江蘇省南京市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對(duì)策研究-在線瀏覽
2024-07-29 19:18本頁面
【正文】 意見》和《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等政策性文件，配套制定了《南京市關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《南京市家庭農(nóng)場登記辦法（試行）》、《南京市示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》等文件，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供制度保障。在項(xiàng)目建設(shè)上，明確新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，列為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施主體，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)購置、高產(chǎn)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目上給予重點(diǎn)扶持；在建設(shè)用地上，對(duì)新型經(jīng)營主體直接用于服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施用地，符合有關(guān)規(guī)定的，按照《南京市設(shè)施農(nóng)用地保障實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2012〕64號(hào)）進(jìn)行管理；在金融扶持上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。三是強(qiáng)化公共服務(wù)。采取政府訂購、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，支持各類市場主體開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)等多樣化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。 二、發(fā)展路徑制定完善不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極培育一批生產(chǎn)規(guī)模適度、配套設(shè)施較好、經(jīng)營管理規(guī)范、示范效應(yīng)明顯的家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)家庭農(nóng)場專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。 （二）加快培養(yǎng)職業(yè)化新型農(nóng)民。加快推進(jìn)農(nóng)民由身份向職業(yè)化方向發(fā)展，培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)農(nóng)民開展多元化、多類型合作，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品和品牌組建專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金等入股組建股份合作社，著力打造一批大社、強(qiáng)社、優(yōu)社。支持合作社廣泛參與農(nóng)村土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目。 （四）做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 （一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。完善全市加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實(shí)施意見，形成全面系統(tǒng)的政策扶持機(jī)制，為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供強(qiáng)大政策支撐。擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、建設(shè)原料生產(chǎn)基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)、建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)
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