【正文】 一批標(biāo)準(zhǔn)化的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施。 蕪湖市在原有體育場、游泳池、射擊館、燈光球場等大型公共體育設(shè)施基礎(chǔ)上，借承辦省十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)之機(jī)，在蕪湖市政務(wù)中心附近一次性劃撥土地 462 畝建設(shè)體育中心，包括 5400 座體育館、 50046 座主體育場、射擊館等設(shè)施。 淮南市為了承辦省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)， 原有 占地 10 萬平方米、觀眾座位 2 萬余座， 400 米標(biāo)準(zhǔn)跑道、人工草坪、標(biāo)準(zhǔn)足球場等設(shè)施的體育中心和建筑面積 30588平方米，具備游泳、體操 、 技巧、重競技、各種球類、射擊等綜合 訓(xùn)練比賽功能的全民健身綜合訓(xùn)練（比賽）館的基礎(chǔ)上于 2021年 10 月建成體育文化中心。目前，淮南市還引進(jìn)奧林匹克公園投資項(xiàng)目，總投資約 15 億元，分兩期實(shí)施，一期工程為主體育場及附屬設(shè)施，投資額 ，已開工建設(shè)。 安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 8 安慶市作為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市“三張名片”的皖西南重鎮(zhèn)，不僅要成為人口大市、經(jīng)濟(jì)大市，而且要建設(shè)成文化大市、體育強(qiáng)市。已經(jīng)舉力和正在籌辦省運(yùn)會(huì)的合肥、蕪湖、淮南等地經(jīng)驗(yàn)表明，成功舉辦省運(yùn)會(huì)的前提是建設(shè)好競技體育訓(xùn)練和競賽的平臺(tái)，即建設(shè)好一批具備承辦省運(yùn)會(huì)及國內(nèi)外單項(xiàng)比賽能力的體育基礎(chǔ)設(shè)施。 項(xiàng)目建設(shè)是完善城市功 能、推進(jìn)“雙百”城市建設(shè)的需要 安慶作為安徽省西南部中心城市和皖江開發(fā)的重要城市，正在加快城市發(fā)展。主城區(qū)在現(xiàn)狀建成區(qū)的基礎(chǔ)上，帶狀向東發(fā)展，形成東、中、西 3個(gè)組團(tuán)，東部組團(tuán)（秦潭路以東地區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)安慶新工業(yè)區(qū)；中部組團(tuán)（長江公路大橋連接線以東、秦潭路以西地區(qū)）屬新建城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)城市中心區(qū)，包括市政務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、生活居住區(qū)等；西部組團(tuán)（長江公路大橋連接線以西地區(qū)）在 已建成石化工業(yè)區(qū)和老城區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善，在其北面的安慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以商貿(mào)為主體，相應(yīng)建設(shè)工業(yè)及居住功能片區(qū)。其中，龍山組團(tuán)發(fā) 展成為以大學(xué)城為主體的文化教育和生活居住為主的綜合組團(tuán)；月山組團(tuán)發(fā)展成為以機(jī)電加工工業(yè)、建材工業(yè)及配套生活居住區(qū)。整個(gè)城市的空間布局和局部功安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 9 能區(qū)建設(shè)已陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。加快 建設(shè)東部新城區(qū)的體育設(shè)施，完善城市功能，是建設(shè)“雙百”城市的重要課題。 全民健身活動(dòng)和競技體育所需要的體育設(shè)施是城市空間布局的重要組成部分。從宏觀上說，拓寬了體育在本市的綜合功能，發(fā)揮了體育對當(dāng)?shù)芈糜?、文化、餐飲、賓館等行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用于和提升城市品位的功效，推動(dòng)“雙百”城市建設(shè)， 促進(jìn)了城市的發(fā)展。 綜上所述，安慶體育中心建設(shè)是十分必要的。在市領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，會(huì)同規(guī)劃局、體育局等部門領(lǐng)導(dǎo)剔除了其中第 2和第 4 種方案。現(xiàn)將 3 個(gè)方案基本情況綜述如下。該區(qū)域可供項(xiàng)目用地面積 510畝，周邊配套可開發(fā)面積 285 畝，為安慶市 2021~2020 年城市規(guī)劃中體育中心選址地。該區(qū)域可凈用地面積 ，周邊配套可開發(fā)面積 2021 畝，位于城市總體規(guī)劃中城市辦公及商務(wù)中心圈內(nèi)。該區(qū)域現(xiàn)狀為村莊和林地，用地面積與周邊配套可開發(fā)面積尚未納入城市規(guī)劃。 宏觀指標(biāo)分析 （ 1）與城市總體發(fā)展規(guī)劃的符合性 方案 1：該區(qū)域位于城市發(fā)展中心向東部轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向上，位于規(guī)劃中城市公共服務(wù)中心輻射邊緣，以及規(guī)劃中的東部新城商務(wù)中心邊緣地帶。 方案 5：該區(qū)域位 于城市北部邊緣，緊鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，基本上處于城市發(fā)展方向上，但剛剛納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)差，發(fā)展期較長。 （ 2）拉動(dòng)城市及區(qū)域發(fā)展的最大化 方案 1：該區(qū)域基本上定位于文化教育中心，主要配套各類學(xué)校。 方案 3：該區(qū)域基本上定位于公共服 務(wù)及行政辦公中心，本項(xiàng)目建設(shè)對改善該區(qū)域投資環(huán)境和該區(qū)域發(fā)展的拉動(dòng)作用很大。 對比分析：方案 1 對改善投資環(huán)境、拉動(dòng)周邊發(fā)展不明顯；方案 3對改善投資環(huán)境、拉動(dòng)周邊發(fā)展作用顯著；方案 5對改善投資環(huán)境、拉動(dòng)周邊發(fā)展的作用很大。 方案 3：該區(qū)域 周邊居住用地基本上尚未開發(fā)，體育中心建設(shè)對周邊土地使用價(jià)值的提升有很大的作用，使土地升值空間增大。 對比分析：從項(xiàng)目建設(shè)對提升周邊土地使用價(jià)值的程度上來說，方案1 作用很小，方案 3 作用很大，方案 5作用很大，但該區(qū)域規(guī)劃范圍小，開發(fā)與發(fā)展周期將會(huì)較長。 方案 3：該地塊位于行政辦公中心，周邊聚集眾多機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商貿(mào)企業(yè)單位，吸引眾多市民居住，各交通要點(diǎn)距離近，能夠充分發(fā)揮體育安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 12 中心的競賽功能、文化活動(dòng)功能、全民健身功能及配套服務(wù)功能。 方案 5：該地塊偏離老城區(qū)及新城中心，遠(yuǎn)離城市行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，交通不夠便利，地塊周邊人口密度較小，居住人群消費(fèi)水平和消費(fèi)能力低，不利于充分發(fā)揮體育中心的競賽、文化 活動(dòng)、全民健身、配套服務(wù)等功能。 （ 5）對體育中心后期運(yùn)營管理的影響 方案 1：該區(qū)域?yàn)槲幕逃行?，周邊主要為學(xué)校、還建房，常住人口少，低收入人群多，體育消費(fèi)意識(shí)薄弱、消費(fèi)能力差。此外，碧桂園小區(qū)中規(guī)劃配置大片體育設(shè)施，與項(xiàng)目形成競爭。總體條件不利于體育中心后期運(yùn)營管理。此外，該地塊還有利于無形資產(chǎn)的開發(fā)利用。 方案 5：該區(qū)域剛剛納入城市總體規(guī)劃范圍，周邊人口稀少，配套不完善，人氣不旺，交通不便，不利于全民健身及其他對外開放運(yùn)營，將加重運(yùn)營負(fù)成本，運(yùn)營收益差。 對比分析：方案 1和方案 5總體條件不利于體育中心后期運(yùn)營管理。 微觀指標(biāo)分析 （ 1）周邊人口 方案 1：現(xiàn)有少理村民居住，周邊兩所院校學(xué)生及教職工 8000 人左右，碧桂園小區(qū)及還建房入住人口約 4000 人左右。 方案 3：現(xiàn)狀 2km 范圍內(nèi)基本無開發(fā)社區(qū)，僅有少量未拆遷村民居住。規(guī)劃 2020 年市區(qū)人口擴(kuò)至 140 萬，將主要往城市東、北部新城區(qū)發(fā)展。規(guī)劃地塊周邊為醫(yī)院、區(qū)域辦公及少量居民區(qū)，短時(shí)間很難聚集較多人口。 （ 2）交通條件 方案 1：距市區(qū)約 10km，距機(jī)場、火車站、汽車站、高速公路偏 遠(yuǎn)。地塊西側(cè)有一條規(guī)劃中的城市次主干道。 方案 3：現(xiàn)狀西元山路接天柱山大道、獨(dú)秀大道、皖江大道等，無公交線路。交通比較方便。規(guī)劃中主干道正在修建，距新政務(wù)中心安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 14 直線距離約 ，交通不太方便。 （ 3）周邊配套 方案 1：現(xiàn)狀場址南側(cè)為 萬平方米的碧桂園鳳凰五星酒店，周邊有 2 所學(xué)校，暫無其他配套。 方案 3：現(xiàn)狀除東南鄰近外國語學(xué)校外，暫無其他配套。 方案 5：場址現(xiàn)狀鄰近白澤湖鄉(xiāng)政府、永安中學(xué)。 對比分析：三個(gè)方案規(guī)劃的周邊配套設(shè)施均與體育中心功能定位不發(fā)生沖突。 （ 4）用地條件 方案 1：地塊整齊，面積為 510畝，現(xiàn)狀為水塘（面積約 1 萬平方米）和部分民房。 方案 5：地塊整齊，現(xiàn)狀為農(nóng)田、林地及少量居民房，可用面積未知。 （ 5）其他條件 三個(gè)方案 現(xiàn)狀地塊無文物古跡等保護(hù)建筑，不與其他公共建筑或場所安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 15 造成干擾。 場址方案指標(biāo)分析比較 場址方案宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)以好（大、高）、較好（ 較大、較高 ） 、較差（較小、較低）、差（小、低）和不確定判定各因素。 場址方案指標(biāo)分析表 序號(hào) 項(xiàng) 目 場 址 方 案 方案 1 方案 3 方案 5 一 宏觀指標(biāo) 1 與城市總體發(fā)展規(guī)劃的符合性 好 較好 較差 2 拉動(dòng)城市及區(qū)域發(fā)展的最大化 較小 大 大 3 對周邊土地使用價(jià)值的提升度 小 大 較大 4 與體育中心功能定位的吻合度 較低 高 低 5 對體育中心后期運(yùn)營管理的影響 不利（差） 非常有利 （好） 不利（差） 二 微觀指標(biāo) 6 周邊人口 較少 多 較少 7 交通條件 好 較好 差 8 周邊配套 較好 較好 較好 9 用地條件 較好 好 較好 10 其他 好 好 較差 場址初選方案 （ 1）比選方法 由于三個(gè)場址方案分析指標(biāo)因素多，故采用分級評分法，各因素分級按“