【正文】 卡梅倫也表示，英國(guó)決定成為亞投行意向創(chuàng)始成員符合自身國(guó)家利益。加強(qiáng)與這樣一個(gè)大國(guó)的聯(lián)系絕對(duì)有利無害。四、亞投行助力“一帶一路”為什么眾多歐洲國(guó)家不顧美國(guó)反對(duì)，加入中國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序里？首先應(yīng)該是對(duì)中國(guó)的信任。國(guó)際社會(huì)，特別是亞洲各國(guó)密切關(guān)注著安倍的講話。三是中日關(guān)系的進(jìn)一步改善。問題是何時(shí)加入，這取決于以下幾個(gè)因素：一是美國(guó)因素，美國(guó)若加入，日本必緊隨其后。客觀地說，日本這個(gè)策略可進(jìn)可退，現(xiàn)在不加入，不等于以后不加入，為以后加入留下了一個(gè)活口。不加入吧，眼瞅著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，連昔日美國(guó)的“鐵桿兄弟”英國(guó)等西方盟國(guó)都不聽美國(guó)招呼，紛紛加入。另?yè)?jù)日本共同社3月31日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三當(dāng)天在東京表示，日本“沒必要著急加入”亞投行，對(duì)亞投行在組織運(yùn)營(yíng)及融資審查體制等方面仍存有疑慮，同時(shí)還表示“美國(guó)應(yīng)該了解日本是可信賴的國(guó)家了吧”。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月30日?qǐng)?bào)道，日本駐華大使木寺昌人表示，他已經(jīng)與日本商界人士達(dá)成一致，日本可能在6月前與中國(guó)簽約，成為亞投行成員國(guó)。這說明美國(guó)不得不重新調(diào)整對(duì)亞投行的立場(chǎng)。美國(guó)之所提出合作，原因在于美國(guó)不希望亞投行成為中國(guó)政府外交政策的工具。但是，隨著關(guān)鍵盟友英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)列隊(duì)申請(qǐng)成為亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)，亞投行可能增強(qiáng)新的聯(lián)盟關(guān)系，弱化現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)的地位成為美國(guó)政府的心頭大患。憑空推斷亞投行投資項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)評(píng)估可能不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也完全是沒有事實(shí)依據(jù)先入為主的偏見。這些冠冕堂皇的理由經(jīng)不起推敲。2014年，為了阻止韓國(guó)和澳大利亞加入亞投行，美國(guó)不斷游說兩國(guó)政府，并牽強(qiáng)附會(huì)地將亞投行與地區(qū)安全保障體系聯(lián)系起來，最終導(dǎo)致韓澳兩國(guó)臨陣變卦，沒有參加2014年10月24日在北京舉行的簽署共同籌建亞投行備忘錄的儀式。（二）美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度轉(zhuǎn)變。中國(guó)當(dāng)初最具爭(zhēng)議的目標(biāo)之一——推動(dòng)出口以吸收國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能遭到很多國(guó)家的質(zhì)疑。亞投行不能避免中國(guó)政府的特殊影響和特權(quán)，但國(guó)際監(jiān)督壓力及中國(guó)政府對(duì)聲譽(yù)的愛惜和對(duì)國(guó)際承認(rèn)的渴望，也會(huì)對(duì)亞投行的運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。2014年首次簽署諒解備忘錄時(shí)，中國(guó)計(jì)劃出資50%，許多人認(rèn)為這將轉(zhuǎn)化成絕對(duì)否決權(quán)。這令亞投行成為不得不創(chuàng)造收益的“準(zhǔn)商業(yè)銀行”。中國(guó)政府最初認(rèn)為，該銀行要么是本國(guó)的援助機(jī)構(gòu)，要么是負(fù)有某種政策職責(zé)的商業(yè)銀行。中國(guó)政府迅速調(diào)整立場(chǎng)，歡迎歐洲、非洲和拉美國(guó)家申請(qǐng)成為意向創(chuàng)始成員國(guó)，以爭(zhēng)取更大的國(guó)際支持。最初，它并未計(jì)劃讓亞洲以外的國(guó)家加入。這反映在一系列問題上，包括會(huì)員資格、出資金額、否決權(quán)和亞投行與中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的聯(lián)系等問題。知識(shí)鏈接： 、國(guó)際社會(huì)主要國(guó)家對(duì)亞投行的立場(chǎng)變化（一）中國(guó)政府對(duì)亞投行的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而 6 一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。事實(shí)上，中國(guó)的產(chǎn)能過剩是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。尤其是美國(guó)出于霸權(quán)心態(tài)的驅(qū)動(dòng)，還會(huì)通過各種手段對(duì)中國(guó)的這一戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行遏制，也會(huì)為“一帶一路”的貿(mào)易暢通帶來風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略新格局的形成造成阻滯。第三，其它非經(jīng)濟(jì)因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第二，金融風(fēng)險(xiǎn)。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。自1999年以來，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無限的機(jī)遇。我國(guó)已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。第二，金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開這些壁壘，等等。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。二、“一帶一路”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）“一帶一路”面臨的機(jī)遇。特別提款權(quán)的價(jià)值由美元、歐元、英鎊和日元這四種貨幣所構(gòu)成的一籃子貨幣的當(dāng)期匯率確定，%、%、%%。與當(dāng)時(shí)的美元等值。會(huì)員國(guó)在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會(huì)員國(guó)換取外匯，以償付國(guó)際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備。（SDR）：特別提款權(quán)（Special Drawing Right，SDR）是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金（Paper Gold）”，最早發(fā)行于1970年。離岸市場(chǎng)提供離岸金融業(yè)務(wù)：交易雙方均為非居民的業(yè)務(wù)稱為離岸金融業(yè)務(wù)。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。東盟計(jì)劃待16個(gè)國(guó)家將RCEP建到一定程度后，再商談美國(guó)、俄羅斯加入事宜。東盟10國(guó)與這6個(gè)國(guó)家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。它是東盟國(guó)家近年來首次提出，并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，是成員國(guó)間相互開放市場(chǎng)、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。有了國(guó)際化日漸提高的人民幣這一戰(zhàn)略資產(chǎn)保駕護(hù)航，“一帶一路”的推進(jìn)與施展自然就會(huì)變得更有底氣與更富神韻。2015年12月1日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士在美國(guó)首都華盛頓宣布，人民幣將作為第五種貨幣，與美元、歐元、日元和英鎊一起構(gòu)成特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。截至2015年5月底，人民銀行已經(jīng)與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，本幣互換協(xié)議的實(shí)質(zhì)性動(dòng)用明顯增加；在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地，支持人民幣成為區(qū)域計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年4月末，境外中央銀行或貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)余額約6667億元。人民幣的國(guó)際使用也逐步擴(kuò)大。對(duì)外直接投資（ODI），%；外商來華直接投資（FDI），%。人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。（三）為“一帶一路”保駕護(hù)航：人民幣國(guó)際化程度日漸提高。從已經(jīng)在建和實(shí)施的自貿(mào)區(qū)看，無論中國(guó)與東盟、中國(guó)與新加坡、中國(guó)與巴基斯坦、中國(guó)與冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及RCEP（10+6區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），都處于“一帶一路”之上。而且“一帶一路”并不僅僅停留在資本輸出層面，而是要以“一帶一路”為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，即“構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。以高鐵為例，未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域需建鐵路總長(zhǎng)為1萬公里左右，而鐵路行業(yè)的鋼材需求量占鋼鐵需求總量的3%左右，修建一公里高鐵需要鋼材3000噸，是修建普通鐵路的十倍，這樣，高鐵出口就可以幫助國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)消耗一些過剩產(chǎn)能。（二）“一帶一路”下的資本輸出特點(diǎn)：帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品與制成品的雙重出口。據(jù)世界銀行估計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加10%，GDP增長(zhǎng)率可以提高1個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)世界銀行測(cè)算，從現(xiàn)在到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要量是70萬億美元，平均每年4萬億美元。外部市場(chǎng)旺盛的需求構(gòu)成了對(duì)“一帶一路“戰(zhàn)略的重要支撐。誠(chéng)如總書記所指出的，“一帶一路”就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)還設(shè)立了一只規(guī)模達(dá)l千億元（約合163億美元）的基金，即 “絲路基金”，為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。亞投行的總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元，其中中國(guó)出資500億美元，持股50%。按照“建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)??推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”的頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃，2014年7月，中國(guó)已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國(guó)家開發(fā)銀行，該銀行總部設(shè)在上海，初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)平均出資。【熱點(diǎn)解讀】一、“一帶一路”的使命承載如果說京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話，那么，“一帶一路”則是延伸到國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)最重要的戰(zhàn)略寄托，它不僅直接關(guān)系著未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的質(zhì)量，也直接彰顯與決定著中國(guó)對(duì)外開放的提升本領(lǐng)與水平。其中，“六廊”指的是六大經(jīng)濟(jì)走廊，是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)中亞西亞、中國(guó)中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。3.“六廊六路多國(guó)多港”主骨架：是“一帶一路”建設(shè)的總體框架?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會(huì)和文化等領(lǐng)域，哈薩克斯坦預(yù)計(jì)在2015到2017年期間投資90億美元用于實(shí)施“光明之路”計(jì)劃?！安菰贰庇?jì)劃由5個(gè)項(xiàng)目組成，總投資約500億美元，項(xiàng)目包括連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴(kuò)展跨蒙古國(guó)鐵路以及天然氣和石油管道等。絲路基金全面啟動(dòng)運(yùn)行，開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，金融支撐保障作用不斷增強(qiáng)。專項(xiàng)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的10項(xiàng)稅收政策、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施出臺(tái)。各部門普遍建立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定了相應(yīng)配套措施。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判也進(jìn)展順利。中老鐵路正式動(dòng)工，中泰鐵路舉行項(xiàng)目 2 啟動(dòng)儀式，瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目正協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。中巴經(jīng)濟(jì)走廊在習(xí)近平主席訪巴期間簽約項(xiàng)目達(dá)300億美元。我國(guó)與土耳其、波蘭等約30個(gè)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。二是合作共識(shí)不斷深化。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，2015年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。兩年多來，“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)順利，取得重要進(jìn)展，正逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。它有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋。2015年4月，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》宣告“一帶一路”進(jìn)入了全面推進(jìn)階段?！緹狳c(diǎn)呈現(xiàn)】2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議?！傲x新歐”班列是義烏市乃至浙江省融入“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)，為中國(guó)小商品出口歐洲開辟了一條全新的高效、便捷物流通道。義新歐鐵路在境外鐵路進(jìn)行3次換軌，分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國(guó)與西班牙交界的伊倫。：義新歐鐵路是一條連接中國(guó)與西班牙，目前（201年）世界上最長(zhǎng)的貨運(yùn)火車路線。2012年這條國(guó)際大通道繼續(xù)西進(jìn)，從德國(guó)的杜伊斯堡西延至比利時(shí)的安德衛(wèi)普——整整延長(zhǎng)202公里，將歐盟總部所在國(guó)比利時(shí)與重慶直接相連。：渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是中國(guó)鐵路總公司（原鐵道部）、國(guó)家海關(guān)總署及途經(jīng)各國(guó)加強(qiáng)合作的高鐵線路，是在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善的國(guó)際物流大通道。2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上，中國(guó)全面闡述了亞洲合作政