【正文】 的文件由辦公室負責(zé)起草和審核，局長（經(jīng)理）簽發(fā)；黨組文件由政工科負責(zé)起草和審核，黨組書記簽發(fā)；公司本部各部門的文件由各部門負責(zé)起草辦公室審核，局長（經(jīng)理）或者分管局長、分管經(jīng)理簽發(fā)。第六章 附則第四十三條 本辦法由重慶市黔江區(qū)煙草專賣局（公司）辦公室負責(zé)解釋。紙質(zhì)發(fā)文仍按有關(guān)規(guī)定存檔。如有外單位需要借閱局（公司）的文件，需經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可提供。委托期結(jié)束后，委托人員應(yīng)及時取消工作委托，并在“已辦公文”中查閱委托公文的辦理情況。第三十九條 機關(guān)工作人員因出差等原因不能及時辦理公文時，需提前在“工作委托”中選擇相關(guān)人員進行委托。此件不上網(wǎng)，是指成文后的公文不在局域網(wǎng)上發(fā)布。此件可上網(wǎng)，是指在局（公司）內(nèi)部局域網(wǎng)站上發(fā)布，供局（公司）全體人員在“局發(fā)文件”欄目中查詢。第三十七條 涉及國家秘密的公文未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自翻印、拷貝、錄制或通過其他途經(jīng)盜取公文信息。第三十四條 使用辦公自動化系統(tǒng)形成的具備電子印章的電子公文是有效的電子公文。局（公司）對蓋有本單位電子印章的電子公文負責(zé)。第三十一條 電子公文中，使用辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)的電子簽名與書面簽名具有同等效力。第二十九條 通過辦公自動化系統(tǒng)形成的電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等效力。第二十七條 歸檔后的電子公文按照檔案管理借閱權(quán)限在檔案管理系統(tǒng)中進行查閱或借閱。第二十六條 歸檔公文應(yīng)齊全、完整，包括電子公文的正文及附件、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后形成的留痕版本、公文處理單及辦理流程。電子公文辦理情況納入局（公司）政務(wù)督查內(nèi)容。第二十三條 收文轉(zhuǎn)發(fā)文，是針對收文需答復(fù)而辦理電子公文時，將收文及其處理意見作為發(fā)文的辦文依據(jù)。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回辦公室并說明理由。第二十二條 承辦。第二十一條 辦件，辦公室主任對收到的公文進行審核分辦。第二十條 閱件，根據(jù)其內(nèi)容由辦公室呈送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)閱示或直接送一個或多個部門進行傳閱。登記后轉(zhuǎn)辦公室主任進行分辦。第十九條 簽收和登記。第十七條 電子公文簽章全部采用電子簽章系統(tǒng)，簽章之后的公文未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自保存或打印。第十六條 公文編號、排版、簽章、發(fā)送應(yīng)根據(jù)《煙草行業(yè)公文格式規(guī)范》中相關(guān)要求執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)亦不直接接收或橫傳各部門呈報的發(fā)文，而必須由辦公室進行轉(zhuǎn)發(fā)登記。第十五條 公文簽發(fā)。對發(fā)文中內(nèi)容如材料不齊、格式錯誤、表達不清、不準(zhǔn)確或未征求有關(guān)單位意見等，辦公室可退回發(fā)文擬稿部門重新辦理。第十四條 公文核稿。第十三條 公文會簽。由擬稿部門的負責(zé)人修改電子公文、增刪附件并填寫審核意見。對于特殊介質(zhì)或掃描后太大的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應(yīng)在電子公文正文中予以說明，在附件寄送時應(yīng)標(biāo)明正文的標(biāo)題與發(fā)文字號。八是公文的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中的詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。六是結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。五是人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。三是公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。填寫以上公文要素的同時，擬稿部門、擬稿人和擬稿時間等當(dāng)前擬稿人的相關(guān)信息由辦公系統(tǒng)自動獲取。局（公司）秘密級公文成文后，按發(fā)放范圍在辦公自動化公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中分送機關(guān)各部門，在公文遠程傳輸系統(tǒng)中向各部門發(fā)送，并按保密規(guī)定進行閱辦。其中，主題詞必須由《煙草行業(yè)公文主題詞表》中選取，一份文件的標(biāo)引最多不超過5個主題詞詞組；附注標(biāo)明的“此件可上網(wǎng)”文件成文后可供局（公司）查閱正文，“此件不上網(wǎng)”文件成文后只供承辦部門人員查閱正文，其他人員只可瀏覽公文條目信息；密級設(shè)定為行業(yè)“秘密”、“機密”的文件，成文后不在局（公司）局域網(wǎng)網(wǎng)站中查閱瀏覽。第十條 電子公文擬稿，需完整、準(zhǔn)確地填寫公文各要素。除辦公室外，其他部門不得對內(nèi)、對外行文。局（公司）發(fā)文包括“中共重慶市黔江區(qū)煙草專賣局黨組文件”、“中共中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司黨組文件”、“重慶市黔江區(qū)煙草專賣局文件”、“中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司文件”、“重慶市黔江區(qū)煙草專賣局辦公室文件”、“中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司辦公室文件”。第二章 發(fā)文辦理第八條 發(fā)文辦理，指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、復(fù)核、簽發(fā)、簽章、分發(fā)傳送等程序。第六條 機關(guān)各部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視電子公文處理工作，嚴(yán)格遵守本辦法并加強對本部門電子公文處理工作的指導(dǎo)和檢查。第四條 電子公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。局（公司）辦公自動化系統(tǒng)是依托局域網(wǎng)，實現(xiàn)局（公司）與市局（公司）、行業(yè)各單位以及機關(guān)各部門之間公文流轉(zhuǎn)辦理、遠程傳遞的業(yè)務(wù)平臺。電子公文處理暫行辦法（CQYCJQ021）第一章 總則第一條 為進一步做好重慶市黔江區(qū)煙草專賣局（公司）機關(guān)的電子公文處理工作，實現(xiàn)電子公文處理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，提高辦公效率，根據(jù)《重慶市煙草專賣局（公司）機關(guān)電子公文處理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合局）公司）機關(guān)的實際情況，制訂本辦法。第二十一條 沒有存檔價值和存查必要的公文，由檔案室鑒別、登記后銷毀。文件傳遞過程中，必須辦理登記、簽收、注銷等手續(xù)，并按照收文薄檢查歸檔，以防遺漏。第五章 文件的管理第十九條 各部門要有專人負責(zé)文書的處理工作，建立嚴(yán)格的管理制度，加強對相關(guān)人員的保密紀(jì)律教育，做好文件的管理工作。校對未發(fā)現(xiàn)的差錯，由校對人員負責(zé)；校對后，打字員沒有改正的，由打字員負責(zé)。印章蓋在年、月、日的中上方，上沿不壓正文，下沿略壓年、月、日，如正文末頁無空檔，可另起一空白頁注上日期蓋章。打印文件要美觀大方，符合公文格式。若確需修改，必須重新送簽。（四）公文擬稿、改稿和簽發(fā)，一律用蘭黑或黑墨水鋼筆，禁止使用鉛筆、圓珠筆和純蘭墨水鋼筆。公司行政文件，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由局長經(jīng)理簽發(fā)。審核時如發(fā)現(xiàn)不妥之處，必須進行修改，屬于重要的原則性的問題，應(yīng)退回原承辦單位修改，改動過大的，要重新抄正。4．處理程序是否完備，行文關(guān)系、公文格式是否符合規(guī)定。2．是否符合國家的方針、政策、法律、法令；與本單位發(fā)過的公文是否銜接。以工會、群團組織名義發(fā)文的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。（二）公文審核。6．章節(jié)序數(shù)的寫法。5．?dāng)?shù)字的寫法。3．引用的公文要寫明發(fā)文機關(guān)、公文編號、標(biāo)題和發(fā)文時間。如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)盡量與原來的有關(guān)政策相銜接，并加以說明。本局（司）機關(guān)發(fā)文流程為：承辦部門擬稿承辦部門負責(zé)人審核辦公室主任或副主任審稿、標(biāo)注主題詞分管領(lǐng)導(dǎo)或者部門會簽領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)辦公室登記、編號、打印承辦部門校對辦公室制作、用印承辦部門裝封辦公室發(fā)出。第十七條 發(fā)文處理。各部門對上級發(fā)出的文件，需要匯報貫徹執(zhí)行情況的，要及時檢查反饋。（六）加強公文檢查催辦工作。各部門收到急件時，應(yīng)在3天內(nèi)答復(fù)并退回文件，一般要辦理的文件，1周內(nèi)應(yīng)辦理并退文件，最遲不能超過15天。辦公室主任在簽批公文時，認(rèn)為無需送領(lǐng)導(dǎo)閱批的一般性公文，可根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)直接批有關(guān)部門閱辦。領(lǐng)導(dǎo)人之間不宜直接橫向傳遞，以免積壓或傳失。6．各下級部門的抄送件重要的呈送分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室傳閱，一般的，留一份存查。調(diào)查報告、情況報告（含對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的回復(fù)）類文件，呈分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后送有關(guān)科室閱知。3．區(qū)委、政府各部門文件主送件，呈分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后，按領(lǐng)導(dǎo)批示由有關(guān)科室辦理；抄送件，送分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室傳閱。1．區(qū)委政府文件，如屬周知性文件，分呈局（公司）領(lǐng)導(dǎo)傳閱，如屬應(yīng)貫徹執(zhí)行的文件，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見由有關(guān)科室辦理。（三）各類收文注批的基本原則是：按本局（公司）領(lǐng)導(dǎo)分工以及結(jié)合來文的性質(zhì)、類別和重要程度，或注批分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知，或提出建設(shè)性擬辦意見，或注批由職能部門科室承辦。（二）收文注批實行文件處理簽制度，各類收文由收發(fā)人員收文登記后，送辦公室主任、副主任注批擬辦意見，并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。辦公室主任或者副主任注批有關(guān)部門承辦的文件，由有關(guān)部門提出具體的擬辦意見后，直接送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。（一）上級發(fā)來的文件及注有密級的簡報、電報、資料和平級發(fā)來的文件，均由文秘人員統(tǒng)一簽收、開拆、登記、呈閱、分發(fā)并按不同類別進行分類處理。第四章 公文處理程序第十六條 收文處理遵循“統(tǒng)收統(tǒng)送，同一歸檔”的管理制度。向市局報送的請示、報告一律送市局辦公室，不得直接送市局處室和領(lǐng)導(dǎo)者個人。第十四條 按照一級抓一級的管理原則，公司行文原則上只發(fā)到各部門和金葉公司，不直接發(fā)到個人或者金葉公司下屬機構(gòu)。因特殊情況，必須越級行文的，應(yīng)當(dāng)抄報越過的單位。各部門不得對外發(fā)文，不要用發(fā)文形式解決一般性的問題。第十條 對區(qū)政府及政府各部、委、局，對市局及各專業(yè)公司的請示或報告，與不相隸屬單位協(xié)商工作等，用行政名義行文?！巴ǜ妗钡扔眉埓笮?，根據(jù)實際需要確定行文關(guān)系。(七)文字一律從左至右橫寫橫排。(六)收、發(fā)文單位應(yīng)寫單位全稱或規(guī)范化簡稱。(五)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、單位名稱之前，注明附件的名稱和件數(shù)。(四)公文字號一般包括單位代號、年號、順序號。(二)向上級請示的公文，一般只寫一個主送單位；如果需要上報另一個上級單位時，可以用抄送的形式。(一)公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明發(fā)文單位和公文種類。(十一)會議紀(jì)要傳達會議議定事項和主要精神，要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的，用“會議紀(jì)要”。(九)決議經(jīng)過會議討論通過，要求貫徹執(zhí)行的事項，用“決議”。(七)通報表揚好人好事，批評錯誤，傳達重要情況以及需要所屬各單位知道的事項，用“通報”。(五)批復(fù)答復(fù)請示事項，用“批復(fù)”。(三)公告向國內(nèi)外宣布重大事件，用“公告”。第二章 公文種類第六條 公文種類主要有：(一)請示請上級指示和批準(zhǔn)，用“請示”。公文統(tǒng)一由辦公室文秘人員收發(fā)、分辦、用印、立卷。第三條 公文處理必須做到及時、準(zhǔn)確、安全，要發(fā)揚實事求是，認(rèn)真負責(zé)的工作作風(fēng)，克服形式主義和文牘主義，提高公文處理的效率和質(zhì)量。08 主要工作流程08．01電子公文處理（發(fā)文）流程08．02電子公文處理（收文）流程08．03信訪工作流程08．04協(xié)調(diào)處理重大信訪事項工作流程08．05政務(wù)督查工作流程09 辦公室相關(guān)文件（非通用部分）序號文件名稱文件編號類別版次主控部門保存期限備注01機關(guān)公文處理實施細則CQYCJQ020非通用A/0辦公室三年02電子公文處理暫行辦法CQYCJQ021非通用A/0辦公室三年03文件收發(fā)規(guī)定CQYCJQ022非通用A/0辦公室三年04文件制發(fā)復(fù)印工作制度CQYCJQ023非通用A/0辦公室三年05黔江區(qū)煙草專賣局（分公司）記錄管理辦法CQYCJQ024非通用A/0辦公室三年06重慶市黔江區(qū)煙草專賣局（公司）工作規(guī)則CQYCJQ025非通用A/0辦公室三年07政務(wù)督察辦法CQYCJQ026非通用A/0辦公室三年08保密工作規(guī)定CQYCJQ027非通用A/0辦公室三年09印信管理制度CQYCJQ028非通用A/0辦公室三年10黔江區(qū)煙草專賣局（分公司）信訪穩(wěn)定工作制度CQYCJQ029非通用A/0辦公室三年11報告重大情況的規(guī)定CQYCJQ030非通用A/0辦公室三年12黔江區(qū)煙草專賣局（分公司）內(nèi)部溝通制度CQYCJQ031非通用A/0辦公室三年13廣告宣傳活動管理制度CQYCJQ032非通用A/0辦公室三年14黔江煙草專賣局（分公司）辦公設(shè)施維護維修管理方法（試行）CQYCJQ033非通用A/0辦公室三年15物資器材管理規(guī)定CQYCJQ034非通用A/0辦公室三年16辦公用品管理方法CQYCJQ035非通用A/0辦公室三年17房屋租憑管理方法（試行）CQYCJQ036非通用A/0辦公室三年18房屋租憑管理規(guī)定CQYCJQ037非通用A/0辦公室三年19職工住房售后維修管理規(guī)定CQYCJQ038非通用A/0辦公室三年20職工宿舍物業(yè)管理規(guī)定CQYCJQ039非通用A/0辦公室三年21車輛管理方法CQYCJQ040非通用A/0辦公室三年22中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司績效目標(biāo)考核辦法CQYCJQ052非通用A/0綜合科三年機關(guān)公文處理實施細則（CQYCJQ020）第一章 總則第一條 為了使局（司）公文處理工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合局（司）的實際情況，特制定本實施細則。4安全學(xué)習(xí)定期參加駕駛員安全教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)并做好記錄。，并協(xié)助車輛維修和審驗工作。2車輛保養(yǎng)，做到常檢查、勤保