江蘇省南京市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對策研究-文庫吧資料
2025-06-24 19:18本頁面
【正文】 農(nóng)民合作組織興辦或入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)等生產(chǎn)要素入股，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型共同體。鼓勵和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。完善農(nóng)民合作社登記制度，引導(dǎo)組建跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)合作聯(lián)社，探索開展農(nóng)民專業(yè)合作、股份合作、家庭農(nóng)場疊加經(jīng)營，積極開展農(nóng)民綜合合作社試點(diǎn)。 （三）完善壯大組織化農(nóng)民合作社。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。以農(nóng)民成為“體面職業(yè)”為導(dǎo)向，研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定，造就一支綜合素質(zhì)高、經(jīng)營能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。引導(dǎo)土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶集中，推進(jìn)家庭經(jīng)營采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，提高集約化經(jīng)營水平。 （一）大力培育專業(yè)化家庭農(nóng)場。加快構(gòu)建與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，市農(nóng)委、科委、南農(nóng)大、南林大、省農(nóng)科院等單位組織成立了南京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；以“科技入鎮(zhèn)入園入戶”為路徑，為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技推廣到位率。同時，將新型經(jīng)營主體建設(shè)作為全市鎮(zhèn)街發(fā)展分類考核中的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核激勵。二是強(qiáng)化政策扶持。一是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。 （三）政策保障更加有力，服務(wù)體系不斷健全。指以農(nóng)民家庭為單位獨(dú)立使用家庭勞動力、土地等開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，目前南京具備一定規(guī)模水平的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的家庭單戶經(jīng)營模式已逐漸發(fā)展起來。如浦口區(qū)引進(jìn)農(nóng)藥龍頭企業(yè)南京艾津農(nóng)化公司提供植保專業(yè)化社會服務(wù)，在湯泉、烏江等地開展水稻全承包專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工程，滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對多樣社會化服務(wù)的需求。三是“社會中介組織＋農(nóng)戶模式”。通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+ 合作社(基地) +農(nóng)戶”等多種形式，以村、社為依托，與農(nóng)民開展合作，通過“訂單農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)企對接、農(nóng)超對接。如南京綠橋瓜果菜專業(yè)合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”模式，社員畝均收入由過去的500元提高到現(xiàn)在1萬元以上。一是“專業(yè)合作社＋農(nóng)戶模式”。 （二）經(jīng)營模式更加靈活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到3：1，在江蘇省位居前列。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動能力不斷增強(qiáng)。截止2013年底，全市農(nóng)民合作社3531家，其中：農(nóng)民專業(yè)合作社2126家、土地股份合作社764家、集體資產(chǎn)股份合作社6
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