【正文】 ，最重要的就是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系。比如說(shuō)中亞這些國(guó)家有豐富的能源資源和良好的環(huán)境，而我們國(guó)家有比較強(qiáng)的制造業(yè)的工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有高鐵技術(shù)，有比較充足的資金。其實(shí)“一帶一路”的范圍十分廣泛，不僅僅是我們現(xiàn)在看到的這幾條路線涵蓋的一些國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)留下了非常大的想象空間，比如說(shuō)從南海向南太平洋延伸，理論上就可以將美洲等這些包括在內(nèi)，所以一帶一路從廣義上講，可能包括了全球，但從狹義上講，它可能就是我國(guó)歷史上的絲綢之路的沿岸國(guó)家和地區(qū)?？傮w來(lái)看，一帶一路主要有以下幾個(gè)方面：一個(gè)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要是中國(guó)通過(guò)中亞到俄羅斯再到歐洲這么一條通道，同時(shí)是中國(guó)通過(guò)中亞到西亞到地中海到歐洲這么一條通道，應(yīng)該說(shuō)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要是從中亞這些地區(qū)穿越而過(guò)。中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署，預(yù)示著中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的積極態(tài)度，也體現(xiàn)了中國(guó)將自貿(mào)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放重要內(nèi)容的戰(zhàn)略體現(xiàn)。第三個(gè)方面就是中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署凸顯自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略在中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中的重要地位。其次，中澳自貿(mào)協(xié)定釋放了中國(guó)積極倡導(dǎo)“互利共贏”的開(kāi)放合作新理念。更重要的是，中澳自貿(mào)協(xié)定還納入了負(fù)面清單管理等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度設(shè)計(jì)?！　⊥瑫r(shí)，中澳自貿(mào)協(xié)定釋放了中國(guó)對(duì)方開(kāi)放的新思想：首先，中澳自貿(mào)協(xié)定著力對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，體現(xiàn)了中國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放的決心，更體現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)放重點(diǎn)由政策優(yōu)惠向制度規(guī)則創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。澳大利亞是全球GDP排名第12位的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，是經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)的重要成員，澳大利亞也是當(dāng)前美國(guó)主導(dǎo)12個(gè)國(guó)家談判的TPP的重要成員。第三個(gè)就是從國(guó)際影響來(lái)看，中澳自貿(mào)協(xié)定有助于應(yīng)對(duì)美國(guó)TPP等高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則邊緣化中國(guó)的問(wèn)題。同時(shí)在投資領(lǐng)域方面。尤其是在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門(mén)，成為世界上首個(gè)對(duì)中國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家。中澳自貿(mào)協(xié)定既包括通常的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，也包括投資領(lǐng)域。和澳大利亞與韓國(guó)、日本的自貿(mào)協(xié)定相比，澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)為5年，而對(duì)日本和韓國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)均為8年；在澳大利亞通過(guò)降稅期降稅的產(chǎn)品中，澳大利亞對(duì)中國(guó)降稅期為3年的稅目所占比重高于同類(lèi)產(chǎn)品在澳日和澳韓自貿(mào)協(xié)定中所占的比重。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；%和97%，這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。這里我想重點(diǎn)談一談中澳自貿(mào)區(qū)，它到底有什么重大的信息？最近幾天官方或者其他一些媒體都在討論，中澳自貿(mào)區(qū)為什么會(huì)比其他自貿(mào)區(qū)引起更多的關(guān)注？中澳自貿(mào)區(qū)引發(fā)社會(huì)關(guān)注有三層因素：第一個(gè)因素就是從貿(mào)易合作來(lái)看，中澳自貿(mào)協(xié)定大幅提升貿(mào)易自由化水平。這里需要指出的是2015年6月1號(hào)剛簽署的中韓自貿(mào)協(xié)定，這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，這個(gè)超過(guò)98%的貿(mào)易額，實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅?！　⊥瑫r(shí)我們要加快推動(dòng)自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略，跟其他國(guó)家合作。當(dāng)然中國(guó)的國(guó)土面積是比較大的，我們有嚴(yán)重的區(qū)域差異，東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，沿海的產(chǎn)業(yè)也不一樣，所以現(xiàn)在中央主要是在沿海地區(qū)構(gòu)建了幾個(gè)自貿(mào)園區(qū)，比如說(shuō)上海、天津、廣東、福建，我認(rèn)為是非常好，這幾個(gè)自貿(mào)園區(qū)分別在各自特殊的區(qū)域做專(zhuān)門(mén)的探索，比如福建應(yīng)著力于兩岸合作，廣東應(yīng)著力于深化港澳合作，天津應(yīng)著力于京津冀一體化等等。什么叫制度創(chuàng)新？那就是探索像TPP里面的勞工標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上先行先試。其實(shí)這是不對(duì)的。為什么呢？因?yàn)檫@里面有一些改革會(huì)涉及全球?qū)用娴膯?wèn)題，比如說(shuō)給上海自貿(mào)園區(qū)更多的金融方面的優(yōu)惠政策，那就意味著這里面的資金回報(bào)會(huì)更高，那怎么辦？他全國(guó)的資金都會(huì)跑到那里面去，如果說(shuō)他的資金跟這個(gè)區(qū)域外的資金，存在利差、匯差的時(shí)候，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)套利套匯的問(wèn)題。當(dāng)然上海自貿(mào)園區(qū)公布一周年的成績(jī)單時(shí)，也有一些評(píng)論認(rèn)為，上海自貿(mào)園區(qū)是低于外界預(yù)期，為什么這么說(shuō)呢？比如說(shuō)原來(lái)上海自貿(mào)園區(qū)里邊，說(shuō)要進(jìn)行很多的金融方面的嘗試、金融方面的創(chuàng)新。但從現(xiàn)在開(kāi)始要對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，要探索負(fù)面清單，像今年中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中國(guó)跟美國(guó)要達(dá)成雙邊投資協(xié)定，雙方交換了貨幣清單，所以這個(gè)貨幣清單是非常重要的。自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略，目前以上海自貿(mào)園區(qū)為代表的自貿(mào)園區(qū)，已穩(wěn)步發(fā)展，上海自貿(mào)園區(qū)已經(jīng)運(yùn)行1年多的時(shí)間，去年上海自貿(mào)園區(qū)一周年的時(shí)候，對(duì)外交了一張很好的成績(jī)單，這成績(jī)單得到了各方的贊賞，尤其是得到了我們政府高層的肯定。而第二種自貿(mào)區(qū)，英文叫FTA，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上，獨(dú)立關(guān)稅主體之間達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，它是相互開(kāi)放的，主要是參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，比如我們最近簽署的中韓、中澳自貿(mào)區(qū)，那就是雙向開(kāi)發(fā)，我們中國(guó)給韓國(guó)什么優(yōu)惠？給澳大利亞什么優(yōu)惠？澳大利亞、韓國(guó)又給我們什么優(yōu)惠？不然我們就不跟它簽署協(xié)定，所以這個(gè)是相互開(kāi)放。但我們成立上海自貿(mào)園區(qū)，沒(méi)有要求韓國(guó)給我們什么好處，沒(méi)有要求新加坡給我們什么好處，因?yàn)槲覀兪菃芜呴_(kāi)放。那這兩者的概念其實(shí)不是完全一樣的，為了更好理解自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略，我們必須對(duì)這個(gè)概念做進(jìn)一步的區(qū)分。我們現(xiàn)在看媒體的報(bào)道，很多都是不加區(qū)分的，都叫自貿(mào)區(qū)，比如上海、天津、廣東、福建。也就是第二個(gè)層面，當(dāng)前自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展情況。所以這就是他們的背景跟關(guān)系，所以離開(kāi)了自貿(mào)區(qū)一帶一路不行，離開(kāi)一帶一路自貿(mào)區(qū)也沒(méi)有太大的意義。所以我們剛才看的就是，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略跟一帶一路戰(zhàn)略的背景是開(kāi)放，我們不能搞封閉，開(kāi)放是重要的基礎(chǔ)。（三）全球或者區(qū)域治理體系中釋放中國(guó)聲音　　金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)在全球治理體系里的聲音已越來(lái)越大，比如說(shuō)通過(guò)20國(guó)集團(tuán)、APEC峰會(huì)，對(duì)外釋放重要的信息，那就是中國(guó)力推的，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則上的調(diào)整優(yōu)化，所以總的來(lái)看，前三次的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略使得中國(guó)融入全球化，分享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時(shí)也加快了全球化的進(jìn)程。我們前一陣子剛剛簽署的中澳自貿(mào)協(xié)定，