【正文】 進(jìn)行了項(xiàng)目功能定位，初步規(guī)劃為六大功能，即：體育競賽與訓(xùn)練功能、全民健身及培訓(xùn)功能、文化活動(dòng)及會(huì)展功能、配套商業(yè)商務(wù)功能、體育休閑功能和延伸配套服務(wù)功能。制定分級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行分級(jí)評(píng)分，詳見下表。詳見下表。但是，方案 5 鄰近高壓線走廊。 對(duì)比分析：從用地條件來看，方案 1基本滿足，偏??；方案 3滿足；方案 5 未納入規(guī)劃。 方案 3：地塊整齊，凈用地面積 ，現(xiàn)狀為農(nóng)田及 50 戶左右居民房，民房需要拆遷安置。也就是三個(gè)方案周邊配套條件較好。位于規(guī)劃中的次公共服務(wù)中心，配套醫(yī)院、學(xué)校等。場址位于規(guī)劃的公共服務(wù)中心圈外，西側(cè)配套醫(yī)院、學(xué)校等。場址位于規(guī)劃中的公共服務(wù)中心圈外，東北側(cè)規(guī)劃部分公共服務(wù)設(shè)施配套用地；另配套中小學(xué)及幼兒園；碧桂園商業(yè)廣場在建。 對(duì)比分析：從交通條件來看 ，方案交通方便，方案 3交通比較方便，方案 5 交通不方便。 方案 5：現(xiàn)狀僅 S228 省道通過，接連通往市區(qū)，有公交車，距市區(qū)5km 左右，距市中心 15km 左右。規(guī)劃中多條主干道、次主干道正在修建，擬開通多條公交線路，距火車站 6km，距長途汽車站 4km。交通方便。菱湖北路、天柱山大道及潛江路已投入使用，公共交通有 2條公交線路到達(dá)。 對(duì)比分析：從人口發(fā)展方面看，方案 1和方案 5 聚集度較少，方案 3人口聚集度較大。 方案 5：現(xiàn)狀為未開發(fā)村莊，散落部分居民。規(guī)劃周邊為大片居住用地、行政辦公及商業(yè)用地，將成為居住人口和流動(dòng)人口聚集區(qū)。規(guī)劃中碧桂園及還建點(diǎn)入住人口約 萬人，周邊 2km 半徑范圍內(nèi)無其他居民區(qū)，僅布置部分公共服務(wù)設(shè)施，常住人口數(shù)量有限。安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 13 方案 3 總體條件非常有利于體育中心后期運(yùn)營管理?？傮w條件不利于體育中心 后期運(yùn)營管理?？傮w條件有利于體育中心后期運(yùn)營管理。 方案 2：該區(qū)域?yàn)樾姓k公、公共服務(wù)及商務(wù)中心，人氣旺，其全民健身、休閑娛樂、商業(yè)商務(wù)出租及配套服務(wù)設(shè)施將會(huì)得到充分開發(fā)利用，有利于體育中心在保證公益性的情況下達(dá)到以商養(yǎng)體。地塊周邊商業(yè)、辦公、生活等配套不足，遠(yuǎn)離城市中心，不能形 成商務(wù)中心，難以聚集人氣，促進(jìn)開發(fā)。交通不夠便利，不利于吸引城市居民前來觀看比賽、參加活動(dòng)、健身鍛煉等。 對(duì)比分析：方案 1 基本上滿足體育中心各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)，方案 3非常不利于體育中心各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)，方案 5 不利于體育中心各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)。此外，該區(qū)域比較便于打造體育商務(wù)區(qū)及全民健身中心。 （ 4）與體育中心功能定位的吻合度 方案 1：交通不夠便利，不利于體育中心的競 賽、活動(dòng)等功能的充分利用；遠(yuǎn)離城市中心，全民健身輻射范圍有限，不能充分發(fā)揮其功能。 方案 5：該區(qū)域周邊居住用地基本上未開發(fā)，體育中心建設(shè)對(duì)周邊土地使用價(jià)值的提升有很大的作用，使土地升值空間增大，但該區(qū)域規(guī)劃范圍小，開發(fā)與發(fā)展周期將會(huì)較長。 （ 3）對(duì)周邊土地使用價(jià)值的提升度 方案 1：該區(qū)域土地指標(biāo)已經(jīng)基本使用完，體育中心建設(shè)對(duì)提升周邊土地價(jià)值的意義已經(jīng)不存在。 方案 5：該區(qū)域基本上定位于城市區(qū)級(jí)行政區(qū)和次服務(wù)中心，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善該區(qū)域投資環(huán)境和該區(qū)域發(fā)展的拉動(dòng)作用很大。本安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 11 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)該區(qū)域發(fā)展的拉動(dòng)作用較小。 對(duì)比分析：方案 1 位于城市向東部發(fā)展方向，與城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)吻合；方案 3 位于城市向東北部發(fā)展的中心，是文化娛樂、商業(yè)商務(wù)中心，與城市總體比較吻合；方案 5位于城市向北部區(qū)域發(fā)展的邊緣，遠(yuǎn)離城市中心，吻合度較低。 方案 3：該區(qū)域位于城市發(fā)展中心向東部轉(zhuǎn)移的發(fā)展中心，位于規(guī)劃中城市公共服務(wù)、行政辦公中心及東部新城商務(wù)中心邊緣地帶，具有較好的發(fā)展前景和潛力。為安慶市 2021~2030 年城市規(guī)劃中的體育用地。 方案 5：選址位于宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)，高壓線走廊以北，東臨 S228 省道，南鄰白澤湖鄉(xiāng)政府及 永安小學(xué)。 方案 3：選址位于迎江區(qū)元山路北側(cè)，臨路縱深 150m，道路對(duì)面為安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 10 規(guī)劃中且即將開工建設(shè)的市政務(wù)中心區(qū)；迎賓大道延長線南側(cè)，潛江路西側(cè)；場址西側(cè)有一條規(guī)劃城市次主干道。 方案 1：選址位于迎江區(qū)秦潭村秦潭湖西側(cè)，菱湖北路北側(cè)，元山東路南側(cè)，對(duì)面為已投入使用的安慶市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南鄰碧桂園住宅區(qū)，西鄰潛江 路及路西側(cè)的安慶外國語學(xué)校。因此，目前供比較分析的選址方案共有第 5三個(gè)方案。 場址方案比選 場址方案綜述 安慶市體育中心選址曾有 5種方案。總之，項(xiàng)目建設(shè)是完善城市功能、推動(dòng)“雙百”城市發(fā)展的需要。安慶體育中心建設(shè)，從自身說，既可發(fā)揮體育設(shè)施的訓(xùn)練、競賽功能，又能發(fā)揮為全民健身提供場地的服務(wù)功能。安慶市體育局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，利用承辦十三屆省運(yùn)會(huì)的契機(jī)，提出在新的城市中心區(qū)建設(shè)安慶體育中心是恰逢其時(shí)的。安慶市的主要體育設(shè)施主要集中在老城區(qū)。 為進(jìn)一步完善城市功能區(qū)，安慶市實(shí)施以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開城市框架，向東發(fā)展，建設(shè)“雙百”城市戰(zhàn)略。北部新城區(qū)依托主城，沿城市發(fā)展軸向西北拓展，形成月山、龍山兩組團(tuán)。未來用地規(guī)?？刂圃?142平方公里以內(nèi)，其中主城區(qū)控制在 119平方公里以內(nèi)，主城區(qū)人口規(guī)模 120 萬人，北部新城區(qū) 20 萬人。從這個(gè)意義上說，安慶體育中心建設(shè)是安慶市承辦省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的需要。承辦省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，是展示安慶政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和地區(qū)精神風(fēng)貌的舞臺(tái)。 合肥、蕪湖、淮南三市都在原有較好的體育設(shè)施基礎(chǔ)上，利用舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī)，分別建成新的體育中心或奧體公園，形成了本市第二代、第三代體育設(shè)施。該中心占地 10公頃，建筑面積 22400 平方米，包括比賽館、訓(xùn)練館、會(huì)議中心、水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地以及續(xù)建的運(yùn)動(dòng)員公寓。工程直接投資 億元。 合肥市在原有多個(gè)綜合體育館、帶看臺(tái)的 400米塑膠跑道體育場和多功能綜合訓(xùn)練館等大型公共體育設(shè)施的基礎(chǔ)上按承接全運(yùn)會(huì)、國際單項(xiàng)賽事的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了奧體中心，包括：一座能容納 6萬人的主體育場、一座能容納 8000 人的綜合體育館、一座能 容納 3000人的游泳跳水館以及賽前訓(xùn)練場、體育中心賓館、商業(yè)娛樂設(shè)施等，總造價(jià) 億元。使安 慶市不僅成為人口大市、經(jīng)濟(jì)大市，而且也成為文化大市、體育強(qiáng)市。 本項(xiàng)目建設(shè)不僅是進(jìn)一步實(shí)施“全民健身計(jì)劃”的需要，也是保證提高我市競技體育水平的需要。 而在 2021 年的省 十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市賽場金牌數(shù)已跌落到全省第 15位。市體育局于 2021年利用體育彩票公益金將 老體育場改建成塑膠跑道、人造草坪的體育場。而公共體育場館設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的基本條件，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，松運(yùn)動(dòng)、體育健身已成為老百姓生活的一部分，體育訓(xùn)練、競賽、表演和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都離不開體育基礎(chǔ)設(shè)施。從一定意義上說，項(xiàng)目建設(shè)不僅是改善我市目前體育設(shè)施處于全省落后位置的需要，更重要的是進(jìn)一步實(shí)施“全民健身計(jì)劃”的需要。但是，由于我市原有公共體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，歷史欠帳多，近年來投入又很少，使我市群眾性體育健身設(shè)施嚴(yán)重不足，大型公共體育設(shè)施很少，根據(jù) 2021 年第五次全國體育場普查表明，我市人均占有體育 場地面積只有 平方米，僅為全國平均水平的 %，現(xiàn)有的體育場地設(shè)施絕大部分為學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部體育場設(shè)施，無法全面對(duì)社會(huì)開放。從 2021 年起，每年舉辦全市性大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，引領(lǐng)群眾體育發(fā)展。 近年來，安慶市體育局抓住建群眾健身場地，健全群眾體育組織 ，舉辦經(jīng)常性體育活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)“群眾體育社會(huì)化，全民健身生活化”的進(jìn)程。在全國部分城市建設(shè)“全民健身活動(dòng)中心工程” 157項(xiàng)，在老、少、邊、窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)援建小型公共體育設(shè)施及“雪炭工程” 318項(xiàng)。人均體育場面積 平方米，是建國初期的 倍。 群眾體育設(shè)施 遍布城鄉(xiāng)，為群眾參加體育健身活動(dòng)提供了有力支持。為了適應(yīng)廣大群眾日益增長的體育健身需求， 1995 年 6 月，國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是安慶市進(jìn)一步實(shí)施“全民健身計(jì)劃綱要”的需要 大力開展群眾性體育活動(dòng)，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)，是體育工作的根本目標(biāo)，也是促進(jìn)人全面發(fā)展的重要手段。并于 2021 年 1月 18日向省體育局遞交了《關(guān)于申辦省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的函》。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求