食文化的深厚底蘊(yùn)，不斷推出具有房山特色的餐飲菜點(diǎn)。在房山新城中心區(qū)和各個(gè)重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)，建設(shè)、培育若干個(gè)特色商業(yè)街區(qū)，在酒店、旅游點(diǎn)設(shè)立特色旅游商品購(gòu)物窗口，擴(kuò)大旅游者的購(gòu)物范圍。　　對(duì)所有景區(qū)景點(diǎn)的住宿設(shè)施進(jìn)行一次改造升級(jí)，提高檔次和管理服務(wù)水平，轉(zhuǎn)化飯店經(jīng)營(yíng)機(jī)制；要加強(qiáng)飯店行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，提升非星級(jí)飯店的檔次和經(jīng)營(yíng)管理水平?！　。?）提升旅游飯店經(jīng)營(yíng)管理水平　　重點(diǎn)在良鄉(xiāng)、長(zhǎng)陽(yáng)、青龍湖、琉璃河、長(zhǎng)溝等地興建一批具備一定檔次的賓館飯店，規(guī)模應(yīng)與游客數(shù)量和環(huán)境容量相匹配?！　。?）增長(zhǎng)戰(zhàn)略　　結(jié)合小清河流域的溫泉開發(fā)，規(guī)?；蛟炝监l(xiāng)溫泉度假區(qū)（含長(zhǎng)陽(yáng)）、琉璃河休閑運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)溝時(shí)尚水鎮(zhèn)、大石窩旅游商品主題專業(yè)鎮(zhèn)、韓村河景村五個(gè)以親水、溫泉為主要特色的、復(fù)合型的休閑度假產(chǎn)品，從而成為中國(guó)北方地區(qū)區(qū)域性的親水型生態(tài)旅游度假中心、休閑體育運(yùn)動(dòng)中心、主題娛樂中心和文化展示中心等，使沿線所在城鎮(zhèn)成為大北京地區(qū)極富有吸引力的休閑地，成為具有文化底蘊(yùn)和想象力的度假地，同時(shí)也是富有魅力的居住地，這也就是《房山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展近中期實(shí)施規(guī)劃》中提出的五大產(chǎn)品增長(zhǎng)極工程?！　蓚€(gè)市級(jí)旅游精品：　　1）創(chuàng)建百花山–白草畔市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；　　2）創(chuàng)建圣蓮山市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)?！　∪齻€(gè)世界級(jí)旅游精品：　　1）創(chuàng)建房山世界地質(zhì)公園； 　　2）將世界文化遺產(chǎn)周口店建設(shè)成為古人類遺址旅游目的地；　　3）云居寺積極申報(bào)并力爭(zhēng)成為世界文化遺產(chǎn)?！　￠_發(fā)一帶，充分發(fā)揮小清河流域地下溫泉和地上森林資源富集的優(yōu)勢(shì)，在良鄉(xiāng)、長(zhǎng)陽(yáng)、琉璃河等小清河流域開發(fā)溫泉及森林休閑產(chǎn)品，并與南線親水生態(tài)休閑度假走廊上的其它項(xiàng)目相融合，開發(fā)富有房山特色的溫泉旅游業(yè)?！　〗ㄔO(shè)兩廊，兩廊是指南線親水生態(tài)休閑度假走廊和北線野風(fēng)奇趣休閑觀光走廊?！　?qiáng)化中心：強(qiáng)化良鄉(xiāng)（長(zhǎng)陽(yáng)）旅游集散中心的服務(wù)功能，發(fā)展成為全區(qū)的旅游交通樞紐、游客集散和綜合服務(wù)中心，塑造新時(shí)代房山旅游中心的新形象。第三章 “十一五”總體戰(zhàn)略與目標(biāo)體系　　一、“十一五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略　?。ㄒ唬┛傮w戰(zhàn)略　　根據(jù)全區(qū)旅游景點(diǎn)多、分布散，景區(qū)連不起來(lái)、游客游不起來(lái)的現(xiàn)狀，從全區(qū)的旅游資源、交通狀況、游客需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化建設(shè)等多方面綜合考慮，“十一五”期間，全區(qū)旅游業(yè)要“強(qiáng)化中心、打造龍頭、建設(shè)兩廊、開發(fā)一帶”，構(gòu)建和形成“1121”產(chǎn)業(yè)格局。營(yíng)銷點(diǎn)要注意外部形象，用更鮮明、更生動(dòng)、更富感染力的方式吸引游人。建立營(yíng)銷點(diǎn)要注意站穩(wěn)腳跟，逐步擴(kuò)散的發(fā)展理念，絕不可采取普遍撒網(wǎng)的方式。網(wǎng)絡(luò)促銷是現(xiàn)代化促銷手段，也是未來(lái)發(fā)展極富影響的核心手段，要逐步建立起網(wǎng)絡(luò)促銷的信念，逐步完善網(wǎng)絡(luò)促銷的體系，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)促銷的成效。對(duì)社區(qū)而言，發(fā)展更多的感情色彩濃重的產(chǎn)品，才能形成更強(qiáng)的吸引力。以幾個(gè)重點(diǎn)社區(qū)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)展關(guān)系社區(qū)的范圍，與北京各社區(qū)基層管理部門搞好關(guān)系。重點(diǎn)戰(zhàn)略是做一切工作的基本思路，除了對(duì)大客戶要實(shí)行重點(diǎn)戰(zhàn)略外，重點(diǎn)戰(zhàn)略還應(yīng)該包括組織重點(diǎn)促銷團(tuán)，組織重點(diǎn)促銷活動(dòng)?！　≈攸c(diǎn)突破　　采用大客戶戰(zhàn)略，努力與房山旅游的幾大重要客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，有針對(duì)性的建立客戶檔案，實(shí)行客戶關(guān)系管理。節(jié)事活動(dòng)要注意更多的吸引民眾參與，使其成為老百姓的節(jié)日，成為旅游者的節(jié)日。更重要的是，通過節(jié)事推動(dòng)營(yíng)銷工作，以節(jié)事結(jié)合形象的方式推廣房山旅游。在逐漸深入的基礎(chǔ)上還可以拓延至商品、城市美化等方面?！　⌒蜗髮?dǎo)入　　通過導(dǎo)入鮮明的口號(hào)、圖片、標(biāo)識(shí)物等強(qiáng)化形象，放大營(yíng)銷效應(yīng)。特別要注意和本地旅行社的合作，爭(zhēng)取旅行社輸送更多的旅游團(tuán)隊(duì)和散客。要采取多種形式和媒體廣泛聯(lián)手，借助媒體傳播快、覆蓋面廣的宣傳效果，使?fàn)I銷產(chǎn)生直接的和間接的市場(chǎng)反應(yīng)，引起旅游者廣泛的關(guān)注，激發(fā)旅游者到房山旅游的熱情。　?。ǘ┞糜问鬆I(yíng)銷方式　　融入行業(yè)　　借力旅游行政管理部門，將營(yíng)銷活動(dòng)融入全國(guó)和北京市的旅游行業(yè)，參加全國(guó)和市局組織參與的國(guó)內(nèi)外一切大型旅游交易會(huì)、旅游博覽會(huì)、旅游推介會(huì)、旅游巡回促銷會(huì)，使房山旅游營(yíng)銷活動(dòng)真正成為北京市旅游營(yíng)銷活動(dòng)的不可或缺的有機(jī)組成部分。　　在營(yíng)銷過程中，應(yīng)注重三個(gè)結(jié)合，即政府與企業(yè)的結(jié)合、企業(yè)與企業(yè)的結(jié)合、客源地與目的地的結(jié)合。　　協(xié)調(diào)統(tǒng)籌原則　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理好全區(qū)旅游與首都經(jīng)濟(jì)關(guān)于房山區(qū)發(fā)展定位的關(guān)系，處理好全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)縱向之間的關(guān)系，處理好旅游業(yè)發(fā)展與全區(qū)城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及其它產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，處理好全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和發(fā)揮、調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和創(chuàng)造性的關(guān)系，促進(jìn)房山旅游業(yè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式協(xié)調(diào)發(fā)展。　　文化為魂原則　　依托房山區(qū)深厚悠久的歷史文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)房山文化內(nèi)涵，提升房山文化品位，反映房山特色，建設(shè)旅游文化名區(qū)?！　≡诜可劫Y源整合中要突出以下幾個(gè)原則：　　以人為本原則　　在滿足游客和房山人民精神文化需求的同時(shí)，把群眾利益和民生問題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把旅游發(fā)展和社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，滿足人們的現(xiàn)實(shí)需求，給全區(qū)人民帶來(lái)更多的實(shí)惠，并給未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。包括蒲洼狩獵場(chǎng)、十渡、云居寺、上方山、韓村河、周口店、長(zhǎng)溝、琉璃河、青龍湖、石花洞、圣蓮山、百花山、白草畔等?！　。?）提升類　　房山區(qū)許多景區(qū)已開發(fā)多年，但其在品質(zhì)、品位上仍然不能與快速發(fā)展的市場(chǎng)相適應(yīng)，仍然不能與房山建設(shè)旅游大區(qū)的總體目標(biāo)相適應(yīng)?！　。?）仍需論證類　　目前，房山區(qū)不少資源正準(zhǔn)備進(jìn)行開發(fā)，有些已經(jīng)立項(xiàng)，有些雖已開發(fā)，但缺少進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的可靠依據(jù)，總體上說(shuō)，上述項(xiàng)目缺乏更科學(xué)的論證，缺少環(huán)境評(píng)估和交通評(píng)估，缺少經(jīng)濟(jì)可行性分析和市場(chǎng)可行性分析，需要通過詳細(xì)規(guī)劃和進(jìn)一步論證來(lái)確定。所以，有些資源在“十一五”期間應(yīng)該列入不建議開發(fā)類。　?。?）開發(fā)適宜度評(píng)價(jià)表　　采用5分制評(píng)判如上指標(biāo)，其中5代表品味極高、極具獨(dú)特性、輻射半徑極大、輻射強(qiáng)度極高、開發(fā)難度極大、開發(fā)所需門檻極高、受開發(fā)影響強(qiáng)度極大，列房山區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性資源開發(fā)適宜度評(píng)價(jià)表如下：房山區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性資源開發(fā)適宜度評(píng)價(jià)表資源組團(tuán)開發(fā)適宜度指標(biāo)開發(fā)條件簡(jiǎn)述資源指標(biāo)市場(chǎng)指標(biāo)產(chǎn)品指標(biāo)品味獨(dú)特性市場(chǎng)輻射半徑市場(chǎng)輻射強(qiáng)度開發(fā)門檻受開發(fā)影響強(qiáng)度周口店555352品味極高，但市場(chǎng)面不寬，需大力深度挖掘潛力云居寺554442極品資源、仍需深度開發(fā)石花洞444343體制問題嚴(yán)重，制約資源的縱深開發(fā)十 渡443443品級(jí)高、區(qū)域級(jí)輻射力、仍需極大開發(fā)力度，注意保持原真性上方山433432品味較好，開發(fā)門檻不高，仍需提升韓村河343231有獨(dú)特性，市場(chǎng)影響力欠缺，仍需深加工仙棲洞322143同質(zhì)產(chǎn)品過多、開發(fā)門檻已較高龍仙宮222143同質(zhì)產(chǎn)品過多、開發(fā)門檻已較高張坊古戰(zhàn)道222142品級(jí)一般、開發(fā)門檻高大石窩344221具有一定獨(dú)特性，輻射廣，但強(qiáng)度不大，市場(chǎng)專業(yè)性較強(qiáng)長(zhǎng) 溝333332有一定開發(fā)價(jià)值金陵遺址343232本身市場(chǎng)吸引力一般，但可考慮與周口店配套開發(fā)琉璃河442242具有代表性，但吸引力不足良鄉(xiāng)（長(zhǎng)陽(yáng)）322242有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但旅游綜合服務(wù)功能還需加強(qiáng)，溫泉資源開發(fā)需認(rèn)真論證青龍湖332232有區(qū)位和土地利用優(yōu)勢(shì)，有一定的開發(fā)價(jià)值銀狐洞343233雖有一定品味，但開發(fā)門檻也較高，市場(chǎng)吸引力一般萬(wàn)頃園332222開發(fā)條件一般圣蓮山433322資源具有一定市場(chǎng)前景，但仍需精加工百花山433324具有一定開發(fā)前景白草畔443334具有較好的開發(fā)前景堂上村紅色旅游333333具有較好的專項(xiàng)旅游開發(fā)前景蒲洼狩獵場(chǎng)222322開發(fā)門檻較低、市場(chǎng)輻射半徑不大，但具有一定輻射強(qiáng)度良鄉(xiāng)高教園區(qū)222322開發(fā)門檻較低、市場(chǎng)輻射半徑不大，但具有一定輻射強(qiáng)度　　資源產(chǎn)品化定向　　房山區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性旅游資