【正文】 尤其是美聯(lián)儲，實行量化寬松，很多資金跑到其他國家，但現(xiàn)在你看它又要退出量化寬松，要提高利率縮減貨幣政策，中國等新興國家又有資金流出的壓力，所以這一些，綜合起來使得全球經(jīng)濟(jì)很不穩(wěn)定，因此我想短期里面，中國應(yīng)該在全球倡導(dǎo)這些理念。如果我們國家現(xiàn)在有機(jī)會，提一個全球的規(guī)則，我們該如何提？改革開放前30多年是融入全球體系，未來主要是推動全球治理體系的變革，推動制度的創(chuàng)新?！　∵@一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，有一個重要的內(nèi)容就是加快推動中美雙邊投資協(xié)定談判，而且取得了重要的進(jìn)展，也就是雙方交換了負(fù)面清單，這我認(rèn)為具有重大的意義，中國應(yīng)該積極重視?！　⊥瑫r“一帶一路”里面，我們要對人民幣國際化非常重視。但是如果中國不重視美國，任由他自己做，那再過幾年我們可能會十分被動。（一）自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略：重視構(gòu)建中美自貿(mào)區(qū)　　我認(rèn)為未來最重要的發(fā)展就是要重視中美自貿(mào)區(qū)。因為“一帶一路”主要是中國在倡導(dǎo)，所以中國需要通過絲路基金來“打前仗”?！　∧窃趺礃幼尰ダ灿乃枷耄嬲凇耙粠б宦贰崩锫涞啬?？現(xiàn)在來看，一個很重要的思路也逐步成型，就是在一帶一路里面構(gòu)建自貿(mào)區(qū)。（三）“一帶一路”戰(zhàn)略　　而在一帶一路戰(zhàn)略方面，其實我們也取得了重大的進(jìn)展，原來提出一帶一路的時候，還不知道這到底是什么東西？或者說一帶一路到底指哪一些路、哪一些地帶，也不完全清晰，但現(xiàn)在我們看到國家也開始發(fā)布了一帶一路的整體規(guī)劃。在中澳自貿(mào)協(xié)定中，中澳雙方不僅在減免關(guān)稅等傳統(tǒng)領(lǐng)域達(dá)成了共識，而且也涉及政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘的談判。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。在貨物貿(mào)易中，%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關(guān)稅。不是說西方所倡導(dǎo)的規(guī)則，我國要完全接受，而是針對西方提出的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，再結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，提出客觀的、適合中國的、適合全球的開放發(fā)展理念的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。第二個方面是改革了海關(guān)的體制，促進(jìn)了貿(mào)易的便利化，同時伴隨著政府加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理方式，下放很多審批權(quán)等一系列措施。自貿(mào)區(qū)其實包含了兩種：第一種叫自貿(mào)園區(qū)，英文叫FTG，它是指一個國家地區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立的實施特殊貿(mào)易投資政策，所形成的開放區(qū)，這種是單邊的開放，什么意思呢？比如說成立的上海自貿(mào)園區(qū)，我們在上海自貿(mào)園區(qū)有很多特殊的政策，也就是對外部有很多優(yōu)惠?！　∮稍瓉砣谌氲默F(xiàn)有體系轉(zhuǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，更高層次的開放是一個背景，但這兩個推出，又有什么關(guān)系呢？那就是共同助推中國，由原來被動、接受規(guī)則，轉(zhuǎn)向主動參與，制定規(guī)則，推動規(guī)則調(diào)整優(yōu)化，來轉(zhuǎn)變，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與一帶一路戰(zhàn)略，都是推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整的兩個重要的手段?！　∧窃趺崔k呢？中國通過力推、倡導(dǎo)構(gòu)建“一帶一路”，這時就可以釋放以中國開放理念為核心的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的構(gòu)建，所以我認(rèn)為，前面三次對外開放戰(zhàn)略的調(diào)整，是使得中國融入全球體系。當(dāng)然從更嚴(yán)的目標(biāo)來講，應(yīng)該說美國的這一套體系，有助于深化TPP跟TTIP成員國之間的密切合作。中國經(jīng)濟(jì)通過三次對外開放戰(zhàn)略的調(diào)整，取得了三次質(zhì)的飛躍，助推中國經(jīng)濟(jì)30多年來，保持在9%左右的這么一個較高的經(jīng)濟(jì)增速。但也有很多人將其割裂開來看，那么自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略跟一帶一路戰(zhàn)略到底有什么關(guān)系？其提出的背景是什么？對中國的對外開放來說，它們又起到了什么樣的作用？所以這堂課我們講的不僅僅是“一帶一路”，也不僅僅是自貿(mào)區(qū)的問題，而是理解新一輪對外開放戰(zhàn)略的一個核心內(nèi)容。通過改革開放30多年的發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)總量已躍居全球第二，進(jìn)出口總額位居全球第一。所以今天和大家一起討論自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的話題，具有重要的意義。1978年以來沿海開放戰(zhàn)略，20世紀(jì)90年代以來鄧小平南巡，這個對外開放格局已基本形成。但是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的快速上升，中國進(jìn)出口貿(mào)易的快速成長，中國現(xiàn)在已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。（二）自貿(mào)（園）區(qū)戰(zhàn)略：對接及制定國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則　　那么中國該怎么辦呢？2013年以來，我國新一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一些重要的對外開放戰(zhàn)略思想，那就是通過自貿(mào)區(qū)對接，高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如TPP、TTIP。（三）全球或者區(qū)域治理體系中釋放中國聲音　　金融危機(jī)以來，中國在全球治理體系里的聲音已越來越大，比如說通過20國集團(tuán)、APEC峰會，對外釋放重要的信息，那就是中國力推的，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則上的調(diào)整優(yōu)化，所以總的來看，前三次的對外開放戰(zhàn)略使得中國融入全球化，分享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時也加快了全球化的進(jìn)程。我們現(xiàn)在看媒體的報道，很多都是不加區(qū)分的，都叫自貿(mào)區(qū)，比如上海、天津、廣東、福建。自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略，目前以上海自貿(mào)園區(qū)為代表的自貿(mào)園區(qū)，已穩(wěn)步發(fā)展，上海自貿(mào)園區(qū)已經(jīng)運(yùn)行1年多的時間，去年上海自貿(mào)園區(qū)一周年的時候，對外交了一張很好的成績單，這成績單得到了各方的贊賞，尤其是得到了我們政府高層的肯定。其實這是不對的。這里需要指出的是2015年6月1號剛簽署的中韓自貿(mào)協(xié)定，這是一個高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，這個超過98%的貿(mào)易額，實現(xiàn)了零關(guān)稅。中澳自貿(mào)協(xié)定既包括通常的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，也包括投資領(lǐng)域。澳大利亞是全球GDP排名第12位的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，是經(jīng)合組織和二十國集團(tuán)的重要成員，澳大利亞也是當(dāng)前美國主導(dǎo)12個國家談判的TPP的重要成員。第三個方面就是中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署凸顯自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略在中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中的重要地位。比如說中亞這些國家有豐富的能源資源和良好的環(huán)境，而我們國家有比較強(qiáng)的制造業(yè)的工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，有高鐵技術(shù)，有比較充足的資金。亞投行現(xiàn)在已經(jīng)有57個初始成員國，所以從理論上講，只要“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施有比較好的回報，那么57個成員國的這些國家的至親，就會源源不斷地流入一帶一路的項目，為“一帶一路”的發(fā)展，提供源源不斷的資金支持。比如，2015年