【正文】 。建設(shè)用地遠(yuǎn)離各種污染源，滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；場(chǎng)地日照充足，干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美，且能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場(chǎng)地的布置提供必要條件；良好的交通條件可方便家長接送。建筑材料項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料，可XX區(qū)縣建筑材料市場(chǎng)方便購入。燃?xì)獗卷?xiàng)目用地西側(cè)布有城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，可方便接入，滿足幼兒園食堂用氣需求。供電XX區(qū)供電能力充裕，本項(xiàng)目用電可從市政環(huán)網(wǎng)10KV供電線路方便接入。（五）市政設(shè)施本項(xiàng)目周邊大市政設(shè)施完備。（三）地形地貌本項(xiàng)目建設(shè)用地，較四周地平面低洼，從四周的圍護(hù)墻看，約低1米，工程建設(shè)需進(jìn)行填方。降水季節(jié)分配很不均勻，全年降水的75%集中在夏季，8月常有暴雨。全年無霜期180~200天，西部山區(qū)較短。年平均氣溫10~12攝氏度，1月7~4攝氏度，7月25~26攝氏度。（三）建設(shè)用地現(xiàn)狀建設(shè)用地現(xiàn)狀為荒地，較四周地平面平均約低1米多，建設(shè)時(shí)會(huì)有較大的填方量。詳見圖61 XX幼兒園地理位置示意圖。其西、南、北面分別布有城市支干道，交通十分順暢。各類用房建筑面積確定如下：XX幼兒園園舍規(guī)劃面積類型：全日制幼兒園 單位：平方米 班：30/班第六章　項(xiàng)目用地及建設(shè)條件一、項(xiàng)目用地（一）地理位置本項(xiàng)目選址于XX區(qū)規(guī)劃教學(xué)用地?！锻袃核變簣@建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，規(guī)模為6～9個(gè)班的幼兒園與居住小區(qū)規(guī)模較適應(yīng)，大、中、小班各有2～3個(gè)班級(jí)，利于班際之間開展競(jìng)賽，利于管理，利于提高保教質(zhì)量；規(guī)模為10～12班的幼兒園，規(guī)模偏大，作為寄宿制、城市中心幼兒園，大型企事業(yè)單位幼兒園，規(guī)?？尚?，大于12班管理上有困難，保教質(zhì)量受到影響。為滿足XX區(qū)幼兒接受學(xué)前教育的需要，遠(yuǎn)期可考慮再增加一個(gè)規(guī)模為9個(gè)教學(xué)班（270人）的民營幼兒園。二、建設(shè)規(guī)模與建筑面積的確定（一）建設(shè)規(guī)模依據(jù)2005年10月21日在XX區(qū)政府201會(huì)議室由王土龍副區(qū)長主持召開的教育建設(shè)項(xiàng)目會(huì)議，王士龍、彭玉華兩位副區(qū)長指示，要在XX區(qū)建設(shè)兩所較高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，一所是市立園27個(gè)教學(xué)班（810人），一所為民營幼兒園9個(gè)教學(xué)班（270人），共計(jì)36個(gè)教學(xué)班（1080人）。實(shí)際上，XX區(qū)2005年戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口所需幼兒園的規(guī)模為1641人，比XX區(qū)城區(qū)的11所幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)模62個(gè)教學(xué)班（1685人）少44人，比實(shí)際辦學(xué)規(guī)模的2498人少857人，說明城區(qū)幼兒園不僅吸收了本城區(qū)的全部幼兒，還接納了相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)人口和外來人員子女。（二）戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口所需幼兒園規(guī)模預(yù)測(cè)本報(bào)告預(yù)測(cè)2006年～2015年各年度的非農(nóng)業(yè)出生人口，暫以1995年～2005年各年度戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口的平均數(shù)611人計(jì)，則預(yù)測(cè)年度戶籍非農(nóng)業(yè)人口所需幼兒園的規(guī)模為當(dāng)年3歲～6歲戶籍非農(nóng)業(yè)人口的總數(shù)。（5）戶籍出生人口則與戶籍人口不相關(guān)，呈周期性變化，最高時(shí)為1996年的2903人，最低時(shí)為2003年的1267人，周期重現(xiàn)期約為8年。五、建筑設(shè)備依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)，進(jìn)行給排水、暖通與空調(diào)、強(qiáng)電、弱電、消防等專業(yè)的設(shè)計(jì)。道路用地包括園內(nèi)干道、庭園道路及雜物院等用地。按《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》之較高標(biāo)準(zhǔn)，㎡；共用活動(dòng)場(chǎng)地包括設(shè)置大型活動(dòng)器械、嬉水池、砂坑以及30m長的直跑道等，㎡。建筑密度不宜大于30％?？傆玫匾?guī)模參照《ψψψ市市托幼園所分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》之較高標(biāo)準(zhǔn)，即15～17m2/生。本項(xiàng)目旨在通過區(qū)人民政府舉辦柔懷區(qū)第三幼兒園，充分發(fā)揮和提高XX區(qū)幼兒教育質(zhì)量方面的示范和引導(dǎo)作用，同時(shí)最大程度地降低城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，使其達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，故本項(xiàng)目采用《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》之較高標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合《ψψψ市市托幼園所分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》之一級(jí)一類幼兒園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。一、選址依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)，XX區(qū)幼兒園的基地選擇應(yīng)滿足下列要求：應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；方便家長接送，避免交通干擾；日照充足，場(chǎng)地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶；能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場(chǎng)地的布置提供必要條件。綜上所述，XX幼兒園的建設(shè)是非常必要的，也是適時(shí)的。而XX幼兒園的建設(shè)能在適度的范圍內(nèi)擴(kuò)大XX區(qū)城區(qū)幼兒園的辦學(xué)規(guī)模，解決當(dāng)?shù)赜變航邮軐W(xué)前教育難的問題，同時(shí)可以降低XX區(qū)城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，以達(dá)到《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》，為家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。項(xiàng)目的建設(shè)是全面貫徹《ψψψ市市學(xué)前教育條例》和《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》的需要。《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)園（所）工作人員配備、園（所）房舍規(guī)劃面積定額、玩教具配備、保健室醫(yī)療衛(wèi)生器械配備及辦公家具設(shè)備配備等五個(gè)方面的辦園（所）條件標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定?！鼎爪爪资惺袑W(xué)前教育條例》為促進(jìn)其身心健康與和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要對(duì)兒童實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，并要求全社會(huì)都要關(guān)心、支持學(xué)前教育事業(yè)，為學(xué)齡前兒童的健康成長提供幫助。順應(yīng)時(shí)代要求，辦好學(xué)前教育，是振興我國教育事業(yè)的需要，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的客觀需要。我國教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)提出了跨世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)與任務(wù)，對(duì)落實(shí)科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署。二、XX幼兒園建設(shè)的必要性（一）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的客觀需要當(dāng)今，國家的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力越來越取決于教育的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的水平。XX區(qū)委、區(qū)政府，XX區(qū)教委對(duì)轄區(qū)的幼兒教育十分重視，2005年10月21日在XX區(qū)政府201會(huì)議室由王土龍副區(qū)長主持召開的教育建設(shè)項(xiàng)目會(huì)議，王士龍、彭玉華兩位副區(qū)長指示，要在XX區(qū)建設(shè)兩所較高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，一所是市立園27個(gè)教學(xué)班（810人），一所為民營幼兒園9個(gè)教學(xué)班（270人），共計(jì)36個(gè)教學(xué)班（1080人）。這種狀況若得不到改善，素質(zhì)教育從幼兒抓起將很難甚至無法實(shí)施。盡管柔懷區(qū)幼兒園的辦學(xué)規(guī)模已嚴(yán)重超標(biāo)，但為滿足幼兒學(xué)前教育的需要，各幼兒園還是不得不擠占出部分辦公及輔助用房作為幼兒活動(dòng)室，使得原本就需改造達(dá)標(biāo)的各幼兒園的活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房、生活用房以及活動(dòng)場(chǎng)地均已不堪重負(fù)，甚至有些幼兒園小班的人數(shù)已達(dá)到45人，大班則達(dá)到了60人。根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和心理發(fā)展規(guī)律，幼兒期的主要活動(dòng)是以游戲?yàn)橹?，幼兒園不但要承擔(dān)對(duì)幼兒的教育任務(wù)，還要承擔(dān)對(duì)幼兒的保育工作。目前，XX區(qū)城區(qū)有11所幼兒園（詳見2005年XX區(qū)城區(qū)幼兒園一覽表），其設(shè)計(jì)規(guī)模為62個(gè)教學(xué)班（1685人），而實(shí)際辦學(xué)規(guī)模為75個(gè)教學(xué)班（2498人），實(shí)際辦學(xué)規(guī)模比設(shè)計(jì)規(guī)模超13個(gè)教學(xué)班（813人）。近年來，我國幼兒教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，大中城市已基本滿足了適齡兒童的入園需求；農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)通過靈活多樣的形式，為越來越多的學(xué)齡前兒童提供了受教育機(jī)會(huì)；幼兒教育質(zhì)量得到提高?！鼎爪爪资惺小笆濉睍r(shí)期兒童發(fā)展規(guī)劃》以全面提高兒童素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，規(guī)劃到2005年，全市要基本普及學(xué)前三年教育，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村平原地區(qū)要普及學(xué)前三年教育；城鎮(zhèn)地區(qū)要提高一級(jí)和一類幼兒園的比例，逐步撤并條件差、質(zhì)量低的幼兒園，以全面提高托幼園所質(zhì)量；各區(qū)縣市立幼兒園應(yīng)占一定比例，逐步增加民辦幼兒園的數(shù)量?！吨腥A人民共和國教育法》第二章第十七條將學(xué)前學(xué)校教育列為我國教育的基本制度。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段。幼兒園適齡幼兒為3周歲至6周歲（或7周歲）。幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、環(huán)境改善、環(huán)境衛(wèi)生及本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生管理工作；協(xié)助辦公室做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)的籌備工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工勤人員及事業(yè)服務(wù)人員的日常管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事務(wù)性工作。1學(xué)校安全辦公室學(xué)校安全辦公室主要職能如下：、監(jiān)督、檢查教委系統(tǒng)的交通安全，食品衛(wèi)生安全，學(xué)生的校園安全；；。1老干部中心老干部中心主要負(fù)責(zé)如下事項(xiàng)：負(fù)責(zé)落實(shí)中央和地方有關(guān)老干部工作的方針、政策。1教育督導(dǎo)室區(qū)政府教育督導(dǎo)室是區(qū)政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。1紀(jì)檢監(jiān)察科按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置中共XX區(qū)委教育紀(jì)律檢查工作委員會(huì)(監(jiān)察科)。體育美育衛(wèi)生科統(tǒng)籌管理中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育、美育和國防教育及校外教育工作；擬訂中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育、美育工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育競(jìng)賽、體育達(dá)標(biāo)和藝術(shù)交流活動(dòng)；負(fù)責(zé)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育、美育教材建設(shè)，協(xié)助相關(guān)部門搞好教師培訓(xùn)；負(fù)責(zé)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校校外科技教育管理工作；負(fù)責(zé)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作和中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校紅十字會(huì)工作。中教科負(fù)責(zé)中學(xué)教育行政管理工作；研究制定中學(xué)教育、民族教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；擬訂中學(xué)教育基本教學(xué)文件，指導(dǎo)教學(xué)管理、教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；負(fù)責(zé)中學(xué)課程教材建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)中學(xué)學(xué)籍管理工作；管理中學(xué)德育工作；負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量舉辦的中學(xué)教育機(jī)構(gòu)的審批管理工作；協(xié)助相關(guān)部門做好中學(xué)干部教師隊(duì)伍建設(shè)工作；協(xié)助相關(guān)部門做好中學(xué)考試、招生工作?；ㄐ蘅樅笄诠芾砜曝?fù)責(zé)編制本區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)計(jì)劃；指導(dǎo)所屬單位建設(shè)總體規(guī)劃；組織實(shí)施本區(qū)教育基本建設(shè)以及修繕項(xiàng)目和投資；指導(dǎo)監(jiān)督所屬學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；審核所屬單位房地產(chǎn)使用規(guī)劃；指導(dǎo)本區(qū)教育系統(tǒng)防寒、防汛、防火、抗震及安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬單位的后勤服務(wù)管理、教工住宅物業(yè)管理；指導(dǎo)學(xué)校后勤社會(huì)化改革；指導(dǎo)監(jiān)督校園環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。人事科負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教職工隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、人事調(diào)配、人事制度和勞動(dòng)分配制度改革工作；協(xié)助相關(guān)部門做好干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)本區(qū)教師資格認(rèn)定和教育系統(tǒng)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定、管理、考核工作及公務(wù)員考核工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教職工的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育管理、教育系統(tǒng)語言文字和普通話推廣、培訓(xùn)和測(cè)試工作；根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)提出教育系統(tǒng)各單位定編意見；負(fù)責(zé)師范類大中專畢業(yè)生及外緣教師的接收和引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)教職工獎(jiǎng)懲工作；負(fù)責(zé)教職工的工資福利、家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、傷殘及遺屬補(bǔ)助工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)離退休人員的管理服務(wù)和教職工人事檔案及專業(yè)技術(shù)考績(jī)檔案的管理工作。（二）機(jī)構(gòu)職能辦公室綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要事務(wù)和政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文處理、機(jī)要、文書檔案管理；教委工作計(jì)劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話的起草；編寫教育信息、簡(jiǎn)報(bào)；組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)新聞宣傳、對(duì)外宣傳和通訊隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)重要文件、領(lǐng)導(dǎo)決定和會(huì)議決議等重要事項(xiàng)的督辦、查辦；負(fù)責(zé)教育統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)議案、建議和提案的辦理工作；負(fù)責(zé)教育志、教育年鑒的編寫和教育系統(tǒng)音像、報(bào)刊資料、教材的征訂及印信管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)文書檔案管理的指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員