【正文】 表 1－ 1 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表 序號 名稱 單位 數(shù)據(jù)及指標(biāo) 備注 1 用地面積 ㎡ 2 總 建筑面積 ㎡ 新建 建筑面積 改造 建筑面積 2184 3 容積 率 4 綠地率 ％ 5 總投資 萬元 二、 研究 范圍及內(nèi)容 （一） 研究范圍 根據(jù)業(yè)主委托，本項目建議書 （代可研） 的研究范圍主要為 平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)文化體育活動中心建設(shè) 工程 項目。 為了較準(zhǔn)確的確定本項目的內(nèi)容，本項目建議書 （代可研） 通過對 大華山鎮(zhèn) 及周邊 地區(qū) 文化體平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 3 育 事業(yè) 現(xiàn)狀和未來進行研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，最終確定本項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。具體研究內(nèi)容為： 1． 周邊現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求研究； 2． 本項目建 設(shè)的必要性； 3． 合理確定建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模； 4． 總體建設(shè)方案研究； 5． 建設(shè)水平及投資估算 。 四、 目的和作用 通過對項目建設(shè)必要 性 、影響區(qū)域 分析 、 建設(shè)規(guī)模 、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 4 投資估算，效益評價等主要內(nèi)容進行比較科學(xué)，完整，準(zhǔn)確的定性和定量的分析，從而為業(yè)主進行項目建設(shè)前期工作和審批單位提供相關(guān)的決策依據(jù)。 通過對本項目 需求和建設(shè)必要性的深入研 究，認(rèn)為本項目建設(shè) 十分 必要， 同時 工程建設(shè)條件基本成熟，項目建設(shè) 可行 。它位于北京市區(qū)的東北方，西、北與順義區(qū)、密云縣接壤，東、南與天津市薊縣、河北省興隆縣、三河市為鄰，處在京、津、冀三省市的交匯處。全區(qū)下轄 14 鎮(zhèn)、 2 鄉(xiāng)、 2 個街道辦事處、 4 個地區(qū)辦事處， 273 個行政村。 近年來，平谷不僅經(jīng)濟走上了快行線，政治文明、精神文明也取得了長足進步，共獲得 27 個國家級和世界級光榮稱號。 大華山鎮(zhèn)南距平谷區(qū) 20 公里，西達密云縣 35 公里，北通興隆縣 50 公里，近邊與王辛莊、劉家店、鎮(zhèn)羅營、熊爾寨四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄰，境內(nèi)有平關(guān)路、胡熊路交叉過境，鎮(zhèn)域內(nèi)物產(chǎn)豐富，交通便利，自古以來就是平谷北部交通、商貿(mào)、文化中心。早在80 年代，大華山鎮(zhèn)創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化站（現(xiàn)影劇院），為繁榮全鎮(zhèn)文學(xué)創(chuàng)作，活躍鄉(xiāng)村群眾文化活動奠定了堅實基礎(chǔ)。 根據(jù)《北京市平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn) 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》的要求，在“十一五”期間要大力發(fā)展 文化 體育 事業(yè) 。體育事業(yè)要抓住北京奧運會的契機，以全民健身為目標(biāo)，加大投入力度，加快體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各項體育活動。 平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 6 （二）大華山鎮(zhèn)文化體育 設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 大華山鎮(zhèn)總面積 平方公里，下轄 20 個行政村， 萬人 ，其中鎮(zhèn)區(qū)人口 6000 人。 除 此 以外， 全鎮(zhèn)沒有一個占地面積較大的，可供健身、鍛煉、開展文化體育活動的大型公共場所。 在快速經(jīng)濟發(fā)展和人口增長中，人民群眾 對文化設(shè)施的需求日益增強，集中反映在當(dāng)?shù)厝罕娢幕?體育 生活的不斷升溫和入駐企業(yè)對文化 體育 配套設(shè)施需求的日益迫切。 二、項目必要性 黨的十五大以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視社會主義精神文明建設(shè)，大力加強文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施狀況得到較大改善，文化生活進一步豐富，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展 ；隨著奧運會的臨近， 也極大的 激發(fā) 了北京市 人民的體育熱情和體育需求 。在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，文化 體育 生活還比較貧乏 。 （一）是實踐 “三個代表”重要思想的具體行動 基層文化建設(shè)是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。地方各級人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，高度重視并大力推進基層文化建設(shè)。以小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書館建設(shè)的同時，加強小區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。 大華山鎮(zhèn) 根據(jù)國家和北京市的相關(guān)文件精神以及本鎮(zhèn) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化體育活動中心，是 實踐 “三個代表”重要思想的具體行動。體育文化蘊含著人類文明所追求的和平、友誼、進步和公平競賽的豐富精神內(nèi)涵。發(fā)展體育運動，體現(xiàn)著以人為本，全面、可持續(xù)發(fā)展的社會需要。 2020 年奧運會是國際體育盛會，將直接地激發(fā) 北京市 人民的體育熱情和體育需求，使人們享受奧林匹克運動所帶來的精神和文化生活，這是促進北京體育發(fā)展的重要機遇。 大華山鎮(zhèn)文化體育活動中心建設(shè)正是實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的具體行動。會上市領(lǐng)導(dǎo)提平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 8 出：全市文化建設(shè)重點要向城市基層和農(nóng)村傾斜，大力加強城市新建社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會、老年人口群體、來京務(wù)工人員特別是農(nóng)民工以及校園文化活動和基層文化設(shè)施建設(shè)。 本項目的建設(shè)將直接服務(wù)于中心鎮(zhèn)的基層群眾和周邊農(nóng)民。 （ 四 ） 是構(gòu)建“和諧社會”的必要條件 黨的十六屆四中全會以來，構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)逐步成為全黨全社會的共識。 文化 體育 建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。 因此，急需建立完善的基層公共文化 體育 設(shè)施體系，加大對農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)文化 體育 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障在推進城市化的進程中，充分滿足公眾的文化 體育需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 。 綜上所述，該項目的建設(shè)是必要的。 （二）文化服務(wù)用房規(guī)模分析 鎮(zhèn) 文化 活動中心 是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和組織機構(gòu)，也是先進文化的宣傳和傳播機構(gòu)，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等； 文化 中心 還具有教學(xué)和培訓(xùn)功能，如辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班，肩負著各類藝術(shù)的普及、提高及民族、民間文藝的傳承。另外，參照 《 北京市基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （試行）》的 規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心總體建筑規(guī)模進行嚴(yán)格控制。另外多功能廳還需有存衣間、化妝室等配套用房建筑面積 50 平方米左右。為更好宣傳先進文化及優(yōu)秀作品，有必要建設(shè)展覽用房。本項目擬建 1 個展覽展示廳，使用面積為 90 平方米 ，折合建筑面積越 126 平方米。參照《文化館建筑設(shè)計規(guī)范》要求， 中等規(guī)模游藝活動室使用面積不宜小于 45 平方米，本項目設(shè)老年人游藝室和兒童游藝室使用面積各 55 平方米，折合建筑面積為 154 平方米。教室使用面積每人不小于 平方米。普通教室和大教室 使用面積共 224平 方米， 折合建筑 面積約 平方米。有必要建立閱覽室。 （ 6） 電腦室 參照 《 北京市基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （試行）》， 文化活動中心應(yīng)設(shè)置電腦室，為居民提供上網(wǎng)學(xué)習(xí)、娛樂的場所。 （ 7） 會議室 平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 11 擬建一個大會議室和一個小會議室，大會議室容納 40 人，小會議室容納 20人，按每人 使用面積 2 平方米計算，會議室 使用面積 面積為 120 平方米，折合建筑面積 168 平方米。 大華山鎮(zhèn)文化活動中心建筑面積 匯總見下表： 表 31 大華山鎮(zhèn)文化活動中心建筑面積功能分析表 序 號 名 稱 建筑面積 1 多功能活動廳 700 2 展覽廳 126 3 游藝活動室 154 4 輔導(dǎo)培訓(xùn)室 5 圖書閱覽室 6 電腦室 7 會議室 168 8 配套設(shè)施用房 總計 根據(jù)《 北京市基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （試行）》的要求 ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 活動中心 的規(guī)模由服務(wù)人口決定： 服務(wù)人口 萬人， 建筑面積 ≥3000 平方米 ； 服務(wù)人口在 萬人（含） 萬人（含）之間，建筑面積 ≥2020 平方米 ； 服務(wù)人口 萬人， 建筑面積 ≥1200 平方米 ； 有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建數(shù)字影 廳、 多功能劇場 等，面積另計。因此，建筑規(guī)模應(yīng) ≥2020 平方米（不包括影劇院）。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，本項目最終設(shè)計的建筑面積為 平方米， 符合標(biāo)準(zhǔn) 要求。大華山鎮(zhèn)現(xiàn)有建成的影劇院一座 ， 修建于 80 年代，建筑面積 2184 平方米。 是 大華山鎮(zhèn)開展各種文化表演活動的重要場所，對活躍鄉(xiāng)村群眾文化活動起到了很大的作用。 但是目前 由于年久失修且沒有消防設(shè)施，導(dǎo)致影劇院已不能使用。 （三）體育服務(wù)用房規(guī)模分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心是開展體育健身活動的前沿陣地 ，對提高人民 身體素質(zhì)和健康水平 的 普遍提高 具有推進作用。 根據(jù)《 公共文化體育設(shè)施條例 》及《 北京市基層公共體育設(shè)施規(guī)范性建設(shè)指導(dǎo)意見 》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)室內(nèi)體育活動中心的使用面積不少于 2020 平方米，功能配置包括健身房、乒乓球室、羽毛球館、培訓(xùn)教室 、體測醫(yī)務(wù)室 等 ，其中健身房使用 面積不少于 500 平方米，乒乓球室 使用 面積 不少于 200 平方米，培訓(xùn)教室 面積 200 平方米 ，體測醫(yī)務(wù)室 面積 50 平方米 。 按國際比賽規(guī)定，整個球場上空空間最低為 9 米，在這個高度以內(nèi)，不得有任何橫梁或其它障礙物，球場四周 2 米以內(nèi)不得有任何障礙物。 按照此標(biāo)準(zhǔn)，本項目擬 設(shè) 兩個雙打場地，一個單打場地，共計 使用面積為361 平方米，折合建筑 面積約 平方米。 3．乒乓球室 根據(jù)乒乓球桌的尺寸 及活動范圍 ，乒乓球每 臺 的 場區(qū) 長度不宜低于 14 米 ，最低不能低于 10 米，寬度為 7 米 ?？傆?使用 面積為 231 平方米 ，折合建筑面積約 平方米。 5．棋牌室 本項目擬設(shè)棋牌桌 12 張，每桌按 9 平方米 使用面積 考慮，共需 使用 面積 108平方米，折合建筑面積約為 平方米。 7．培訓(xùn)教室 按照《 北京市基層公共體育設(shè)施規(guī)范性建設(shè)指導(dǎo)意見 》的要求，體育活動中需設(shè)置培訓(xùn)教室 ， 建筑 面積 200 平方米。 9． 殘疾人活動室 針對殘疾人進行體育運動的特殊性，體育活動中心設(shè)置殘疾人專用活動室，為殘疾人提供進行體育鍛煉活動的場所 。 10． 配套 設(shè)施 用房 配套設(shè)施用房包括辦公室、雜物間、 洗浴室、 衛(wèi)生間等，共計建筑面積 平方米。 二、項目 建設(shè) 內(nèi)容 本項目 主 要建設(shè)內(nèi)容為新建一個文化體育活動中心，對原有影劇院進行裝修改造以及整個場區(qū)內(nèi)的室外工程 。 其中一、二層為文化服務(wù)用房，建筑面積為 平方米，包括 多功能活動廳、電腦室、 輔導(dǎo)培訓(xùn)室、圖書 閱覽 室、 游藝活動室、展覽廳 、 會議室及配套服務(wù)用房 等功能；三、四、五層為體育服務(wù)用房，建筑面積為 平方米，包括 健身房、羽毛球館、乒乓球館、臺球室、殘疾人活動室、旱冰場、棋牌室、體測醫(yī)務(wù)室、培訓(xùn)教室及配套設(shè)施用房 等功能。外墻材料重點部位考慮石材、玻璃磚、玻璃幕墻，其余均為涂料和面磚 ； 內(nèi)部改造主要為劇院舞臺、觀眾席、觀眾休息廳、及其他輔助用房裝修設(shè)計。 平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 15 第四章 建設(shè) 選 址 與建設(shè) 條件 一、建設(shè) 選 址 （一） 地點與地理位置 平谷區(qū)大華山鎮(zhèn) 位于 北京市區(qū)東北部 80 公里處 ， 與鎮(zhèn)羅營、熊 爾 寨、劉 家店、密云接壤，是北部山區(qū)的一個中心鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越， 四通發(fā)達。 圖 4－ 1 建設(shè)地點位置圖 （二）項目用地情況及現(xiàn)狀 本 項目總占地面積 平方米， 現(xiàn)狀為大華山鎮(zhèn)人民政府 辦公樓 1300平方米及影劇院 2184 平方米。 擬建場址北 側(cè)為果園用地 ，東側(cè) 為 110 千伏的變電站，西側(cè)為鍋爐房， 南側(cè)緊鄰 胡熊路 。 北與密云縣交界，南與王辛莊鎮(zhèn)為鄰 ，東與鎮(zhèn)羅營，熊 爾寨鎮(zhèn)接壤，西與劉家店鎮(zhèn)毗鄰。 1．氣候條件 大華山鎮(zhèn)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季涼爽濕潤，冬季寒風(fēng)干燥，年平均氣溫 ℃，年平均無霜期 180～ 190 天，最大凍土深度為 70 厘米。 2．水文 條件 大華山鎮(zhèn)是獨立的山間盆地水文地質(zhì)單元區(qū)，山區(qū)以基巖裂隙水為主，受降水 入滲補給。 3．工程地址條件 大華山鎮(zhèn)東北西三面環(huán)山，中部和南部是沖擊平原。 （二）社會 環(huán)境 條件 大華山鎮(zhèn)總面積 平方公里，下轄 20 個行政村， 萬人 ，其中鎮(zhèn)區(qū)人口 6000 人。自古以平谷區(qū)大華 山鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 17 來，就是平谷區(qū)北部經(jīng)濟、商貿(mào)、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 大華山鎮(zhèn)特 有的 “小盆地 ”氣候，適宜發(fā)展大桃生產(chǎn)。 大華山鎮(zhèn)大力發(fā)展桃業(yè)生產(chǎn)，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前， 大華山鎮(zhèn)正 進一步加大招商引資力度，制定了優(yōu)惠的投資政策，吸引 國內(nèi)外客商到大華山投資興業(yè)。利用這樣優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，良好的自然生態(tài)景觀，促成了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。 ” 大華山鎮(zhèn) 經(jīng)濟社會發(fā)展過程中 也 存在 一些不足 ， 譬如 經(jīng)濟總量不足 、鎮(zhèn)村兩級 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，農(nóng)村城市化推進速度較慢等方面，在“十一五”時期需要重點解決。由于項目位于 大華山鎮(zhèn) 政府院內(nèi)，施工時要考慮到不能影響其他部門的正常工作，合理布置施工車輛運行路線。 排水 污水：胡熊路下敷設(shè) DN1000 的污水管線。 電力 項目 用地東側(cè) 有 110 千伏的變電站，用地內(nèi) 現(xiàn) 有 一臺