【正文】 已有近40個(gè)合作社先后獲得恩施州“十佳”和州級(jí)“示范社”榮譽(yù)稱號(hào)；2010年、2013年，州委、州政府分別評(píng)精選公文范文精選公文范文選、表彰了一批發(fā)展較快、影響力較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，每年各涉農(nóng)部門積極組織市場(chǎng)主體參加恩施硒茶交易博覽會(huì)、恩施硒博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、茶博會(huì)、廣交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，開展農(nóng)超對(duì)接，幫助他們開拓市場(chǎng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的內(nèi)部制約因素一是機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力不足。二是科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科研開發(fā)投入較少，自主開發(fā)能力弱，基本上是搞“模仿秀”和實(shí)行“拿來(lái)主義”，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、有較高科技含量的產(chǎn)品鳳毛麟角，低檔產(chǎn)品多，精深加工少。與全省及其他地市相比較，恩施州各類經(jīng)營(yíng)主體明顯存在著規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的差距。四是經(jīng)營(yíng)主體人才隊(duì)伍素質(zhì)不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的外部制約因素一是思想認(rèn)識(shí)不到位。二是支農(nóng)政策待實(shí)化。導(dǎo)致部分精選公文范文精選公文范文農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在用電、稅費(fèi)、土地等很難享受到優(yōu)惠政策或者便捷服務(wù)，甚至出現(xiàn)部分行政部門有政策不執(zhí)行的現(xiàn)象。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中涉及農(nóng)戶多，牽扯面廣，關(guān)系到多方利益，具體實(shí)施中存在諸多困難。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在三大困難：集中連片流轉(zhuǎn)難，基礎(chǔ)設(shè)施用地及建設(shè)難，矛盾糾紛協(xié)調(diào)難。四是融資門檻過(guò)高。而金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，存在惜貸的現(xiàn)象，加之總體偏緊的金融政策給一直融資十分困難的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雪上加霜，使其難以得到足額貸款，或貸款費(fèi)用較高、貸款時(shí)效性不強(qiáng)。近40%的企業(yè)貸款需求通過(guò)個(gè)人借款、企業(yè)間信用借款、社會(huì)性資金借貸和其他方式融資。土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、能源服務(wù)以及動(dòng)植物疫病防治服務(wù)等農(nóng)業(yè)支持與服務(wù)體系不完善、不配套，不能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的要求。一是設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專項(xiàng)資金。二是進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)、土地整理、重大科技專項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金等專項(xiàng)資金，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)傾斜；農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工和流通等科研項(xiàng)目的申報(bào)，必須是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要且?guī)Ч残缘膯?wèn)題，必須有重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體組織或者參與；各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，要將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為重要的實(shí)施主體。完善金融服務(wù)機(jī)制。加大中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持具備條件的社會(huì)法人、自然人投資設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持州內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，強(qiáng)化銀擔(dān)、銀保合作。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，在各縣市和重點(diǎn)區(qū)域建立農(nóng)村綜精選公文范文精選公文范文合產(chǎn)權(quán)交易中心。在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途的前提下，在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)方面，進(jìn)一步賦予村級(jí)集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)自身土地用于農(nóng)業(yè)用途的使用權(quán)和調(diào)配權(quán)，在合理規(guī)劃、留有余地的基礎(chǔ)上，將農(nóng)產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的用地視同農(nóng)業(yè)用地，采取靈活政策，予以優(yōu)先支持。完善人才激勵(lì)機(jī)制。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是人才評(píng)價(jià)激勵(lì)。四是政策支持。麥后移栽荏是該市在荏籽生產(chǎn)實(shí)踐中探索出的一項(xiàng)高效栽培技術(shù)。荏籽具有很高的醫(yī)學(xué)價(jià)值，有除疾降氣、止咳定喘、潤(rùn)心肺、治胸悶氣逆、通便的功能。荏喜濕潤(rùn)，后期耐干旱，耐瘠薄，抗病蟲害，適于各種土壤栽培，以中性偏酸、中等肥力土壤最為適宜。該市的自然條件完全適合荏的生產(chǎn)。荏在該市的種植方式主要有兩種：一是大田直播。二是麥后移栽。目前主要以麥后移栽為主。年初，市農(nóng)牧局制訂了《麥后移栽荏工作安排意見》，與正寧、XX縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，納入全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作，市農(nóng)技中心根據(jù)《安排意見》制訂了《麥后移栽荏技術(shù)方案》，同時(shí)，抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，從育苗、移栽到收獲進(jìn)行全程指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全市精選公文范文精選公文范文種植荏萬(wàn)畝，其中麥后移栽 萬(wàn)畝，占荏播種總面積的 %。今年，由于雨水充沛、氣溫適宜，麥后移栽荏的產(chǎn)量略高于往年，畝均產(chǎn)量在90公斤左右，按荏籽市場(chǎng)價(jià)格元/ 公斤，預(yù)計(jì)畝均收入1080元，加上前茬小麥的收入，兩茬總收入為1500元，除去生產(chǎn)成本320元，畝純收入約在70元左右，經(jīng)濟(jì)效益較單作玉米、小麥、大豆等高出2倍以上。XX縣西坡鄉(xiāng)高宏村農(nóng)民何新社麥后移栽荏6畝，畝產(chǎn)116 公斤、總產(chǎn)696 公斤，總收入達(dá)到 8352元。二、麥精選公文范文精選公文范文后移栽荏技術(shù)特點(diǎn)通過(guò)調(diào)查總結(jié)，我們認(rèn)為麥后移栽荏技術(shù)具有如下特點(diǎn)：一是投資少，見效快。同時(shí)，有效利用了麥?zhǔn)蘸蟮摹跋拈e期”，對(duì)其他作物種植沒有影響，從育苗到移栽、收獲，每畝僅需要一個(gè)勞力，勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)低于種植其它作物。該市春旱嚴(yán)重，春播荏出苗差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。麥后移栽荏技術(shù)的推廣應(yīng)用，順應(yīng)了自然規(guī)律，充分利用了9三個(gè)月光、熱、水資源，有效克服春播荏因旱造成出苗困難、減產(chǎn)減收等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了荏的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。麥后移栽荏充分利用了麥?zhǔn)蘸蟮较虏缱魑锊シN前的空檔時(shí)間生產(chǎn)，大大提高了土地的利用率和復(fù)種指數(shù)。四是有效防止了水土流失。因此，麥后移栽荏技術(shù)成熟，適應(yīng)性廣，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出，適宜在該市荏的生產(chǎn)中大面積推廣。該市9三個(gè)月光、熱、水資源最為豐富，但這時(shí)大量麥田反而處在“夏閑期”。因此，該市調(diào)整種植結(jié)構(gòu)必須立足當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)，順應(yīng)自然規(guī)律，合理布局，發(fā)展適生高效作物。二是推廣麥后移栽荏技術(shù)，是擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，提高土地利用率的有精選公文范文精選公文范文效途徑。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了麥田的輪作倒茬，有利于下茬作物生長(zhǎng)。三是推廣麥后移栽荏技術(shù)，是促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此，在發(fā)展油料生產(chǎn)中，要在穩(wěn)步擴(kuò)大冬油菜種植面積的同時(shí)，大力推廣麥后移栽荏技術(shù)，加大扶持引導(dǎo)，擴(kuò)大生產(chǎn)面積，努力提高生產(chǎn)水平，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，增加農(nóng)民收精選公文范文精選公文范文入。目前該市麥后移栽荏仍以零星分散種植為主，由于生產(chǎn)育苗組織化程度低，規(guī)?；a(chǎn)滯后，全市麥后移栽荏的面積僅占小麥種植面積的10%左右，發(fā)展的空間仍然很大。在品種選用上仍以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家品種為主，主要有烏蘇、白蘇、南韓、灰蘇、蘇麗娜、正寧褐色荏籽及等。機(jī)械化程度不高，生產(chǎn)效率低。加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短。荏籽加工龍頭企業(yè)少，精選公文范文精選公文范文產(chǎn)后加工、貯藏、包裝等環(huán)節(jié)薄弱，對(duì)荏籽保健藥用功能的深度研發(fā)不夠，大多以原料產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品形式出售，生產(chǎn)效益較低。市、縣都要結(jié)合開展油料高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展麥后移栽荏生產(chǎn)，分區(qū)域分品種建立高標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模的集中育苗基地和高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，提高綜合生產(chǎn)水平。加快新品種引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新步伐。加大對(duì)集中育苗、機(jī)械化作業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要加快荏移栽機(jī)具研發(fā)，提高機(jī)械化作業(yè)程度，降低精選公文范文精選公文范文農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。要從政策和資金上加大支持，引導(dǎo)和扶持荏籽加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單種植，擴(kuò)大生產(chǎn)基地。同時(shí)，加大荏桿、荏油、荏葉研發(fā)力度，開發(fā)附加值高的香料、化妝品、保健品等系列產(chǎn)品，促進(jìn)荏產(chǎn)業(yè)的精深發(fā)展。為全面了解掌握畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖情況，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。全旗牧業(yè)年度肉牛存欄30萬(wàn)頭，肉羊存欄210萬(wàn)只，年出欄肉牛10萬(wàn)頭，年出欄肉羊近百萬(wàn)只。截止20年8月份，全旗已建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)66個(gè)，其中已獲農(nóng)業(yè)部命名的“肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”2個(gè)，獲得國(guó)家以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和菜籃子工程資金扶持的16個(gè)，其余均已通過(guò)XX市有關(guān)部門的驗(yàn)收。由自治區(qū)級(jí)種羊生產(chǎn)企業(yè)投資的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，由專業(yè)合作組織聯(lián)戶投資的6個(gè)，養(yǎng)殖精選公文范文精選公文范文戶個(gè)人投資的53個(gè)，其它社會(huì)企業(yè)投資的4個(gè)。各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)自身的地理位置，飼草料資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定不同的養(yǎng)殖規(guī)模，從500只至2000只不等。三是養(yǎng)殖品種良種、改良化。做為XX市和XX旗的主推品種，昭烏達(dá)肉羊成為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的首選品種。肉牛品種主要為西雜、夏雜牛，豬的品種為大白、長(zhǎng)白和杜洛克等。四是養(yǎng)殖方式明確，生產(chǎn)規(guī)范。五是因地制宜，分類實(shí)施。純牧區(qū)按照草畜平衡的原則，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型家庭牧場(chǎng)，半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)施草畜平衡原則，建設(shè)養(yǎng)殖，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，收到了較好的效果。保護(hù)生態(tài)，必須實(shí)現(xiàn)牛羊圈養(yǎng)、舍飼，牛羊圈養(yǎng)、舍飼，必須開發(fā)草業(yè)，建設(shè)養(yǎng)畜，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，已經(jīng)成為各級(jí)黨精選公文范文精選公文范文委、政府、業(yè)務(wù)部門和廣大農(nóng)牧民的共識(shí)。利用國(guó)家政策和資金優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)牧民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。通過(guò)多重措施，使養(yǎng)殖戶得到了