【正文】 本系統(tǒng)信訪及直屬單位綜合治理工作。主要職責(zé)是：組織實(shí)施本區(qū)教育督導(dǎo)工作；對(duì)本區(qū)貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的情況實(shí)施督導(dǎo)；對(duì)本區(qū)有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理教育工作的情況實(shí)施督導(dǎo)；依據(jù)分工對(duì)中等以下各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)方向、教育質(zhì)量實(shí)施督導(dǎo)；會(huì)同教育行政部門組織協(xié)調(diào)本區(qū)教育評(píng)估工作；對(duì)本區(qū)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向區(qū)人民政府及其教育行政部門報(bào)告反映情況，提出建議；組織督學(xué)進(jìn)修，開展教育督導(dǎo)的科學(xué)研究；履行區(qū)人民政府授予的其他職責(zé)。督促、檢查指導(dǎo)教委所屬各單位離退休教職工管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)制定離退休教職工管理服務(wù)中心的工作計(jì)劃，完成工作總結(jié)；負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)離退休教職工政治學(xué)習(xí)、開展適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)；負(fù)責(zé)按政策協(xié)調(diào)解決離退休教職工的政治、生活待遇；定期對(duì)離退休教職工開展慰問活動(dòng)；負(fù)責(zé)完成上級(jí)黨組織和部門交辦的其他工作。1后勤服務(wù)中心主要職能如下：統(tǒng)籌管理機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作；對(duì)機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車輛的使用及本系統(tǒng)交通安全進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；為機(jī)關(guān)政務(wù)及工作人員提供文印、閱覽、通訊、用餐、水電、暖等后勤服務(wù)保障；負(fù)責(zé)教委機(jī)關(guān)直屬居民小區(qū)房屋建檔、維修、安保、綠色美化、整潔等物業(yè)管理工作。第三章　項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、建設(shè)背景幼兒園是對(duì)3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)。幼兒園同時(shí)為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。幼兒園一般為三年制，其保育和教育的主要目標(biāo)是： 促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣；發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運(yùn)用感官和運(yùn)用語(yǔ)言交往的基本能力，增進(jìn)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動(dòng)手能力；萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國(guó)、愛集體、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、自信、好問、友愛、勇敢、愛護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑、開朗的性格；培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。積極發(fā)展幼兒教育對(duì)于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高九年義務(wù)教育質(zhì)量有著不可替代的作用，對(duì)提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。ψψψ市市人民政府為認(rèn)真貫徹全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)［2001］21號(hào))和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，加速推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，在《ψψψ市市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展決定的意見》(2001年8月22日)中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展學(xué)前教育，提高一級(jí)一類幼兒園的比例?！鼎爪爪资惺薪逃聵I(yè)“十五”規(guī)劃》要形成以政府辦園為示范和骨干，以社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合，布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系；強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要切實(shí)將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使其與高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。但學(xué)前教育的發(fā)展還存在不平衡，與人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高質(zhì)量的學(xué)前教育需求相比還有很大差距。按照《ψψψ市市托幼園所分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》，XX區(qū)城區(qū)尚無一所一級(jí)一類幼兒園，加強(qiáng)一級(jí)一類幼兒園的建設(shè)已迫在眉捷。幼兒班容量過大，無論是對(duì)幼兒身心健康的發(fā)展，還是教育質(zhì)量的提高，都會(huì)帶來嚴(yán)重影響。這種現(xiàn)象已嚴(yán)重違反了幼教法律法規(guī)（《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》）的要求，嚴(yán)重不符合《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》。新建一所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，可以緩解XX區(qū)城區(qū)幼兒入園的緊張局面，為城區(qū)居民子女入園提供便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，教育是根本。為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大所確定的目標(biāo)與任務(wù)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，1998年12月，教育部頒發(fā)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起……”。學(xué)前教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是國(guó)家學(xué)制的第一階段，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。（二）是全面貫徹《ψψψ市市學(xué)前教育條例》和《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》的需要學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)行保育與教育相結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于生活及各項(xiàng)活動(dòng)之中。條例強(qiáng)調(diào)區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮示范作用的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的建設(shè)旨在通過區(qū)人民政府舉辦柔懷區(qū)第三幼兒園，充分發(fā)揮和提高XX區(qū)幼兒教育質(zhì)量方面的示范和引導(dǎo)作用，同時(shí)最大程度地降低城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，使其達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）是XX區(qū)委、區(qū)政府的迫切要求和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膹?qiáng)烈愿望長(zhǎng)期以來，如何能使轄區(qū)內(nèi)所有兒童按《《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》》接受學(xué)前教育，一直是困擾XX區(qū)委、區(qū)政府的大問題。建立XX幼兒園是推進(jìn)XX區(qū)教育事業(yè)的一件大事，也是實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娕艖n解難的一件實(shí)事，是XX區(qū)委、區(qū)政府的迫切要求和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膹?qiáng)烈愿望。第四章　XX幼兒園設(shè)計(jì)要求《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)，是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家教育委員會(huì)制訂的，適用于城鎮(zhèn)及工礦區(qū)新建、擴(kuò)建和改建的托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)；《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號(hào)是為適應(yīng)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要，全面貫徹國(guó)家的教育方針，使城市幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)和管理有合理的園舍和用地標(biāo)準(zhǔn)，使城市新建設(shè)、擴(kuò)建、改建幼兒園編審基本建設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書、進(jìn)行總體規(guī)劃和單體建筑設(shè)計(jì)時(shí)有所遵循所制訂的；《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》是全市各級(jí)政府和部門舉辦托幼兒園所，改善辦園（所）條件的依據(jù)；《ψψψ市市托幼園所分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》是評(píng)價(jià)托幼園所質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二、房屋建筑幼兒園的園舍建筑由活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房，以及生活用房三部分組成。ψψψ市市幼兒園園舍規(guī)劃面積定額較高標(biāo)準(zhǔn)表類型：全日制幼兒園 單位：平方米 班：30/班三、場(chǎng)地幼兒園的用地由建筑占地、室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠化及道路用地等組成。建筑占地按主體園舍建筑為三層樓房，廚房、晨檢、接待、傳達(dá)室等為平房計(jì)算。　　室外活動(dòng)場(chǎng)地，包括分班活動(dòng)場(chǎng)地和共用活動(dòng)場(chǎng)地兩部分?！　【G化用地按《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》之較高標(biāo)準(zhǔn)，㎡，有條件的幼兒園要結(jié)合活動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)草坪，盡量擴(kuò)大綠化面積。四、總體布局依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)，在對(duì)幼兒園建筑物、室外游戲場(chǎng)地、綠化用地及雜物院等進(jìn)行總體布置時(shí)，要求做到功能分區(qū)合理，方便管理，朝向適宜，游戲場(chǎng)地日照充足，以創(chuàng)造符合兒生理、心理特點(diǎn)的環(huán)境空間。第五章　XX幼兒園建設(shè)規(guī)模和建筑面積的確定一、需求分析與預(yù)測(cè)（一）需求分析人口分析據(jù)《ψψψ市統(tǒng)計(jì)年鑒》，XX區(qū)各年度人口狀況詳見如下圖表：由以上圖表可得出如下結(jié)論：（1）XX區(qū)各年度戶籍總?cè)丝诔示€性增長(zhǎng)之勢(shì)；（2）戶籍非農(nóng)業(yè)人口也呈線性增長(zhǎng)之勢(shì)；（3）戶籍農(nóng)業(yè)人口則呈下降趨勢(shì)；（4）流動(dòng)人口呈非線性增長(zhǎng)之勢(shì)，2000年以前增長(zhǎng)較為緩慢，2000年以后則較為強(qiáng)勁。戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口測(cè)算按非農(nóng)業(yè)人口占戶籍人口的比例測(cè)算各年度非農(nóng)業(yè)出生人口如以下圖表：以上圖表可見，XX區(qū)各年度非農(nóng)業(yè)出生人口與XX區(qū)各年度非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量不相關(guān)，無特定的規(guī)律可尋。如：2001年戶籍非農(nóng)業(yè)人口所需幼兒園的規(guī)模＝688人（1995年）+762人（1996年）+718人（1997年）＝2168人，預(yù)測(cè)如下：綜合以上分析，2005年XX區(qū)城區(qū)的11所幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)模為62個(gè)教學(xué)班（1685人），而實(shí)際辦學(xué)規(guī)模為75個(gè)教學(xué)班（2498人），實(shí)際辦學(xué)規(guī)模比設(shè)計(jì)規(guī)模超13個(gè)教學(xué)班（813人）。而近年來，XX區(qū)的外來人員又呈較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，以2005年吸收農(nóng)業(yè)人口和外來人員子女857人為基數(shù)，則2006年～至2015年各年度的城區(qū)幼兒園所需增加的規(guī)模約為655人～1176人，詳見下表：　　實(shí)際上，預(yù)測(cè)外來人員子女并非一個(gè)確定的數(shù)（857人），而呈增長(zhǎng)之勢(shì)。本項(xiàng)目依據(jù)2006年～至2015年各年度的城區(qū)幼兒園所需增加的規(guī)模（655人～1176人）和2005年10月21日在XX區(qū)政府201會(huì)議室由王土龍副區(qū)長(zhǎng)主持召開的教育建設(shè)項(xiàng)目會(huì)議精神，確定XX幼兒園的建設(shè)規(guī)模為27個(gè)教學(xué)班（810人）。二、各類用房建筑面積本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為27個(gè)教學(xué)班（810人），而《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)、《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號(hào)中均沒有與之相對(duì)應(yīng)的各類用房建建筑面積。為利于班際之間開展競(jìng)賽，利于管理，利于提高保教質(zhì)量，本項(xiàng)目擬將幼兒園的幼兒活動(dòng)及輔助用房分成三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元，每個(gè)單元的規(guī)模為9個(gè)班（270人），并配一名副園長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行分別管理；辦公及輔助用房、生活用房則依據(jù)《ψψψ市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)、《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號(hào)統(tǒng)籌考慮。該建設(shè)地點(diǎn)位于XX區(qū)迎賓路北環(huán)島西北側(cè)，東面為城市主干道迎賓北路，與ψψψ市京北技術(shù)學(xué)院、XX區(qū)紅螺中學(xué)隔路相望；南面與XX區(qū)兒童活動(dòng)中心相鄰；西面與XX區(qū)教師住宅樓相鄰；北面與XX區(qū)第四小學(xué)相鄰?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘，建設(shè)用地遠(yuǎn)離各種污染源，滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；場(chǎng)地日照充足，干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美，且能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場(chǎng)地的布置提供必要條件；良好的交通條件可方便家長(zhǎng)接送，是理想的幼兒園建設(shè)用地。（二）占地面積項(xiàng)目總建設(shè)用地面積為13320平方米，建筑占地面積為3094平方米。項(xiàng)目區(qū)域位置圖圖61 XX幼兒園地理位置示意圖二、建設(shè)條件（一）自然條件ψψψ市的氣候?yàn)榈湫偷呐瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。極端最高42攝氏度以上。年平均降雨量600多毫米，為華北地區(qū)降雨最多的地區(qū)之一，山前迎風(fēng)坡可達(dá)700毫米以上。（二）交通現(xiàn)狀及周邊環(huán)境項(xiàng)目用地東面為城市主干道迎賓北路，其它三面布有城市支干道，交通十分順暢。（四）工程地質(zhì)本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，但與之相鄰建筑均為樁基基礎(chǔ)。供排水及供暖本項(xiàng)目用地范圍東面為城市主干道迎賓北路，已布有城市供、排水及城市熱力管網(wǎng)，可滿足本項(xiàng)目用供、排水及供暖需求，可在紅線外方便接入；項(xiàng)目用地范圍北面有一條污水溝，需要治理；項(xiàng)目用地范圍內(nèi)東西向已有排水及供熱管線，供XX區(qū)教師住宅樓使用，建設(shè)時(shí)需要重新布設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，本項(xiàng)目用地范圍東西、南北向均架設(shè)有高壓線路，建設(shè)時(shí)需做入地處理。電信項(xiàng)目場(chǎng)址西側(cè)已布有有線電視、電信光纜等線路，本項(xiàng)目可方便接入。三、場(chǎng)址及建設(shè)條件綜合評(píng)述本項(xiàng)目建設(shè)用地為XX區(qū)規(guī)劃教學(xué)用地。場(chǎng)址作為幼兒園建設(shè)用地較為理想。第七章　建設(shè)方案設(shè)計(jì)一、建筑工程（一）設(shè)計(jì)依據(jù) 《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（87）城設(shè)字第466號(hào)；《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號(hào)；《ψ