【正文】 社會的關(guān)注。目前， 中國與“ 絲綢之路經(jīng)濟帶” 相關(guān)國家的關(guān)系總體向好， 但主要還體現(xiàn)在高層政府層面， 民間對華心態(tài)相當復(fù)雜?！? 三股勢力” 本質(zhì)上是政治問題， 但它與世紀年代以來興起的伊斯蘭復(fù)興運動有剪不斷理還亂的聯(lián)系。成功的區(qū)域經(jīng)濟合作一定要以較為穩(wěn)定的政治關(guān)系為前提， 并有決心讓渡部分“ 主權(quán)” 這需要決策者的政治自信和互信。 “第一島鏈”和“第二島鏈” 中亞國家之間缺乏一定的政治互信。 日本將中國的發(fā)展視為其實現(xiàn)政治軍事大國野心的最大絆腳石，企圖搭乘美國“重返亞太”戰(zhàn)略的順風車，將日美同盟的干預(yù)范圍擴大至南海，拉攏與中國存在爭議、對中國存有疑慮的越南、菲律賓、印度等國家共同遏制中國，以實現(xiàn)其主導(dǎo)亞洲事務(wù)、搶奪海洋權(quán)益、圍堵中國發(fā)展的目的。 2023 年，日本推動設(shè)立了“中亞＋日本”對話機制，這標志著日本同中亞國家的交往聯(lián)系開始朝著常態(tài)化、多邊化與全方位方向不斷發(fā)展。 美俄兩國在中亞的角逐 再次，日本實施“絲綢之路外交”戰(zhàn)略和攪局南海圍堵中國。中國與中亞各國達成大宗能源貿(mào)易協(xié)定、拓展上下游合作領(lǐng)域、加強互聯(lián)互通建設(shè)，都使俄羅斯產(chǎn)生類似擔憂。中國與中亞各國能源合作深化發(fā)展，互聯(lián)互通建設(shè)不斷取得成績，俄羅斯對此難免疑慮。 2023 年，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦申請加入俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟，亞美尼亞正式加入關(guān)稅同盟。俄羅斯將中亞地區(qū)視為其重要的戰(zhàn)略后方，推動與中亞國家的經(jīng)濟一體化進程，是俄羅斯對外政策的重要考量。此外，為了牽制中國，美國在東南亞、南亞、中亞指責中國主導(dǎo)的合作項目存在環(huán)境、古跡保護隱憂，給項目實施制造障礙。 2023 年，美國促動日本加入“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（ TPP）談判，加大“美國 — 東盟擴大經(jīng)濟合作倡議”（ E3）的推動力度，擴大與東亞經(jīng)濟體的合作。美國對東亞安全事務(wù)的介入，一定程度上刺激個別國家在領(lǐng)土海洋爭議中不斷對華挑釁，破壞了推動地區(qū)能源合作的政治環(huán)境。一些美國學(xué)者建議美國在軍隊部署、軍事技術(shù)、能源等方面加強美日同盟以制衡中國。美國 2023 年涉華軍力報告稱：“中國宣稱其崛起是和平的，沒有追求霸權(quán)和擴張領(lǐng)土的愿望。 ?一帶一路的戰(zhàn)略挑戰(zhàn) 一、大國博弈對“一帶一路”建設(shè)的影響 首先，美國全球戰(zhàn)略向亞太傾斜，推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，在安全事務(wù)中制衡中國影響。建立該行便是中國效法美國馬歇爾計劃資本輸出的行動。更值得期待的是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將可能成為人民幣國際化的制度保障，方便人民幣“出?！薄? ? 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是繼提出建立金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行之后，中國試圖主導(dǎo)國際金融體系的又一舉措。 奧巴馬落寞地看著懷表，遠處人頭攢動的“亞投行”列車已疾駛而去。中國也希望通過增資獲得更多亞洲開發(fā)銀行的投票權(quán)，因為日本的投票份額幾乎是中國的兩倍，但亞開行在 2023年 5月的年會上擱置了相關(guān)議案。 盡管中國是亞洲最大的經(jīng)濟體，但自 1966年設(shè)立以來的亞開行卻由日本掌控著。 美國阻止其盟友加入亞投行，最擔心的問題就是中國會借這家銀行壯大在亞洲的權(quán)力，對區(qū)域平衡將帶來影響。美國及其一些亞洲盟友國家仍持懷疑態(tài)度，他們宣稱，亞投行設(shè)立的目的是為了幫助中國公司走出去、消化國內(nèi)多余產(chǎn)能，最終將成為中國主導(dǎo)的單邊機構(gòu)。金立群稱，亞投行將和現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行合作，撬動私營部門的資金，合理分擔風險，利益共享，促進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但亞洲經(jīng)濟體之間難以利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢，缺乏有效的多邊合作機制，缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。而且，經(jīng)過30多年的發(fā)展和積累，中國在基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時在公路、橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上也已經(jīng)是首屈一指 。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求量大、實施的周期很長、收入流不確定等的因素，私人部門大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施的項目是有難度的。因建設(shè)資金有限，一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊建設(shè)嚴重不足，這在一定程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)有的多邊機構(gòu)并不能提供如此巨額的資金，亞洲開發(fā)銀行的總資金約為 1600億美元，世界銀行也僅有 2230億美元。 截止到 4月 2號，亞投行已經(jīng)擁有 53個成員 三大爭議 第一大爭議：亞洲已經(jīng)有了亞洲發(fā)展銀行（ ADB），為什么中國要給亞洲建立一個“新世界銀行” ？ 據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計， 2023年至 2023年 10年間，亞洲各國要想維持現(xiàn)有經(jīng)濟增長水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資至少需要 8萬億美元，平均每年需投資 8000億美元，僅印度未來幾年的基建就需要 1萬億美元。 ? 2023年 10月 24日， 21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行法定資本 1000億美元。 2023年，國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布了 《 推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21世紀海上絲綢之路的愿景與行動 》 ，該文件從 8個方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向與任務(wù)。 2023年 4月，博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，李克強特別強調(diào)要推進“一帶一路”的建設(shè)。建設(shè)“ 21世紀海上絲綢之路”，加強海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。 ? —— 2023年 9月 7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時表示 ? 中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國 — 東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè) 21世紀“海上絲綢之路”。 “ 一帶 ” 主要是從通路著手，通路所推進的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，提升空間更大，其對接的是西部廣闊的腹地，將在交通設(shè)施建設(shè)和油氣管道建設(shè)上發(fā)力 。 ?6. 通路是 “ 一帶 ” 的抓手 ? “ 一帶一路 ” 直擊了中國的三個重要的戰(zhàn)略問題，而通路、通航和通商則是 “ 一帶一路 ” 解決戰(zhàn)略問題的發(fā)力點。 ? 如 21世紀海上絲綢之路將以國內(nèi)外的港口為支點建設(shè)，推動各種規(guī)格的自貿(mào)協(xié)定談判，在國內(nèi)，特別是一旦上海自貿(mào)區(qū)試驗成功后，就可以以上海（含寧波舟山）和泉州湄洲灣港的超級深水港為依托建設(shè)國際中轉(zhuǎn)港，真正帶動建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，掌控國際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，定價權(quán)和資源配置權(quán)。在戰(zhàn)略縱深更高的中部和西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)，地廣人稀工業(yè)少，還有很大的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿?，在?zhàn)時受到的威脅也少，通過“一帶一路”加大對西部的開發(fā)，將有利于戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強化。 三 .產(chǎn)能嚴重過剩 ? 4．中國的戰(zhàn)略縱深開拓和國家安全的強化問題 ? 我國的資源進入主要現(xiàn)還主要是通過沿海海路，而沿海直接暴露于外部威脅，在戰(zhàn)時極為脆弱。對化解過剩產(chǎn)能的各項措施，除消化、整合、淘汰以外，很重要的一個方面是增強中國企業(yè)的國際競爭力和跨國經(jīng)營能力，向需要這些產(chǎn)品和技術(shù)的國家，特別是發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國電力總裝配量是 10萬千瓦時，但 2023年總的用電量不會超過 ，過剩接近 100%。據(jù)說現(xiàn)在每頓鋼鐵的利潤已不到 5毛錢。 二 .能源安全形勢嚴峻 中國產(chǎn)能過剩問題確已到了非解決不可的地步。目前我國約 80%的能源進口及進出口貨物需經(jīng)過馬六甲海峽，此地水路狹窄，極易封鎖，我國在兩處海峽的航路安全完全受制于人。目前，中西部各省都在積極運籌，希望在建設(shè)“ 絲綢之路經(jīng)濟帶” 的大背景下，能夠抓住新的機遇帶動和促進本地區(qū)的發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實施后區(qū)域發(fā)展差距過大依然是困擾中國現(xiàn)代化全局的短板之一。 國內(nèi)背景 “ 一帶一路 ” 作為一項重要的中長期國家發(fā)展戰(zhàn)略，其要解決 中國過剩產(chǎn)能的市場、資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強化及貿(mào)易主導(dǎo) 這幾個重要的戰(zhàn)略問題。 中華文明漫長璀璨的歷史中，東南亞諸國