【正文】 持管理評(píng)審。該管理體系用文件化的形式規(guī)定出有效的、一體化的技術(shù)和管理程序，以便以最好的、最實(shí)際的方式來規(guī)范和指導(dǎo)本所的工作人員、設(shè)備儀器及信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)，從而保證委托方（顧客）對(duì)檢測(cè)、試驗(yàn)管理的滿意和降低成本。本中心的管理體系包括實(shí)施管理管理所需的組織機(jī)構(gòu)（見第4章）、程序、過程和資源。相關(guān)文件附錄A41：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心法人證書》 附錄A42：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及室主任任職通知》 附錄A43：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心授權(quán)簽字人及簽字識(shí)別表》附錄A44：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心關(guān)于成立管理監(jiān)督小組的通知》附錄A45：《利用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的能力驗(yàn)證第1部分：能力驗(yàn)證計(jì)劃的建立和運(yùn)作》（GB/T154831有效的整改、糾正活動(dòng)應(yīng)包含對(duì)管理體系相關(guān)要素的控制、技術(shù)能力等方面的分析，以及進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)和有效地利用反饋信息等全面的活動(dòng)。（4）要求a、比對(duì)和驗(yàn)證計(jì)劃由業(yè)務(wù)室提出，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施；b、開展能力驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)有活動(dòng)記錄以及比對(duì)驗(yàn)證結(jié)果的評(píng)價(jià)和有效利用的記錄（詳見附錄B44）c、有能力驗(yàn)證糾正活動(dòng)。即由各檢（試）驗(yàn)室將主要檢（試）驗(yàn)項(xiàng)目按計(jì)劃若干次按前述的驗(yàn)證時(shí)機(jī)，組織與省級(jí)以上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行比對(duì)。（3）能力驗(yàn)證計(jì)劃的類別 為確定實(shí)驗(yàn)室在特定領(lǐng)域的檢測(cè)能力而設(shè)計(jì)和運(yùn)作的實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)，稱為能力驗(yàn)證計(jì)劃。 能力驗(yàn)證的實(shí)施及要求（1）制定能力驗(yàn)證計(jì)劃，參加能力驗(yàn)證，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證和已獲認(rèn)證書的實(shí)驗(yàn)室是強(qiáng)制性的必不可少的一項(xiàng)工作；（2）能力驗(yàn)證時(shí)機(jī)及頻度本中心在計(jì)量認(rèn)證考核前，應(yīng)至少參加一次與本中心要申請(qǐng)認(rèn)證項(xiàng)目相關(guān)的能力驗(yàn)證計(jì)劃（如有適當(dāng)?shù)哪芰︱?yàn)證計(jì)劃）；獲計(jì)量認(rèn)證合格證書后，應(yīng)每年至少參加一次與認(rèn)證的主要檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)的能力驗(yàn)證活動(dòng)。參加能力驗(yàn)證計(jì)劃，可為實(shí)驗(yàn)室提供評(píng)價(jià)其出具數(shù)據(jù)可靠性和有效性的客觀證據(jù)，增加實(shí)驗(yàn)室客戶對(duì)實(shí)驗(yàn)室能力的信任。 保護(hù)委托人機(jī)密和所有權(quán)保護(hù)委托人機(jī)密和所有權(quán)，是本中心開展檢（試）驗(yàn)工作時(shí)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為此本中心鄭重作出如下承諾：（1）妥善接收、保管、交還委托人交付的與檢（試）驗(yàn)相關(guān)的樣品（耗損除外）和技術(shù)資料，非法律規(guī)定或經(jīng)委托人同意，不得向第三方泄密；（2）非法律規(guī)定或經(jīng)委托人同意，不得向第三方提供檢（試）驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)和結(jié)論；（3）檢（試）驗(yàn)人員不參加所從事檢（試）驗(yàn)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢工作。本中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員上崗前及在崗的培訓(xùn)、教育、考核和能力確認(rèn)。（2）不論是日常監(jiān)督還是重點(diǎn)監(jiān)督，監(jiān)督人員均應(yīng)填寫《試（檢）驗(yàn)監(jiān)督記錄》 （見附錄B42）；（3）監(jiān)督小組組長(zhǎng)每半年至少對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行一次小結(jié)，并將監(jiān)督情況報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì) 量 手 冊(cè)第4章第8頁(yè) 共10頁(yè)主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日日常監(jiān)督是指按照試（檢）驗(yàn)工作程序，監(jiān)督人員在各自的崗位上履行職責(zé)的過程中（如復(fù)核記錄、審批報(bào)告、指導(dǎo)操作、交換意見等）對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督；上述重點(diǎn)監(jiān)督的方式中，有計(jì)劃地開展實(shí)驗(yàn)室之間及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的比對(duì)，應(yīng)成為主要的監(jiān)督方式，以確保提供給委托方檢測(cè)結(jié)果的管理。（2）監(jiān)督小組的職責(zé)是對(duì)試（檢）驗(yàn)人員、試（檢）驗(yàn)依據(jù)、操作及過程控制、試（檢）驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的符合性進(jìn)行監(jiān)督。 被授權(quán)人的職責(zé)與權(quán)限（1）被授權(quán)人對(duì)在經(jīng)授權(quán)領(lǐng)域內(nèi)所審批的文件、報(bào)告的完整性、正確性負(fù)責(zé)；（2）授權(quán)人在任所期間，授權(quán)自行終止。 權(quán)力委派及授權(quán)簽字 權(quán)力委派在中心主任不在任所期間，授權(quán)中心副主任代行中心職責(zé)；在中心副主任不在任所期間，授權(quán)技術(shù)負(fù)責(zé)人代行其職責(zé)；在技術(shù)負(fù)責(zé)人不在任所期間，授權(quán)質(zhì)量負(fù)責(zé)人代行其職責(zé)；在技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人均不在任所期間，授權(quán)業(yè)務(wù)室主任代行其職責(zé)。 記錄、報(bào)告的審核人的職責(zé)和權(quán)限， 記錄、報(bào)告的審核人，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所審核的記錄、報(bào)告的以下5環(huán)節(jié)審核把關(guān)： a、檢測(cè)及結(jié)果判定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否為有效標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)采用的非標(biāo)準(zhǔn)方法是否作了必要的說明？對(duì)分包方出具的結(jié)果是否作了說明？b、所實(shí)施的檢測(cè)方法和過程是否按明示的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行？c、報(bào)告數(shù)據(jù)與檢測(cè)原始記錄的數(shù)據(jù)是否一致？有效數(shù)據(jù)取舍是否一致并符合要求？原始記錄的書寫和簽字是否齊全正確？d、檢測(cè)環(huán)境條件的符合情況是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境條件下的檢測(cè)原始數(shù)據(jù)是否進(jìn)行了修正？修正的依據(jù)和方法是否正確？e、報(bào)告和證書的單項(xiàng)判定和綜合判定是否正確？用語(yǔ)是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范？經(jīng)對(duì)以上5方面都審核無誤后，方能簽字確認(rèn)，送報(bào)告簽發(fā)人審批；審核中若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)反業(yè)務(wù)室或檢測(cè)人員補(bǔ)充、更正，直至符合要求。 資料管理員的職責(zé)和權(quán)限質(zhì) 量 手 冊(cè)第4章第6頁(yè) 共10頁(yè)主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日（1）負(fù)責(zé)按要求對(duì)全中心的文件資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、記錄、報(bào)告的收集、登錄、發(fā)放、回收、歸檔、保管及提供使用；對(duì)過期文件資料進(jìn)行處置；（2）負(fù)責(zé)收集、查詢新的技術(shù)信息及相關(guān)資料，對(duì)有時(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)等資料進(jìn)行有效性控制，及時(shí)向相關(guān)部門提供有效版本的文件資料。有權(quán)拒絕使用、操作未經(jīng)檢定、校驗(yàn)合格或雖檢定、校驗(yàn)合格但已超過有效期的測(cè)量設(shè)備（儀器）進(jìn)行檢測(cè)；（6）檢測(cè)過程中出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，妥善處理。 業(yè)務(wù)室業(yè)務(wù)員職責(zé)和權(quán)限（1）接待客戶，指導(dǎo)、幫助客戶正確填寫檢測(cè)（試驗(yàn)）委托書（委托書式樣見附錄B41）；檢查并簽收委托的檢測(cè)（試驗(yàn)）試樣；若須抽樣，則組織樣品（試樣）的抽??；（2）負(fù)責(zé)填寫（打印）檢測(cè)（業(yè)務(wù)）流轉(zhuǎn)單（見附錄B42），安排檢測(cè)（驗(yàn)）計(jì)劃和任務(wù)；（3）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)試樣（樣品））留樣的管理工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)（驗(yàn)）記錄的檢查復(fù)審和檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告的編號(hào)、打印、分發(fā)、登記、歸檔等工作；（5）負(fù)責(zé)受理客戶的抱怨（申訴），并及時(shí)報(bào)告；（6）完成室主任交辦的其他工作。（1）全面負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)室工作，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)室8項(xiàng)職能；（2）完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理職責(zé)和權(quán)限（1）作為本中心的技術(shù)主管，全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作；（2）負(fù)責(zé)本中心依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)、實(shí)施；負(fù)責(zé)組織中心的檢測(cè)方法（細(xì)則）、校驗(yàn)方法、操作規(guī)范等技術(shù)文件的編寫，并審核；（3）負(fù)責(zé)解決檢測(cè)工作中出現(xiàn)的疑問難題、技術(shù)問題；（4）負(fù)責(zé)實(shí)（試）驗(yàn)室比對(duì)及能力驗(yàn)證的策劃和比對(duì)驗(yàn)證報(bào)告的審核、協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)做好實(shí)（試）驗(yàn)室比對(duì)能力驗(yàn)證工作；（5）負(fù)責(zé)新檢測(cè)項(xiàng)目的策劃、論證和實(shí)施方案的審核上報(bào)；（6）負(fù)責(zé)組織檢測(cè)人員的培訓(xùn)、考核工作；（7）負(fù)責(zé)保證委托方的機(jī)密信息和所有權(quán)。 試驗(yàn)（檢測(cè)）室職能（1）負(fù)責(zé)試驗(yàn)（檢測(cè)）室自身管理，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成試驗(yàn)（檢測(cè)）任務(wù)；（2）配合業(yè)務(wù)室做好試驗(yàn)室能力驗(yàn)證、測(cè)量設(shè)備（儀器）溯源管理、標(biāo)志管理、人員培訓(xùn)考核和客戶申訴處理。（“法人證書”見附錄A41） 機(jī)構(gòu)設(shè)置本中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為中心領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和檢測(cè)試驗(yàn)室三個(gè)層次，具體設(shè)置情況見圖41質(zhì) 量 手 冊(cè)第4章第2頁(yè) 共10頁(yè)主題：組織與管理第1版 第0 次修改頒布日期：2008 年3 月20 日?qǐng)D41 昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心組織機(jī)構(gòu)示意圖昆明市公路航道勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)處昆明市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)部行政部試驗(yàn)部財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)部砼砂漿室土工室瀝青室水泥室力學(xué)室路面室測(cè)量室質(zhì) 量 手 冊(cè)第4章第3頁(yè) 共10頁(yè)主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日 機(jī)構(gòu)職能 本中心職能（1）貫徹本中心的管理方針、目標(biāo)，科學(xué)、準(zhǔn)確、公正地完成本中心試驗(yàn)任務(wù)和其他中心委托的檢驗(yàn)（測(cè)）工作任務(wù)；（2）完成政府部門的指令性檢驗(yàn)（測(cè)）任務(wù)。確保本中心具有明確的法律地位；有管理人員，并具有履行其職責(zé)所需的權(quán)利和資源；有對(duì)檢驗(yàn)過程及結(jié)果的有效監(jiān)督，保證判斷的獨(dú)立性和誠(chéng)實(shí)性；自覺參加或自行組織實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)和能力驗(yàn)證；保證委托方的機(jī)密信息保有權(quán)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成本中心在政府部門下達(dá)的指令性檢驗(yàn)任務(wù)和外中心委托的檢驗(yàn)任務(wù)，是本中心組織和管理的基本任務(wù)。（21）管理評(píng)審由最高管理者就管理方針和目標(biāo)，對(duì)管理體系的現(xiàn)狀和適應(yīng)性進(jìn)行的正式評(píng)價(jià)。質(zhì) 量 手 冊(cè)第3章第3頁(yè) 共3頁(yè)主題：術(shù)語(yǔ)、定義第1版 第0次修訂頒布日期：2008 年3 月20 日（19）管理審核為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程序所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。（17）質(zhì)量手冊(cè)闡明一個(gè)組織的管理方針、管理體系和管理實(shí)踐的文件。（15）過程將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動(dòng)。（13）管理方針由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的管理宗旨和管理方向。（11）能力驗(yàn)證利用實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的校準(zhǔn)或檢驗(yàn)工作進(jìn)行判定。（9）校準(zhǔn)在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。質(zhì) 量 手 冊(cè)第3章第2頁(yè) 共3頁(yè)主題：術(shù)語(yǔ)、定義第1版 第0次修訂頒布日期：2008 年3月20日（7）測(cè)量?jī)x器（計(jì)量器具）單獨(dú)地或連同設(shè)備一起用以進(jìn)行測(cè)量的器具。②在某些語(yǔ)言中，“標(biāo)準(zhǔn)”一詞經(jīng)常具有其他含義，它可以指不符合本定義全部條件的技術(shù)規(guī)范，例如“中心標(biāo)準(zhǔn)”。（5）標(biāo)準(zhǔn) 為促進(jìn)最佳的共同利益，在科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，由各有關(guān)方面合作起草并協(xié)商一致或基本同意而制定的適于公用并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范和其他文件。（3）檢測(cè)按照規(guī)定的程序，為了確定給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或服務(wù)的一種或多種性能的技術(shù)操作。b、本術(shù)語(yǔ)中的實(shí)驗(yàn)室是指下列情況，開展檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)：——在或來自一個(gè)固定地點(diǎn)；——在或來自一個(gè)臨時(shí)設(shè)施；——在或來自一個(gè)移動(dòng)的設(shè)施。相關(guān)文件：附錄A21：《產(chǎn)品管理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》（試行）記錄表格：附錄B21：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心管理體系文件發(fā)布審批記錄》附錄B22：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心管理體系文件發(fā)放回收記錄》附錄B23：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心管理體系文件修（更）改審批記錄》質(zhì) 量 手 冊(cè)第3章第1頁(yè) 共3頁(yè)主題：術(shù)語(yǔ)、定義第1版 第0次修訂頒布日期：2008 年 3月20 日本手冊(cè)采用《管理管理和管理保證術(shù)語(yǔ)》（GB/T65831994）、《通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義》（JJF10011998）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的以下術(shù)語(yǔ)、定義：（1）實(shí)驗(yàn)室從事校準(zhǔn)和（或）檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。非受控文本應(yīng)在手冊(cè)封面加以標(biāo)識(shí)，分發(fā)情況應(yīng)有登記。 非受控文本為了申請(qǐng)考核或投標(biāo)等工作的需要而提供給有關(guān)部門、相關(guān)中心、顧客（客戶）使用的手冊(cè)，以及為其他目的而分發(fā)的手冊(cè)，為非受控文本。手冊(cè)管理部門可采用下發(fā)“手冊(cè)修訂表”、活動(dòng)的修改后新頁(yè)或其他適當(dāng)?shù)姆椒?，保證所有更改內(nèi)容都被每本受控類手冊(cè)持有者所知曉、接受，并如實(shí)反映在手冊(cè)中。除非有專門指定或人員變更，文件修訂應(yīng)由原審查和批準(zhǔn)人審查和批準(zhǔn)。（），以確保文件的結(jié)構(gòu)合理和準(zhǔn)確、清晰、適用。 手冊(cè)的修改（更改）手冊(cè)的評(píng)審，是手冊(cè)修改的前提。質(zhì) 量 手 冊(cè)第2章第2頁(yè) 共3頁(yè)主題：質(zhì)量手冊(cè)的管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008 年3 月20 日本中心質(zhì)量手冊(cè)拼音字母縮寫版號(hào)序號(hào)該版本發(fā)布年號(hào)手冊(cè)的編號(hào)格式為YN中心中心/ / A（200）/n手冊(cè)發(fā)布前，中心領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門應(yīng)對(duì)手冊(cè)認(rèn)真進(jìn)行宣貫，保證全中心范圍內(nèi)的每個(gè)使用者都了解和熟悉手冊(cè)中與其相關(guān)的內(nèi)容。 質(zhì)量手冊(cè)的評(píng)審和批準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的手冊(cè)，由業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)印制、編號(hào)后，造表登記發(fā)放（見附表B22）。 質(zhì)量手冊(cè)的管理 質(zhì)量手冊(cè)的評(píng)審和批準(zhǔn)質(zhì)量手冊(cè)每個(gè)版本發(fā)布前，應(yīng)由本中心的最高管理者或管理者代表組織相關(guān)人員對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審時(shí)機(jī)、）,以確保文件的結(jié)構(gòu)合理和準(zhǔn)確、清晰、適用,預(yù)期的使用者也應(yīng)對(duì)文件的適用性、可操作性進(jìn)行評(píng)審和評(píng)議；最后由本中心的最高管理者發(fā)布實(shí)施。本質(zhì)量手冊(cè)為本中心試驗(yàn)、檢測(cè)工作人員提供了一套完整的工作規(guī)范和工作制度，是指導(dǎo)本中心試驗(yàn)、檢測(cè)工作，控制試驗(yàn)、檢測(cè)工作管理，最大限度地發(fā)揮我中心試驗(yàn)工作能力的有力工具，全體職工須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。本質(zhì)量手冊(cè)按照《產(chǎn)品管理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，如實(shí)地闡明了我中心的管理方針、組織機(jī)構(gòu)、從事的檢驗(yàn)項(xiàng)目、應(yīng)用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，擁有的檢測(cè)儀器、設(shè)備的功能、測(cè)量范圍、測(cè)量不確定度及保持其準(zhǔn)確度的措施、檢測(cè)人員的技術(shù)水平和工作能力、檢測(cè)環(huán)境與中心從事的檢測(cè)工作的要求的符合程度以及采用的保證檢驗(yàn)（測(cè)）工作管理的措施，是完整反映我中心工作范圍、測(cè)試能力、管理水平的文件。中心主任將為上述方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必要的資源。 管理目標(biāo)保證檢測(cè)管理投訴率小于3%，檢測(cè)履約及時(shí)率達(dá)98%以上?！百|(zhì)量手冊(cè)”的規(guī)定，有一系列控制和保證檢測(cè)（驗(yàn)）工作管理的規(guī)章制度、工作程序，檢測(cè)（驗(yàn)）方法正確、完整，能確保檢測(cè)（驗(yàn)）工作的科學(xué)性；（驗(yàn)）工作，除委托方特定要求外，均按國(guó)家現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行，能體現(xiàn)國(guó)內(nèi)同時(shí)期檢測(cè)驗(yàn)工作的發(fā)展水平，確保檢測(cè)（驗(yàn)）工作的先進(jìn)性；（驗(yàn)）工作及其結(jié)果有異議或抱怨時(shí)，可向我中心及上級(jí)