【正文】 金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國客服自身困難，繼續(xù)向亞非拉發(fā)展中國家提供了包括無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款等幫助。 在涉及農(nóng)業(yè)，糧援，教育培訓(xùn)、衛(wèi)生、清潔能源等諸多領(lǐng)域向發(fā)展中國家提供各種援助。 向中國交好的不發(fā)達(dá)國家提供部分商品的減免關(guān)稅待遇，使相互間的貿(mào)易繁榮起來。國 家主席習(xí)近平在印尼國會發(fā)言 中強(qiáng)調(diào)： “ 東南亞地區(qū)自古以 來就是 ‘ 海上絲綢之路 ’ 的重 要樞紐，中國愿同東盟國家加 強(qiáng)海上合作，發(fā)展好海洋合作 伙伴蘭系， 共 同建設(shè) 21 世紀(jì) ‘ 海上絲綢之路 ’” 。 高鐵外交 上合銀行 絲路基金 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 核電外交 金磚銀行 陸上絲綢之路 海上絲綢之路 而如今的海上絲綢之路建設(shè)， 更主要強(qiáng)調(diào)的是有拓展性的對 外發(fā)展 關(guān) 系，而非局限 于 實(shí)體 道路和交通。 ?舉措和意義 “一帶一路”中的影子 2023年起， 與 中亞國家之間的區(qū)域性貿(mào)易活 動 在新疆地區(qū)逐步開展，伊犁自治州不哈薩克斯坦阿拉木圖兯同籌 建 “ 中哈自由貿(mào)易區(qū) ” 。 ? 第三，資本的海外擴(kuò)張主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是 優(yōu)化資源配置，而不應(yīng)該對其消解過剩產(chǎn)能的作用寄望過高。 對比歷史與現(xiàn)實(shí)，中國可以從中吸收什么教訓(xùn)？ ? 首先，投資于發(fā)展中國家機(jī)會多，但陷阱更多，或許在投資目的國上， 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家并舉 是一個方向。當(dāng)時(shí)的日本并沒有選擇出清過剩產(chǎn)能，銀行系統(tǒng)仍舊源源不斷為這些僵尸公司供血，不少公司的戰(zhàn)略是選擇海外一擲千金，日本商人堪稱精明地買了很多地產(chǎn)以及礦產(chǎn)。 歷史的啟迪與教訓(xùn) ? 一方面是國內(nèi)過剩產(chǎn)能纏身，資本投資回報(bào)率節(jié)節(jié)下滑，另一方面是外匯儲備一路攀升，本幣面臨升值壓力 —— 聽起來有點(diǎn)耳熟，不過這不是說中國， 80年代的日本也曾經(jīng)面臨類似困境。剛剛委內(nèi)瑞拉對中國違約為類似的外援或外債敲了一個警鐘，該國不僅不再向中國出口 33萬桶石油以償還貸款，而且中國貸款期限面臨無限期延長的可能性。 如果中國版馬歇爾計(jì)劃展開，為了避免中國供應(yīng)商在國外的競爭，我們是否要合并兩桶油、合并各地形形色色的路橋與建工公司？中國多年發(fā)展形成的競爭市場如何自處？而這些問題不理清，中國版馬歇爾計(jì)劃能走到哪一步，實(shí)難預(yù)料。毫無疑問，對于目前中國的經(jīng)驗(yàn)儲備，完成這一任務(wù)的難度是非常大的。 我們回顧一下中國加入 WTO的歷史，美歐等國為了保障FDI的利益，在司 法公正、國民待遇、市場準(zhǔn)入、貿(mào)易壁壘、政府信息透明、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 等方面做了那么多功課：多輪談判、磋商、國際仲裁、輿論壓力等。對這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施投資，能否順利完成是首先會面對的問題，前任領(lǐng)導(dǎo)人承諾，后任領(lǐng)導(dǎo)撕毀合約的情況在中國對非的投資中并不少見。東南亞的不少國家，與中國還有領(lǐng)土糾紛，中國與它們的合作總是不可避免地要代入立場站隊(duì)，對中國的外交政策是不少的挑戰(zhàn)。 ? 中國版馬歇爾計(jì)劃可能面對的經(jīng)濟(jì)體遠(yuǎn)不及馬歇爾計(jì)劃時(shí)的歐洲國家，結(jié)合 “ 一帶一路 ” 涉及到的國家和現(xiàn)實(shí)情況，中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先發(fā)展的方向，中東和東非國家也在 “ 一帶一路 ” 的交會處，未來與歐洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國家也有合作的可能。 受援時(shí)，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施雖遭破壞，但與發(fā)展中國家相比，仍判若云泥。這 些國家在二戰(zhàn)以前就已經(jīng)是全球的發(fā)達(dá)國家，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高、人力資本水平高?！彪m然“中國版馬歇爾計(jì)劃”的概念只是坊間的提法，但在國家層面，上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)、“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等策略均已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動，有智庫認(rèn)為，福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發(fā)銀行標(biāo)志著“中國版馬歇爾計(jì)劃”啟動。 ? 中國版馬歇爾計(jì)劃是中國資本和產(chǎn)能輸出計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。 ? 所謂的中國版馬歇爾計(jì)劃因與美國 60多年前的“馬歇爾計(jì)劃”有異曲同工之妙而被民間和市場視為“中國版的馬歇爾計(jì)劃”。 ? 借鑒美國通過“馬歇爾計(jì)劃”與西歐國家雙贏的先例，中國推行“一帶一路”將提升境外直接投資，開辟海外市場，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，消化過剩產(chǎn)能，破除貿(mào)易壁壘，最終確立符合中國長遠(yuǎn)利益的全球貿(mào)易及貨幣體系。該計(jì)劃同時(shí) 增加了美國出口，幫助美國戰(zhàn)后消化過剩產(chǎn)能，為美國經(jīng)濟(jì)開拓了新的巨大市場，還使美元成為西歐各國通用的結(jié)算貨幣，為美元成為全球性貨幣奠定了基礎(chǔ) 。在這段時(shí)期內(nèi)，西歐各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組 織 （ OECD）總兯接受了美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的 援 劣合計(jì) 130億美元。 馬歇爾計(jì)劃 歐洲復(fù)共計(jì)劃 （ European Recovery Program） 第 二次世界大戓結(jié)束后美國對被戓爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援 劣 、協(xié)劣重建的計(jì)劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了 深 遠(yuǎn)的影響。 二者都是崛起的力量試圖利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對外政策目標(biāo)，當(dāng)然也包括支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)?！耙环矫媸侵袊羞^剩產(chǎn)能和過剩外匯資產(chǎn)；另一方面是新興市場國家和欠發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺，中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金，同時(shí)通過資本輸出帶動消化過剩產(chǎn)能，成為了一個一石二鳥的戰(zhàn)略。該計(jì)劃的核心內(nèi)容是：國家承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)輸出過剩產(chǎn)能，人民幣國際化，三位一體。 八 .“中國版馬歇爾計(jì)劃”？ ? “ 中國版馬歇爾計(jì)劃”其實(shí)是基于“一帶一路 基礎(chǔ)國家戰(zhàn)略海外投資的一種坊間說法，官方并無此名目計(jì)劃，“馬歇爾計(jì)劃”無論是計(jì)劃本身還是詞語都有一種霸權(quán)思維隱匿，會讓外界誤認(rèn)中國別有用心。 2023年是中國東盟海洋年，要利用好這個契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制定行動計(jì)劃。 七 .領(lǐng)土爭端問題 建設(shè) 21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭端，創(chuàng)建擱置爭議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭斗。北極航道作為連接亞歐交通新干線的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，從歐洲到亞洲傳統(tǒng)航線有三條：一條是經(jīng)蘇伊士運(yùn)河， 19931公里， 35天；一條是經(jīng)巴拿馬運(yùn)河， 26186公里， 40天；一條是經(jīng)非洲好望角， 22356公里， 46天；如果經(jīng)北冰洋，則只有 12456公里， 22天，減少近一半時(shí)間。與南方航道比 , 這條路線航程大大縮短 , 可以節(jié)省大筆開支和時(shí)間。東北航道西起西歐 , 穿過西伯利亞沿岸的北冰洋海域 , 繞過白令海峽到達(dá)中、日、韓等國港口。 六 .北極航道的開辟 我們通常所說的北極通道由兩條航道構(gòu)成 : 加拿大沿岸的“ 西北航道” 和西伯利亞沿岸的“ 東北航道”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所經(jīng)前蘇聯(lián)國家鐵路線很長改造不是一件易事 ,特別是對經(jīng)濟(jì)能力不足的小國來說更是如此。不同國家間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是很困難的 , 它涉及到多方面的因素。 四 .絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線經(jīng)濟(jì)差異明顯 五 .絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)鐵路軌距不統(tǒng)一 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)鐵軌軌距不統(tǒng)一是個老問題但一直沒有解決。 2023 年，除了哈薩克斯坦和土庫曼斯坦人均 GDP 分別達(dá)到 萬美元和 6511美元外，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦分別為1160、 1717 美元，特別是塔吉克斯坦僅為 872 美元。 中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后、區(qū)域發(fā)展不均衡、工業(yè)體系不健全等因素。 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東西兩端連接著東亞和歐洲 , 基本上題屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū) , 但發(fā)展空間小 , 資源不足 。中亞地區(qū)也是化工、紡織、皮革等行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些行業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，以廢氣、污水的形式對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。由于多年來對水資源過度開發(fā)而未實(shí)行有效的保護(hù)，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的危機(jī)。 二 .中亞地區(qū)錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境 三 .中亞地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境 在中亞社會發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)得十分突出，已嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，甚至對中亞國家間的關(guān)系造成了不可忽視的影響并日益引起國際