【正文】 們來(lái)做一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。這叫自貿(mào)園區(qū)，在國(guó)內(nèi)也叫自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。但是到現(xiàn)在為止，上海自貿(mào)園區(qū)的金融創(chuàng)新并沒有像外界預(yù)期的那樣，比如說(shuō)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、資本債務(wù)開放等等。這些形式再弄到一起，就可以形成一般性的、適合全國(guó)推廣的制度模式?！　槭裁凑f(shuō)它是高標(biāo)準(zhǔn)呢？從降稅的實(shí)現(xiàn)角度來(lái)看，其降稅時(shí)限大幅縮短。中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，具有顯著的對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)的含義。這些預(yù)示中澳雙方深化開放合作的決心，也體現(xiàn)了中國(guó)在開放重點(diǎn)方面向高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則體系的轉(zhuǎn)變。而21世紀(jì)海上絲綢之路，則主要是從東南亞到南亞到印度洋，再到地中海和歐洲，或者從南海到印度洋到地中海，或者從南海到南太平洋，再往外的其他地區(qū)。達(dá)成協(xié)定構(gòu)建自貿(mào)區(qū)以后怎么辦？那就要錢，要注入資金，讓他真正地落地、實(shí)施。所以絲路基金跟亞投行其實(shí)是為“一帶一路”提供了兩個(gè)很重要的保障。而美國(guó)則是世界最強(qiáng)的國(guó)家，中國(guó)主導(dǎo)構(gòu)建的自貿(mào)區(qū)里如果沒有美國(guó)，我認(rèn)為這是不完整的。美國(guó)希望通過(guò)TPP來(lái)邊緣化中國(guó)，也就不太成現(xiàn)實(shí)了。如果你在用美元、歐元、英鎊，那以后你還是繞不開美國(guó)、繞不開英國(guó)，你的這個(gè)體系還是別人的體系，那怎么辦？我認(rèn)為人民幣非常重要，在一帶一路里要力推人民幣的結(jié)算、投資、債券。（三）注重治理人才培養(yǎng)及治理機(jī)制研究：提升秩序規(guī)則制定能力　　第三個(gè)層面是要注重治理人才培養(yǎng)及治理機(jī)制的研究，提升秩序規(guī)則的制定能力。　　結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)到底要在全球倡導(dǎo)什么樣的理念呢？我認(rèn)為有五個(gè)方面：第一，開放是人類社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是人類社?huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，所以國(guó)際經(jīng)濟(jì)的開放性，我認(rèn)為是未來(lái)中國(guó)應(yīng)該力推的一個(gè)重要方面，第二個(gè)是國(guó)際金融中性，在這一次金融危機(jī)以來(lái)，我們看到某些國(guó)家借助金融的優(yōu)勢(shì)，可以取得很多非常規(guī)的利益。伴隨著中國(guó)2013年以來(lái)，在自貿(mào)區(qū)在內(nèi)，“一帶一路”戰(zhàn)略上面，穩(wěn)步推進(jìn)的一些重大戰(zhàn)略的推動(dòng)，未來(lái)中國(guó)的對(duì)外開放，應(yīng)該會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，由原來(lái)的被動(dòng)接受規(guī)則轉(zhuǎn)向了推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的調(diào)整，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速提升，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。最后一個(gè)方面就是宏觀政策的非外溢性。我們看世界上的強(qiáng)國(guó)，比如美國(guó)，像他在第二次世界大戰(zhàn)還沒打完的時(shí)候，就啟用了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷特的懷特計(jì)劃。我們前面講了貿(mào)易，講了投資，講了服務(wù)，那其實(shí)投資呢，我認(rèn)為當(dāng)前更為重要，%，若未來(lái)達(dá)到世界35%左右的平均水平，那么未來(lái)10至20年將增加3～5萬(wàn)億美元。（二）“一帶一路”第三支柱：區(qū)域治理平臺(tái)建設(shè)　　剛才我們說(shuō)“一帶一路”已經(jīng)形成了自貿(mào)區(qū)跟兩大支柱——亞投行、絲路基金，我認(rèn)為一帶一路還得加快構(gòu)建第三個(gè)支柱，那就是區(qū)域治理平臺(tái)。所以TPP出來(lái)以后，我們中國(guó)也不是非常著急，現(xiàn)在美國(guó)要單邊地把我國(guó)排除在體系之外，還是很困難，所以短期內(nèi)我們說(shuō)可以通過(guò)WTO來(lái)穩(wěn)定現(xiàn)有的市場(chǎng)，鞏固現(xiàn)有的市場(chǎng)。對(duì)外界釋放了一個(gè)重要的信號(hào)，一帶一路跟其他的七億經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定不是沖突的，在一定程度上，應(yīng)該說(shuō)是互利共盈的，所以現(xiàn)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行對(duì)接，對(duì)外界釋放一個(gè)重大信號(hào)，那就是“一帶一路”的空間是非常巨大、充滿想象的。但從短期來(lái)看，“一帶一路”可能較難取得很好的基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報(bào)，因?yàn)樗吘惯€沒有完全連通，或者說(shuō)他即使連通了，但各方面的障礙還是比較多，那怎么辦呢？我認(rèn)為就是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，先讓互聯(lián)互通的工作能夠?qū)崿F(xiàn)。但是我們?nèi)辟Y源、缺能源，中亞這些國(guó)家，則缺的是基礎(chǔ)設(shè)施，缺的是資金。截至目前，除了中國(guó)與澳大利亞簽署了自貿(mào)協(xié)定外，中國(guó)與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士和韓國(guó)也簽署了自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)內(nèi)地與香港、澳門構(gòu)建了更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及中國(guó)大陸與臺(tái)灣構(gòu)建了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署使得中國(guó)與澳大利亞的合作將更加深入，有助于緩解TPP生效后可能對(duì)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的負(fù)面影響，同時(shí)也有助于以中澳自貿(mào)協(xié)定為樣本促進(jìn)中國(guó)與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開展自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作。此外，政府采購(gòu)、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境等21世紀(jì)議題在此次協(xié)定中也都涉及。這是一個(gè)很高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定，當(dāng)然相比中澳來(lái)說(shuō)，中韓標(biāo)準(zhǔn)還是低了一點(diǎn)，中澳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是更高，中澳雙方在過(guò)渡期滿以后，都接近100%的零關(guān)稅。自貿(mào)園區(qū)的重要任務(wù)是探索高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也就是要探索制度創(chuàng)新，而不是政策優(yōu)惠。它主要著力在以下幾個(gè)方面取得了突破，第一個(gè)方面是探索了負(fù)面清單管理的投資模式，我們?cè)瓉?lái)投資的時(shí)候都是要正面清單，哪些能投，哪些不能投。我們成立自貿(mào)園區(qū)，自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，很多媒體也說(shuō)，上海、廣東、福建是自貿(mào)區(qū)，我們跟中韓、中澳簽署自貿(mào)協(xié)定，媒體也說(shuō)，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)。新一輪的對(duì)外開放戰(zhàn)略，開啟了中國(guó)參與或者主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序調(diào)整優(yōu)化的新時(shí)代，中國(guó)進(jìn)入了新的開放階段。國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中性，工會(huì)制度、環(huán)境保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都是我們新一輪對(duì)外開放里的軟肋，那怎么辦？我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出，要構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，在自貿(mào)區(qū)里先行先試，在自貿(mào)區(qū)里深化同其他國(guó)家的合作，倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)的改革，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以此來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)提出的TPP、TTIP。這個(gè)階段是什么？那就是金融危機(jī)以來(lái)美國(guó)倡導(dǎo)了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，同時(shí)跟歐洲倡導(dǎo)成立跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)議。及至2001年，中國(guó)加入WTO，中國(guó)進(jìn)入了全面對(duì)外開放的階段。這里我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容，第一個(gè)方面就談一談，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的背景及關(guān)系，在此基礎(chǔ)之上，看一看當(dāng)前自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展情況，最后簡(jiǎn)單談一談，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的政策選擇。 范文范例參考自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略研究　　各位學(xué)員大家好，很