【正文】 整理和填報監(jiān)理用表。本工程開工前編制《監(jiān)理規(guī)劃》報業(yè)主，實施中按進(jìn)度情況編制各專業(yè)、子項的《監(jiān)理實施細(xì)則》，提出專業(yè)和子項工程施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并制定相應(yīng)的預(yù)控措施。監(jiān)理工程師按設(shè)計圖紙、規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對每一分項工程進(jìn)行檢查驗收，未經(jīng)驗收的工序和隱蔽工程不得進(jìn)行下道工序施工。對材料把好訂貨關(guān)，材料進(jìn)場必須有出廠合格證和試驗報告。在施工過程中，監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，對施工單位不符合設(shè)計規(guī)范的一切活動提出制止或返工。認(rèn)真進(jìn)行施工圖紙會審，對圖紙規(guī)定的質(zhì)量要求、各專業(yè)之間相互的配合認(rèn)真審查，了解設(shè)計意圖，盡量把設(shè)計中的問題解決在施工之前。針對本工程的情況及設(shè)計特點，以往大多數(shù)施工單位管理弱化（以包代管、層層承包，管理層不深入）造成質(zhì)量通病多，據(jù)此監(jiān)理部對該工程質(zhì)量監(jiān)督與控制制定以下實施辦法：以質(zhì)量為中心，層層旁站把關(guān)，盡可能把質(zhì)量通病消除在事前或操作過程中，做到：上道工序不合格或未經(jīng)檢查驗收，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。第八節(jié) 工程質(zhì)量控制監(jiān)理措施土地開發(fā)整理項目工程質(zhì)量監(jiān)督與控制主要是按照設(shè)計圖紙的要求、國家施工驗收規(guī)范、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、國家相關(guān)規(guī)定，利用相應(yīng)技術(shù)檢測手段，旁站、巡查施工過程的各個部位的施工程序、對操作過程進(jìn)行監(jiān)督、檢測、核實把關(guān)。，每次設(shè)計變更都進(jìn)行造價評估后決定變更。 設(shè)備選型和定位貨業(yè)主提供的材料的價格控制，也會帶來造價的波動。圖4 工程進(jìn)度款支付監(jiān)理核簽程序工程項目施工合格工程變更費用技術(shù)洽商費用工程索賠費用其它各項費用承包單位報月支付申請總監(jiān)組織協(xié)調(diào)確認(rèn)計量部位監(jiān)理工程師審定監(jiān)理工程師審定確認(rèn)工程量及工作量 確認(rèn)計量項目合格不同意 同意總監(jiān)理工程師簽發(fā)月支付證書審計單位審核承包單位建設(shè)單位簽字支付圖5 工程索賠與處理流程圖施工單位提交工程技術(shù)資料（含竣工圖）、質(zhì)量簽證文件、工程結(jié)算資料現(xiàn)場監(jiān)理工程師組織初驗 處理 合格總監(jiān)組織全部檢查、驗收 不同意 同意驗收工程質(zhì)量等級評定質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量認(rèn)證審核結(jié)算書處理工程索賠簽署工程驗收證書工程交接支付工程款使用、保修 造價控制的風(fēng)險分析，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模是否與初步設(shè)計吻合是保證不突破批準(zhǔn)概算的重要原因，概算編制的準(zhǔn)確程度也會影響到今后施工圖預(yù)算是否突破投資的因素。（2）總監(jiān)理工程師對竣工決算價款總額建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見后簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的《工程款支付證書》，如果協(xié)商不一致，則按照合同爭議的調(diào)解工作流程辦理。（2）總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師計量結(jié)果及工作量計算的準(zhǔn)確性，審核無誤后簽署《工程款支付證書》報送建設(shè)單位并退回施工單位一份。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師核實承包單位實際進(jìn)度后，按合同規(guī)定的工程量審核，審核質(zhì)量簽認(rèn)情況，對符合合同支付條件的項目簽署意見。（1）除工程建設(shè)施工合同有明確的結(jié)算規(guī)定外，一般每月計量一次，周期為上月26日至當(dāng)月25日。（2）公正地處理施工單位提出的索賠，工程索賠與處理程序見圖5。（8）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。（6）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。（4）嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)濟(jì)簽證。（3）嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)濟(jì)簽證。圖3 投資控制的主要流程圖 投資目標(biāo)分解編制資金使用計劃NO修改組織施工設(shè)計審核施工組織設(shè)計合理？YES索賠？YES索賠文件施　　工NO工程結(jié)算單YES合理?審核已完工程實物量審核工程結(jié)算書NO合理?修改索賠文件已完工程結(jié)算修改工程結(jié)算書NO認(rèn)可索賠YES實際投資與合同作比較簽索賠文件NO偏差?竣工決算審核決算文件分析原因，糾偏合理？修改竣工決算文件未完工程投資預(yù)測NONO目標(biāo)調(diào)整?YES竣工決算YES結(jié)束確定目標(biāo)調(diào)整方案6．1．2 事中控制（1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。（4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。（2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。投資事前控制的目的是進(jìn)行工程投資風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。第七節(jié) 投資控制的工作任務(wù)及方法 投資控制的措施 事前控制施工階段投資控制工作流程一般按圖3執(zhí)行。業(yè)主、設(shè)計單位、工程地質(zhì)勘察單位、監(jiān)理單位、承包商、工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督。當(dāng)自驗符合設(shè)計要求時，可填報竣工驗收通知單、驗收申請報告并作現(xiàn)場初驗。，會同政府質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關(guān)單位進(jìn)行單位或單項工程的質(zhì)量等級評定工作。（8）監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包商的工程質(zhì)量保證資料。（7）通過分項、分部工程質(zhì)量等級的統(tǒng)計推斷，再結(jié)合對質(zhì)保資料的核查和單位工程質(zhì)量觀感評分，便可系統(tǒng)地對整個單位工程作出全面的綜合評定。另外，對單位或分部土建工程完工后轉(zhuǎn)交給安裝工程施工前，或其他中間過程，均應(yīng)進(jìn)行中間驗收。在分項工程驗收中，必須按有關(guān)驗收規(guī)范選擇檢查點數(shù)，然后計算出基本項目和允許偏差項目的合格或優(yōu)良的百分比，最后確定出該分項工程質(zhì)量等級，從而確定能否驗收。（4）總監(jiān)工程師應(yīng)嚴(yán)格掌握階段的或分部的工程驗收，通過正式驗收合格后，方可同意繼續(xù)下階段施工。（3）經(jīng)初驗全部合格后，由總監(jiān)工程師在相應(yīng)的工程竣工驗收報告單上簽明認(rèn)可的正式竣工日期，并向業(yè)主提出竣工報告。（2）在接到承包商有關(guān)竣工驗收申請報告后，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行初驗，并將初驗意見書面答復(fù)承包商。監(jiān)理工程師應(yīng)對成品保護(hù)質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查，要求施工單位對成品采取“護(hù)、包、蓋、封”的保護(hù)措施及合理安排施工順序。（18）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)會后應(yīng)印發(fā)會議紀(jì)要，并定期向業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)的情況。承包商工程進(jìn)度的支付申請，必須有監(jiān)理工程師質(zhì)量認(rèn)證意見。專業(yè)監(jiān)理可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由總監(jiān)理工程師核簽后方有效。（14）嚴(yán)格工程開工報告和復(fù)工報告的審批制度承包商依據(jù)設(shè)計文件及相關(guān)資料，制定實施性施工組計，在條件具備的情況下，擬定開工報告，并提交監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，在監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后準(zhǔn)時開工。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄，設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還要實際檢驗測試。處理方式為：監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包商暫停該分項工程的施工，并采取有效的安全措施；監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商盡快提出質(zhì)量事故報告并報告業(yè)主。如工程的缺陷術(shù)屬于承包商的責(zé)任，應(yīng)通過與業(yè)主及承包商的協(xié)商，降低對此工程的支付費用。修補措施及方法不能降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。（11）工程質(zhì)量缺陷的處理在各項工程的施工中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程存在技術(shù)規(guī)范所不允許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的質(zhì)量和嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師將指令承包商立即停工整改: 材料質(zhì)量必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場材料必須向監(jiān)理工程師報驗。未經(jīng)檢查或檢查不合格的隱蔽工程，不能進(jìn)入下道工序施工。（7）隱蔽工程的檢驗驗收隱蔽工程完成后，先由承包商自檢、互檢、專職檢，三檢合格后填報隱蔽工程報驗單，通知監(jiān)理工程師檢驗驗收，合格后進(jìn)行隱蔽。對違反合同規(guī)定，違反操作規(guī)程，影響工程質(zhì)量的施工活動及時加以勸阻和制止，勸阻無效是發(fā)出現(xiàn)場通知，甚至停工令，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在關(guān)鍵部位施工時，通過旁站控制施工及檢驗人員按規(guī)定施工。（4）工序施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)及時檢查和抽查，對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷工序處于何種狀態(tài)，若分析結(jié)果處于異常狀態(tài)，就必須命令承包商暫停施工，確定解決措施并實施，保證其施工工藝質(zhì)量符合技術(shù)交底的要求。（2）沒到工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對影響工序質(zhì)量的因素或條件進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場和質(zhì)量控制，通常采取動態(tài)控制的方法，即通過監(jiān)理質(zhì)量控制系統(tǒng)采取現(xiàn)場檢查和取樣試驗分析來判斷施工工序和作業(yè)狀態(tài)和產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，若發(fā)現(xiàn)工序作業(yè)狀態(tài)異常，則應(yīng)查明原因，立即糾正，使工序恢復(fù)正常；若產(chǎn)品部符合標(biāo)準(zhǔn)，就要采取停工返工等措施，來保證其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時監(jiān)理工程師還要實行現(xiàn)場檢查認(rèn)證制度，對工程關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場觀察、中間檢查和技術(shù)復(fù)核，并做好有關(guān)記錄，認(rèn)真分析質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對質(zhì)量部合格的產(chǎn)品和施工工藝及時處理。（6）核查施工許可證。（4）檢查水準(zhǔn)和坐標(biāo)點的交接。（2）檢查水源、電源接駁點及其管徑、流量、容量等，以及地下電纜、水管等管線線路情況等。每次例會應(yīng)形成書面會議紀(jì)要，有各方簽認(rèn)，下發(fā)執(zhí)行遇特殊情況是，監(jiān)理工程師可召開臨時會議解決。工地例會應(yīng)由業(yè)主代表、承包商項目經(jīng)理級監(jiān)理工程師參加。若實施中出現(xiàn)異常情況，要及時通知監(jiān)理工程師，以便采取相應(yīng)的補救措施。監(jiān)理工程師應(yīng)在與各家洽商的基礎(chǔ)上，排定施工準(zhǔn)備進(jìn)度計劃。合同簽訂之后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好承包商的施工準(zhǔn)備，保證工程按合同要求的時間開工。設(shè)計圖紙中難免出現(xiàn)錯漏碰缺，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工圖設(shè)計文件，業(yè)主與承包商也應(yīng)事前認(rèn)真看圖，并將發(fā)現(xiàn)的問題做書面記錄，參加由業(yè)主組織的圖紙會審與技術(shù)交底。（1）施工圖設(shè)計文件是工程建設(shè)的依據(jù)，因此監(jiān)理工程師必須理解設(shè)計意圖。當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠有效后，方準(zhǔn)許可施工。（2）承包商提交的施工組織設(shè)計內(nèi)容：施工方案與施工方法是否可行，施工進(jìn)度計劃是否可行，施工總平面布置。（8）施工器械設(shè)備上的計量器具是否有標(biāo)定合格證。（6）所準(zhǔn)備的施工機械設(shè)備是否都處于完好的可用狀態(tài)。（4）施工機械設(shè)備的數(shù)量是否足夠。（2）施工機械設(shè)備能夠滿足工程設(shè)計的質(zhì)量要求。因該工程共計短，所以，各標(biāo)段大型機械設(shè)備投入是該工程進(jìn)度的決定因素，設(shè)備投入越多，進(jìn)度越快，所以，檢查驗收機械狀況，是本次監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)之一。、檢驗報告、復(fù)試報告；核查承包商工地試驗室試驗儀器標(biāo)定合格證；在承包商所選定的料場中取代表性樣品做公路規(guī)范規(guī)定的試驗并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。復(fù)核驗收現(xiàn)場定位軸線及高程標(biāo)樁，查看施工現(xiàn)場紅線角樁是否牢固存在，規(guī)劃部門的放線資料是否齊全。（1）現(xiàn)場障礙物的拆除、拆建及清除后的驗收。核查承包單位企業(yè)資質(zhì)，項目管理、技術(shù)、試驗人員相關(guān)資質(zhì)證書或培訓(xùn)證是否與施工合同相符。做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作。石渣填挖找平，可用種植土壤，集中存放，待石渣填挖找平后經(jīng)驗收符合設(shè)計要求后，將種植土壤按設(shè)計厚度，均勻鋪在整平面上。在計劃執(zhí)行過程中，監(jiān)理人員及時提醒需建設(shè)單位做到的施工條件等工作，并協(xié)助建設(shè)單位落實。5．4 施工總進(jìn)度控制計劃施工階段工程進(jìn)度控制工作流程圖（見圖1）。（3）加強合同管理，強化施工承包單位的合同意識，督促施工承包單位履行合同責(zé)任。（1）根據(jù)工程總監(jiān)控計劃的要求，指令施工承包單位重新調(diào)整施工進(jìn)度計劃，并監(jiān)督其按調(diào)整后的計劃組織實施。5．3．5 總進(jìn)度拖延后的補救措施。（3）合同及經(jīng)濟(jì)措施：強化施工承包單位的合同意識，將工程進(jìn)度關(guān)鍵結(jié)點與經(jīng)濟(jì)合同緊密結(jié)合，工程進(jìn)度款支付遵循進(jìn)度、質(zhì)量簽證程序，并督促承包單位采取如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等措施，以保證順利施工。（2）組織措施：合理組織，增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次。5．3．4 每周向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，每月定期呈報監(jiān)理月報。5．3．3 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題；B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查；C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。5．3 進(jìn)度控制的主要措施5．3．1 制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。5．2．2 編制合理科學(xué)的進(jìn)度控制計劃,計劃工作應(yīng)具有統(tǒng)籌性，應(yīng)包括工程內(nèi)外的各個方面；施工單位的招標(biāo)和進(jìn)場，設(shè)備的供應(yīng)和驗收，階段性的工程檢驗等。5．1．4 分包單位的進(jìn)度計劃必須在總包單位進(jìn)度計劃內(nèi)體現(xiàn)，并由總包單位進(jìn)行工程協(xié)調(diào)。（7）必須延長工期時，由總監(jiān)理工程師對承包單位申報的《工程臨時延期申請表》進(jìn)行審批，并簽發(fā)《工程臨時延期審批表》，對總監(jiān)控計劃作必要的調(diào)整。（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位和承包單位商定采取進(jìn)一步調(diào)整措施。（3）專業(yè)監(jiān)理工