【正文】 出改進(jìn)措施。 （5） 醫(yī)療救護(hù)： 在清理廢墟并抵達(dá)被困人員被困位置后，醫(yī)療人員應(yīng) 立即展開救護(hù)，對被困人員進(jìn)行心理安慰，實(shí)施固定包扎，并指導(dǎo)救援隊員 的行動，迅速撤離，以保證被壓埋人員的安全。在進(jìn)行頂 升作業(yè)時，通常使用頂升氣墊、擴(kuò)張鉗、千斤頂、頂桿等。（4） 實(shí)施營救： 當(dāng)確認(rèn)被困人員位置后，利用救援專用設(shè)備和救援器 材，采取破拆、頂升、鑿破等方法，創(chuàng)造通道，抵達(dá)壓埋人員所在位置，必 要時可擴(kuò)大施救空間，以保證救援人員的進(jìn)入和裝備器材的使用。在人工搜索時，主要采取喊、敲、聽的方法；在搜索犬搜索時， 通常是在不便于儀器搜索或搜索面積較大時使用。其目的是確保救援現(xiàn)場的安全性，以防施救過程中發(fā)生事故。警戒 分隊?wèi)?yīng)首先迅速封鎖現(xiàn)場，疏散圍觀群眾，勸阻親友等進(jìn)行的盲目救助，劃 定警戒區(qū)域，派出警戒人員。搶險救援應(yīng)以人為本，救、護(hù)結(jié)合，實(shí)施有組織、高效率的救援 行動，盡全力搶救人民群眾的生命。但最好能配備少量簡便搜索儀器， 能培養(yǎng)搜索犬的也應(yīng)考慮使用。 ③使用熱成像生命探測器，在有 暗室或能見度極低的環(huán)境中，進(jìn)行細(xì)致的搜索。 ②使用光學(xué)探測儀深入廢墟內(nèi)部，在確定 有壓埋人員，而且位于覆蓋層深厚的部位，要進(jìn)行細(xì)致的搜索，直接尋找目 標(biāo)位置。 (3) 儀器搜索 過人工搜索與犬搜索，認(rèn)為可能有人員被壓埋或確定有 人員被壓埋但不易定位，需要進(jìn)一步展開儀器搜索。(2) 犬搜索 利用搜索犬的靈敏嗅覺，找尋被掩埋于廢墟下的壓埋人員。 ②旋轉(zhuǎn)式搜索，即 5—6 人為一組，圍成直徑約 5 米的圓圈，相互間隔 2—3 米，臥倒、敲擊、靜聽。搜索方式包括三種：初步的人工搜索，以盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的壓埋 人員；犬搜索，以尋找被掩埋于廢墟下的壓埋人員；對重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜 索，以精確定位。 封鎖現(xiàn)場，首先需設(shè)置隔離區(qū)，然后轉(zhuǎn)移現(xiàn)場內(nèi)居民，禁止外部人員進(jìn)入現(xiàn) 場，并適時移交任務(wù)。確定 是否馬上進(jìn)行應(yīng)急救援。（1）向現(xiàn)場救災(zāi)指揮部了解情況，內(nèi)容包括:災(zāi)害或事故造成的建筑物破 壞情況；遇難者數(shù)量，受難狀態(tài)；城市社區(qū)地震應(yīng)急救援隊受領(lǐng)的任務(wù)，責(zé) 任區(qū)域；現(xiàn)場的道路，通信 (市話、長話、移動電話、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò))、供電(動 力電、照明電)供水等條件的現(xiàn)狀。 三、現(xiàn)場協(xié)調(diào)及救援 現(xiàn)場救援指專業(yè)救援隊到達(dá)現(xiàn)場，并實(shí)施救援行動的全部活動，包括收集信息， 現(xiàn)場警戒，搜索行動，營救行動，急救醫(yī)療行動，安全防護(hù)，通信，保障， 撤離。第二節(jié) 現(xiàn)場救援一、出發(fā)前準(zhǔn)備 地震信息得到確認(rèn)后立即做好出發(fā)準(zhǔn)備工作，啟動緊急會議，制定救援方案，救援隊所在地民政局開救災(zāi)通行證，確定出動人員、救援裝備、個人裝備、 通信裝備、應(yīng)急物資轉(zhuǎn)車準(zhǔn)備出發(fā)。 協(xié)調(diào)組與其他救援隊伍協(xié)商現(xiàn)場資源(道路、電力、照明、有線電話、 網(wǎng)絡(luò)、水源等)的共享或分配。一、與現(xiàn)場政府部門的協(xié)調(diào) 因為專業(yè)救援隊當(dāng)天或次日就可到達(dá)震中，當(dāng)?shù)卣笓]部到達(dá)現(xiàn)場后，要及時與其聯(lián)絡(luò)，接受其統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部隊、派出所的溝通，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。救援行動的組織與實(shí)施分為四個階段：出發(fā)前準(zhǔn)備、出發(fā)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)及救援、撤離。 遵從當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，遇事讓三分，災(zāi)民情緒因為地震造成不穩(wěn)定，志愿者不要和災(zāi)民起沖突。 災(zāi)區(qū)內(nèi)道路狹窄，各種車輛交錯，志愿者本身要多觀察，注意安全。 居住帳篷盡量安置在人員較多的地方，避開人煙稀少的區(qū)域。 不要靠近山坡和房體開裂的建筑物及有墜落危險的區(qū)域。 志愿者身體一定要健康 地震后的災(zāi)區(qū)包括飲水、食物都會短缺，再加上高強(qiáng)度的工作，這就要求志愿者身體一定要健康，沒有較大疾病在身，災(zāi)區(qū)內(nèi)道路不通暢，志愿者真的因為身體不好而出現(xiàn)狀況，是不能很好地就醫(yī)的。 牢記進(jìn)入災(zāi)區(qū)的目的 志愿者進(jìn)入受災(zāi)區(qū)的目的是從事災(zāi)區(qū)的救援重建工作，志愿者的工作就是在災(zāi)區(qū)做災(zāi)民希望你做的事情，而并不是依照自己的特長和想法去做的。 情緒有效控制 志愿者是以團(tuán)隊的形式開展活動的，往往看上去激情澎湃，熱情高漲。 言語要慎重 在受災(zāi)地鼓勵的話在災(zāi)區(qū)有時并不合適的，例如加油、努力等等...，在災(zāi)區(qū)很多受災(zāi)者都想找人說話傾訴，志愿者最重要的時要學(xué)會傾聽，但是不要主動去詢問災(zāi)民受災(zāi)時的一些情況，這等于解開了災(zāi)民受傷的心理撒鹽。志愿者是不準(zhǔn)領(lǐng)取和使用救災(zāi)物資的，即便物資有剩余或者是有人請你使用，志愿者也要婉轉(zhuǎn)的拒絕，減少不必要的誤解和矛盾。 不承諾 志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)后看到的都是滿目瘡痍，到處都是物資需求和救助，志愿者盡自己最大的努力去做事情，不要承諾自己做不到的事情，地震后災(zāi)民情緒不穩(wěn)定，不切實(shí)際的承諾會帶來不可預(yù)見的后果，獲得需求信息后最快的時間上報就是解決問題的最好辦法了。 另外，志愿者之間也要避免相互拍紀(jì)念照，避免在房屋廢墟上擺姿勢照相因為這會對受災(zāi)群眾心理造成傷害。第二節(jié) 志愿者注意事項 志愿者開展活動的安置點(diǎn)以及周邊地帶，常會有余震和次生災(zāi)害發(fā)生，志愿者一定要了解周圍的情況，在保證服務(wù)順利的進(jìn)行的同時也可以保證自身的安全 志愿者活動注意事項是由各民間組織根據(jù)救災(zāi)經(jīng)驗及災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況而形成，因為災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況的不同，注意事項也各有不同，清楚所處的受災(zāi)地或者所屬團(tuán)體的志愿者注意事項非常重要。 （7）特殊物品： 厚實(shí)的密封好的垃圾袋用于自己垃圾的清潔裝運(yùn)，避孕套用于災(zāi)后多雨天氣手機(jī)、相機(jī)、電池等電子產(chǎn)品的防雨。 口服的抗生素類藥品：羅紅霉素，盤尼西林，阿莫西林等 腸胃藥：止吐、止瀉類的藥品 外用藥：云南白藥 止痛藥：散利痛 消毒類藥：消毒水、碘酒、醫(yī)用酒精 外用包扎用品：繃帶、紗布、醫(yī)用棉、棉簽、創(chuàng)可貼 抗高原反應(yīng)藥品：高原紅景天膠囊 常用藥品：感冒藥之類、藿香正氣液 （4）食物飲水 為了不占用災(zāi)區(qū)資源！我們要盡量自己攜帶足夠的食物和飲水，食物首推壓縮餅干，一包是6塊，可以支持兩天， 攜帶三天的飲用水及野外生存用的飲水消毒片。（2）衣物： 外衣最好是長袖長褲，迷彩服之類的工作用裝最佳，盡量不要選用緊身的衣物，緊身衣物壓迫汗腺，不利于散熱。裝備詳細(xì)說明（1）承載裝備：最好是登山包，它的承載能力很強(qiáng)，而且依照人體力學(xué)設(shè)計，可以把人體的承重過載降低。 （基本用品）：雨衣、常用藥（感冒、消炎，高原災(zāi)害區(qū)域需配有紅景天等藥品）、筆、本、口罩、衛(wèi)生紙、打火機(jī)、垃圾袋、手機(jī)、充電器、充電寶、電筒、現(xiàn)金、身份證。在進(jìn)入災(zāi)區(qū)前胸卡、袖章、服飾等志愿者標(biāo)示是要提前準(zhǔn)備的 如果自己沒有準(zhǔn)備標(biāo)示，很多民間組織也有配備，從汶川到蘆山再到魯?shù)?，民間組織也在不斷的成長，大部分的組織都配有專業(yè)的服裝、標(biāo)示等，志愿者在到達(dá)災(zāi)區(qū)后不要單獨(dú)行動，先找到自己所在省市的志愿者團(tuán)隊報道，領(lǐng)取標(biāo)示，了解完災(zāi)區(qū)情況后再做下一步的打算。一、意外險購買 志愿者在進(jìn)入災(zāi)區(qū)前給自己買一份人身意外險是非常有必要的。此外，大量救援工作和重建工作需要志愿者的參與，如果參加志愿組織的話，一定要服從命令，聽從指揮，具有團(tuán)隊意識。收集確認(rèn)好當(dāng)?shù)氐男畔ⅲ?自己的事情全部要自己做。（7）服務(wù)站內(nèi)的服務(wù)，對于災(zāi)民要一視同仁，遇到緊急情況，會同村、社或小組一起協(xié)商解決。（5）提前和安置點(diǎn)所在的村、社或小組確定水、電等建站基礎(chǔ)的使用規(guī)則。（3）要先同集中安置點(diǎn)所在的村、社或小組報備，并且建立良好的關(guān)系和溝通機(jī)制及就建立服務(wù)站達(dá)成共識。（1）在物資發(fā)放過程中，依照災(zāi)民需求和組織能力，尋找服務(wù)站點(diǎn)搭建的地點(diǎn)。J、妥善保管好救災(zāi)物資發(fā)放花名冊，備案存檔，以備查驗。 H、發(fā)放過程中，組織好措辭，穩(wěn)定群眾的情緒。 F、受災(zāi)群眾情緒不穩(wěn)定，物資發(fā)放最好是以村、社或組為單位發(fā)放，民間組織監(jiān)督，這樣可以避免不必要的糾紛。D、做好救災(zāi)物資的出入庫登記，加強(qiáng)救災(zāi)物資的管理，防止缺失。B、受災(zāi)群眾在經(jīng)歷過災(zāi)害后容易導(dǎo)致安全感缺失，因此救災(zāi)物資一般都處于非飽和狀態(tài)，一定要節(jié)約發(fā)放。 A、救災(zāi)物資的分發(fā)一定要遵循節(jié)約、公開、公平的原則。 生命救援 專業(yè)救援隊會在第一時間進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展緊急的生命救援。 加強(qiáng)災(zāi)區(qū)溝通，避免糾紛發(fā)生。 樹立安全意識，加大志愿者安全宣導(dǎo)力度，降低安全風(fēng)險。 民間組織注意事項 遵循災(zāi)區(qū)的秩序，服從管理。 民間組織大本營 民間組織大本營也就是有一家大的民間組織牽頭成立的站點(diǎn)，他們?yōu)楦鞯氐綖?zāi)區(qū)的民間組織提供住宿和任務(wù)安排，民間組織大本營的概念是在魯?shù)榈卣鹬筇岢鰧?shí)施的。 直接進(jìn)入震中的民進(jìn)組織 涉及救災(zāi)領(lǐng)域的民間組織第一時間進(jìn)入災(zāi)區(qū)，目的第一是為了現(xiàn)場救援，第二是為了災(zāi)后重建項目搭建區(qū)域平臺，為以后的救災(zāi)項目落入打下基礎(chǔ)，他們在進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，因為道路交通管制，會在離震中最近的縣、市做停留，了解災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，再想辦法進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與救援。民間組織中的基金會救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)成員 隨著中國民間組織救災(zāi)的發(fā)展，涉足救災(zāi)領(lǐng)域的基金會開始在全國建立自己的救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，平時救災(zāi)伙伴散居各自組織所在地的省市，災(zāi)害發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)伙伴會齊聚災(zāi)區(qū)，共同參與災(zāi)后救援，大部分救災(zāi)完成后也會參與到災(zāi)后重建項目的運(yùn)作。 民間組織報備 民間組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)的第一件事就是要到政府部門做報備，這是以后在災(zāi)區(qū)開展工作所必須的。 高原救災(zāi) 災(zāi)害發(fā)生地如果發(fā)生在高原地區(qū)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)的司機(jī)必須有高原行車經(jīng)驗，對于高原的地理特征及行車中的風(fēng)險有熟悉的了解，這在準(zhǔn)備工作階段必須要確定。 準(zhǔn)備物品 車輛最好是越野型，災(zāi)區(qū)塌方不斷，小車是沒有辦法通行的，至少要準(zhǔn)備五天的水、速食食品，災(zāi)區(qū)的物資是短缺的，對講機(jī)、充電寶、必要的生活用品。 震中信息收集 通過地震速報得到相關(guān)信息后，馬上通過網(wǎng)絡(luò)了解震中的詳細(xì)信息，經(jīng)濟(jì)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、道路信息、風(fēng)土人情、往年同期的氣候環(huán)境等等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集為進(jìn)入災(zāi)區(qū)做好充分的準(zhǔn)備，從地震發(fā)生到組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)至少需要兩天的時間，這期間政府已經(jīng)對進(jìn)入災(zāi)區(qū)的道路交通管制，民間組織到了之后也不會很快的進(jìn)入災(zāi)區(qū)，出發(fā)前最好通過收集的信息定好當(dāng)?shù)氐木频昊蛘唠S身攜帶帳篷，露宿街邊。 第一節(jié) 趕赴災(zāi)區(qū)前的準(zhǔn)備 經(jīng)常參與地震救援的民間組織的工作人員每個人的手機(jī)上都會下載“地震速報”軟件，一個地震預(yù)報非常準(zhǔn)確的小軟件，它會在第一時間把地震發(fā)生的時間、地點(diǎn)、位置、震級、深度、距離你的位置距離一系列詳細(xì)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給你，讓你第一時間掌握地震的信息。同時，志愿活動也由“非常時期的緊急支援”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭粘r期的生活重建支援”， 而救援隊則開始撤離災(zāi)區(qū)。有的人 看著別人一個個回到自己的家里，受到不安、疲倦、心里的創(chuàng)傷和矛盾所困擾，變得無精打采，民間組織心理疏導(dǎo)團(tuán)隊的介入就變得相當(dāng)重要。由于災(zāi)民安置點(diǎn)是臨時性組建 ，能夠?qū)Ω鱾€避難所進(jìn)行管理和運(yùn)營的工作人員很少，所以物資的配給、信息的傳達(dá)也就變得極為困難。 安置點(diǎn)產(chǎn)生 一旦災(zāi)害發(fā)生，因為外界力量還沒有進(jìn)入，大多數(shù)情況下，人們都必須依靠自己的力量避難。 隨著大量的救援人員、新聞媒體、民間組織、志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)，住宿會逐漸緊張，因為地震的發(fā)生，部分房屋不能居住，人員只能住宿帳篷；交通管制后，進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救援人員不能馬上進(jìn)入震中，離震中最近的縣市酒店、賓館會出現(xiàn)爆滿。 地震發(fā)生后對于受災(zāi)人員心理造成的影響會持續(xù)，再則隨著死亡人員的陸續(xù)確認(rèn)，受災(zāi)人員的心理承受能力到達(dá)極限，這時候不僅僅需要救援團(tuán)隊的現(xiàn)場救援，更需要心理疏導(dǎo)團(tuán)隊的及時介入，為受災(zāi)人員展開心理疏導(dǎo)和治療。 政府抗震抗災(zāi)指揮中心的工作是非常繁重，他們要負(fù)責(zé)向國家、附近的省、市等各級政府 部門申請支援，調(diào)查和預(yù)測建筑物的倒塌、泥石流等二次災(zāi)害的情況，組織避難，安置遺體，管理和分配部分生活物資，接待志愿者、安排媒體報道等等。此外，地震之后的暴雨引起的泥 石流、山體滑坡等災(zāi)害還會造成停電、房屋的倒塌和沖毀等突如其來的嚴(yán)重情況。 地震應(yīng)急響應(yīng)流程 第三章 地震發(fā)生后災(zāi)區(qū)的情況 各級地方政府為防備地震、海嘯、火災(zāi)、暴雨、暴雪、洪水等各種自然災(zāi)害，根據(jù)國家災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，都制定了緊急對應(yīng)的方針和應(yīng)對策略，地震發(fā)生后政府做統(tǒng)籌，受災(zāi)地方政府也會在最快的時間里響應(yīng)。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。 應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。 應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。 應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。、初判為一般地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害 較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害，、初判為較大地震災(zāi)害。特別重大地震災(zāi)害 特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害，初判為特別重大地震災(zāi)害。各級地震應(yīng)急預(yù)案核心是應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的核心則是協(xié)調(diào)、高效，我國應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的重要特點(diǎn)是實(shí)行分級響應(yīng)，了解國家地震應(yīng)急機(jī)制有助于在民間組織在救災(zāi)過程中加強(qiáng)政府救災(zāi)的相互合作，方便在救災(zāi)過程中更好的與政府方便溝通。不杞人憂天，但要 懂得未雨綢繆，這樣不僅可以保護(hù)自己，而且還能幫助受災(zāi)者不被謠言所迷惑，早日恢復(fù)心 情平穩(wěn)的生活。 我們對自然災(zāi)害的心態(tài)也是一樣。 在自然體驗活動中，最基本的安全對策是“預(yù)測、回避、對應(yīng)”。反過來說，如果在一定程度上理解 自然現(xiàn)象，就可以減少由此引起的災(zāi)害。不只是在地震發(fā)生的時候， 地震后大量降雨的時候，發(fā)生斜