【正文】 意、嚴(yán)重失職，出現(xiàn)工作差錯(cuò)，造成資金損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)追回資金。 （三）實(shí)地檢查。 （二）抽查。 四、監(jiān)督檢 查程序 （一）審查資料。 47 （三）舉報(bào)實(shí)地檢查。 （二）抽查。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）書(shū)面審查。 46 （十三）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金監(jiān)督檢查 為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金使用的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效，特制定如下監(jiān)管制度： 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 已領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金的單位和個(gè)人。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 （一）根據(jù)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（ 2020年 10月 1日起施行）第三十四條：勞動(dòng)保障行政部門(mén) 和其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：為不具備享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)的；不為符合條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)或者違反規(guī)定期限辦理的；未按規(guī)定為符合條件的農(nóng)民合同制工人發(fā)放一次性生活補(bǔ)助或者為不具備條件的發(fā)放的；未按規(guī)定為在職職工或者失業(yè)人員辦理失 45 業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷手續(xù)或者違反規(guī)定程序辦理的；未按規(guī)定履行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé) 或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；擠占、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的；其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。發(fā)現(xiàn)有舉報(bào)違規(guī)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，經(jīng)調(diào)查取證核實(shí)，終止發(fā)放并追回失業(yè)保險(xiǎn)金。將失業(yè)職工提供的資料通過(guò)“勞動(dòng) 99 三版”軟件 進(jìn)行核實(shí)。對(duì)失業(yè)職工申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金材料進(jìn)行檢查。 43 （十二）城鄉(xiāng)失業(yè)職工管理 為加強(qiáng)對(duì)失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的監(jiān)管，確保失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放，特制定如下監(jiān)管制度： 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間的失業(yè)職工 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 一是檢查失業(yè)職工的相關(guān)材料是否符合申領(lǐng)條件，二是檢查失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額是否正確。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 每年由編制人事部門(mén)牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)，定期或不定期地對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資福利政策執(zhí)行情況和“吃空餉”情況進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)肅查處和糾正各種形式的虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。 三、監(jiān)督檢查方式 通過(guò)詢(xún)問(wèn)情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 本縣行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。 五 、監(jiān)督檢查處理 企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線(xiàn) 過(guò)程中，存在不按方案增長(zhǎng)工資、財(cái)務(wù)報(bào)表弄虛作假等違法行為的，按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《山東省勞動(dòng)合同條例》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處理。 （二）召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)工會(huì)或職工代表具體了解企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線(xiàn)協(xié)商情況及執(zhí)行情況。 （二）企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商時(shí)程序是否合法。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 工資指導(dǎo)線(xiàn)已經(jīng)備案的中央、省屬駐昌企業(yè)及縣內(nèi)企業(yè)。 （三）對(duì)獲批企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 （一）加強(qiáng)在受理、審查、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大許可審批工作和企業(yè)工時(shí)制度的執(zhí)行監(jiān)管力度，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。聽(tīng)取用人單位工會(huì)或職工代表的意見(jiàn)，并隨機(jī)抽取一定數(shù)量的職工代表進(jìn)行座談，座談會(huì)應(yīng)有記錄，記錄應(yīng)有職工代表簽字； （三）書(shū)面檢查形式按照勞動(dòng)保障書(shū)面檢查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，督促企業(yè)依法制定科學(xué)的勞動(dòng)定額，科學(xué)安排職工的工作和休息時(shí)間，督促企業(yè)完善 勞動(dòng)規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為； （四）視情況處理各類(lèi)情況，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理意見(jiàn)出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。 三、監(jiān)督檢查方式 包括實(shí)地核查和書(shū)面檢查兩種方式。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 本縣行政區(qū)域內(nèi)因生產(chǎn)特點(diǎn)或者工作性質(zhì)特殊、不能實(shí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、需要實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)。 五 、監(jiān)督檢查處理 對(duì)不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂勞動(dòng)合同等的用人單位，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《山東省勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)規(guī)定依法給予相應(yīng)處罰。 （二）召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)工會(huì)或職工代表具體了解企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況。 （二）檢查用人單位是否按照規(guī)定的 時(shí)限要求及時(shí)辦理用工備案手續(xù)，提供的用工備案信息是否全面、真實(shí)、有效。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 在縣人社局開(kāi)戶(hù)的中央、省屬駐昌單位及縣內(nèi)各類(lèi)用人單位。根據(jù)情節(jié)的輕重，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 實(shí)地檢查，到各企業(yè)單位檢查特殊工種實(shí)際變動(dòng)和申報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生弄虛作假等行為。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）定期對(duì)企業(yè)特殊工種變動(dòng)和申報(bào)情況進(jìn)行檢查； （二）建立健全特殊工種備案管理制度、情況檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)； （三）開(kāi)展不定期突擊檢查； （四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查。 32 （七）企業(yè)實(shí)行特殊工種備案事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特殊工種備案方面的監(jiān)管，有效保障特殊工種的合法權(quán)益，制定如下監(jiān)管制度： 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 設(shè)有特殊工種的企業(yè)單位。 四 、監(jiān)督檢查程序 （一）被檢查單位按照檢查通知要求，進(jìn)行內(nèi)部自查，形成 31 自查報(bào)告，并準(zhǔn)備相關(guān)集體合同執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)資料等； （二）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)取有關(guān)資料等方式核實(shí)單位自查情況； （三）對(duì) 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改建議； （四）將企業(yè)執(zhí)行情況通報(bào)市勞動(dòng)監(jiān)察處，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。 三 、監(jiān)督檢查措施 （一）查閱企業(yè)集體合同簽訂和履行過(guò)程中的有關(guān)資料，檢查職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額等與集體合同約定是否一致。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 集體合同已經(jīng)備案的中央、省屬駐濰企業(yè)及市屬企業(yè)。用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí) 行。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定執(zhí)行：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的 ，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。通過(guò)定期、不 28 定期 以及實(shí)地檢查等，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和工作人員的監(jiān)管力度，對(duì)于一些違規(guī)或違法行為，依法責(zé)令限期整改，并依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處罰。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）要求勞務(wù)派遣單位定期提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面報(bào)告； （二）每年至少檢查一次； （ 三）建立誠(chéng)信檔案，對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄； （四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查； （五）開(kāi)展不定期突擊檢查； 四、監(jiān)督檢查程序 （一）做好檢查前的準(zhǔn)備工作（收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案）； （二）持有證件檢查，人數(shù)不少于 2 人； （三）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； （四）視情處理各類(lèi)情況，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理意見(jiàn)出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔； （五）對(duì)違反規(guī)定的，依法進(jìn)行處理。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）本單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其變化情況； （二）跨地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)情況； （三）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； （四）本單位被派遣勞動(dòng)者的總?cè)藬?shù)、訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)等情況； （五）向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬等情況 ； （六）為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況； （七）被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣期限、用工崗位等情況； （八）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)等情況； （九）用工單位輔助性崗位確定是否符合《暫行規(guī)定》要求； 27 （十）勞務(wù)派遣單位跨縣設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是否書(shū)面報(bào)告行政許可機(jī)關(guān)。 六、監(jiān)督檢查處理 對(duì)違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（ 1998年 12月國(guó)發(fā) [1998]44 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知》 (1999年 4月勞社部發(fā)〔 1999〕 14號(hào) )、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法的通知》（ 1999 年 5 月勞社部發(fā) 25 〔 1999〕 16 號(hào)）、《濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā) 濰坊市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法 的通知》 (2020年 4月 濰政發(fā) 〔 2020〕 9號(hào) )、 《濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā) 濰坊市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法 的通知》 (2020年 8 月 濰政發(fā) 〔 2020〕 15號(hào) )等規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，處罰款、解除服務(wù)協(xié)議、依 法吊銷(xiāo)責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格、取消定點(diǎn)資格等處理。 （三）評(píng)估總結(jié)監(jiān)督檢查情況，向被檢查單位反饋檢查結(jié)果，違反法律政策的及時(shí)作出處理，并向社會(huì)公開(kāi)。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定監(jiān)督檢查工作方案，成立相關(guān)人員組成的檢查組。 （二）建立完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為實(shí)行事先提示、事中監(jiān)控預(yù)警和事后責(zé)任追溯。對(duì)參保人員投訴舉報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的問(wèn)題進(jìn)行核查處理，并將核查處理情況及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人。采取調(diào)取數(shù)據(jù)、審核材料、現(xiàn)場(chǎng)了解等形式， 對(duì)定點(diǎn)單位執(zhí)行 社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的單位作出處理。采取調(diào)取數(shù)據(jù)、審核材料、現(xiàn)場(chǎng)了解等形式，每年對(duì)三分之一的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店開(kāi)展資格審核，通報(bào)審核情況，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的單位作出處 理。 （二）定點(diǎn)零售藥店 是否持有《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)年檢合格； 23 是否遵守《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)，有健全和完善的藥品質(zhì)量保證制度，能確保供藥安全、 有效和服務(wù)質(zhì)量； 是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的藥品價(jià)格政策，經(jīng)物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查合格； 是否具備及時(shí)供應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、 24 小時(shí)提供服務(wù)的能力； 能否保證營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)至少有 1 名藥師在崗，且營(yíng)業(yè)人員經(jīng)市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)培訓(xùn)合格； 是否嚴(yán)格執(zhí)行基本 醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)政策規(guī)定，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)?zhí)幚硎马?xiàng)的結(jié)果及時(shí)通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 對(duì)不符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件，騙取社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)處以騙取金額 1倍以上 3倍以下的罰款。 被稽查單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)予以警告，并可處以 1000 元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款 (一 )不按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記的； (二 )偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證的； 21 (三 )不按規(guī)定申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 應(yīng)繳數(shù)額的； (四 )不按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。被稽核對(duì)象拒絕稽核或偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、材料遲