【正文】 中心的責(zé)任數(shù)量與實(shí)際施工數(shù)量的差額形成各自中心的責(zé)任利潤。項(xiàng)目部必須在開工前，按照施工圖紙的到位情況，組織安排項(xiàng)目有關(guān)部門人員分階段對(duì)現(xiàn)場實(shí)測(cè)，逐步確定項(xiàng)目整體及各責(zé)任中心實(shí)際工程數(shù)量，報(bào)項(xiàng)目總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽批后作為各責(zé)任中心承包工程數(shù)量，并以此編制準(zhǔn)確的責(zé)任中心預(yù)算。1．工程數(shù)量的三級(jí)確立工程數(shù)量的三級(jí)確立指公司、項(xiàng)目部、責(zé)任中心三級(jí)工程技術(shù)主管對(duì)工程數(shù)量的審核批準(zhǔn)。公司依據(jù)審核無誤的施工圖數(shù)量編制項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算，項(xiàng)目部要對(duì)施工圖數(shù)量進(jìn)行實(shí)測(cè)審核，并以實(shí)測(cè)數(shù)量作為編制責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。三、 工程數(shù)量的控制與管理。②施工技術(shù)部門主管對(duì)現(xiàn)場技術(shù)人員提請(qǐng)的備選施工方案進(jìn)行初審、優(yōu)化匯總形成項(xiàng)目施工備選方案，并報(bào)項(xiàng)目總工審定。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化實(shí)行公司—項(xiàng)目部—責(zé)任中心三級(jí)優(yōu)化機(jī)制。2．施工方案逐級(jí)優(yōu)化制度方案預(yù)控是成本管理的靈魂，其中的施工方案、工期安排、機(jī)械設(shè)備配置、勞動(dòng)力組織、臨時(shí)過渡工程的布置對(duì)項(xiàng)目成本有巨大的影響。第六章 責(zé)任成本控制方法一、 施工方案的控制與管理1．施工方案設(shè)計(jì)制度。主要職責(zé)包括：1．對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算分解的正確性進(jìn)行裁決；2．對(duì)責(zé)任成本管理過程中各責(zé)任中心出現(xiàn)責(zé)任交叉進(jìn)行裁決；3．對(duì)崗位工資、效益工資分配的正確性、公正性進(jìn)行裁決；4．對(duì)必須進(jìn)行調(diào)整的責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行裁決。三、責(zé)任仲裁。2．責(zé)任成本承包合同采用自上而下逐層簽訂。二、 責(zé)任合同的簽訂。 第五章 責(zé)任成本承包與責(zé)任仲裁一、 責(zé)任成本管理的主要形式是進(jìn)行責(zé)任成本承包，簽定責(zé)任合同。三、 公司每年定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估回訪，根據(jù)現(xiàn)場情況及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，對(duì)項(xiàng)目做出客觀地階段性經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)。二、 公司對(duì)項(xiàng)目整體評(píng)估結(jié)果一經(jīng)確定，在項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不予變動(dòng)。（5）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（3）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和測(cè)量成果的正確使用負(fù)責(zé)。責(zé)任范圍：（1）對(duì)本作業(yè)隊(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的責(zé)任預(yù)算節(jié)超負(fù)責(zé)。7．作業(yè)隊(duì)責(zé)任中心。①施工安全操作規(guī)程監(jiān)督不嚴(yán)，造成出現(xiàn)安全責(zé)任事故，致使現(xiàn)場停工、窩工的損失。（5）在滿足質(zhì)量要求的前提下，對(duì)砼配合比的經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)（6）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)單位的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）對(duì)項(xiàng)目整體安全目標(biāo)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人。②對(duì)下計(jì)價(jià)撥款把關(guān)不嚴(yán)，超付款損失。（5）對(duì)責(zé)任因素造成的損失和成本增加負(fù)責(zé)。（3）歸口調(diào)度資金，按時(shí)繳納各種稅費(fèi)、完成各項(xiàng)上繳款。對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和責(zé)任成本的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)主要責(zé)任。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目責(zé)任成本匯總，各中心責(zé)任成本節(jié)超分析、考核、兌現(xiàn)的牽頭部門。②機(jī)械設(shè)備租賃未進(jìn)行招標(biāo)或單價(jià)高于市場價(jià)格增加成本。（8）對(duì)責(zé)任因素造成的損失和成本超支負(fù)責(zé)。（6）負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的燃油料的消耗控制。（4）負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、車輛的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)檢查督促。（2）負(fù)責(zé)可控的工程用電及電費(fèi)回收。⑦其它相關(guān)責(zé)任造成的損失。⑤材料保管不當(dāng)，周轉(zhuǎn)材料不及時(shí)回收利用造成損失。③選擇運(yùn)輸方式不當(dāng)，運(yùn)輸價(jià)格控制不力，造成材料運(yùn)雜費(fèi)用超支。①采購材料不按規(guī)定招標(biāo)，價(jià)格控制不力；運(yùn)輸過程中材料變質(zhì)、損壞、報(bào)廢，短少而造成的材料損失及增加運(yùn)雜費(fèi)成本損失。（8）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通、為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（6）負(fù)責(zé)本中心報(bào)表數(shù)字的真實(shí)性、及時(shí)性。（5）負(fù)責(zé)施工材料的合理調(diào)配、點(diǎn)驗(yàn)轉(zhuǎn)賬。（3）要與施工進(jìn)度相匹配，堅(jiān)持定額發(fā)料，禁止超定額領(lǐng)料，防止超定額消耗、浪費(fèi)。其責(zé)任范圍：物資：（1）協(xié)助計(jì)算物資、材料的消耗數(shù)量，負(fù)責(zé)甲供材料的進(jìn)場數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收。責(zé)任人：物資、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人。⑤其它相關(guān)責(zé)任造成的損失。③沒有及時(shí)向上級(jí)提供工程量變更、補(bǔ)差、索賠等資料，影響了項(xiàng)目變更增加造成的損失。①責(zé)任成本預(yù)算編制、分解不準(zhǔn)造成的損失。（10）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（7）負(fù)責(zé)真實(shí)、及時(shí)地完成完成本中心有關(guān)對(duì)外報(bào)表（8）參與計(jì)算物資材料消耗數(shù)量。（5）負(fù)責(zé)根據(jù)技術(shù)責(zé)任中心提供的有效已完工程量及應(yīng)附的相關(guān)資料，及時(shí)、準(zhǔn)確的完成對(duì)上、對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。（3）負(fù)責(zé)外包單價(jià)的分析、外包合同簽訂及計(jì)價(jià)工程數(shù)量的復(fù)核。（2）負(fù)責(zé)對(duì)公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行二次分解。3．責(zé)任中心。⑤對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，玩忽職守造成的返工，材料浪費(fèi)損失負(fù)責(zé)。③勞動(dòng)力安排不當(dāng)，工序安排不合理，施工現(xiàn)場管理混亂，造成窩工、停工損失。①擬定的實(shí)施性施工組織方案不切實(shí)際，審核圖紙不細(xì)，技術(shù)交底有誤，造成返工、材料浪費(fèi)等損失。（19）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（17）負(fù)責(zé)報(bào)表數(shù)字的真實(shí)性和上報(bào)報(bào)表的及時(shí)性。（15）負(fù)責(zé)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用的正確性。（13）負(fù)責(zé)合理控制臨時(shí)工程規(guī)模。（11）負(fù)責(zé)提供變更設(shè)計(jì)資料。（9）負(fù)責(zé)檢查、審核測(cè)量成果的準(zhǔn)確性。根據(jù)施工計(jì)劃，及時(shí)向物資保障部門提供材料采購計(jì)劃。（6）協(xié)助辦理清概、補(bǔ)差、索賠等相關(guān)資料的簽認(rèn)手續(xù)。（4）負(fù)責(zé)向計(jì)劃部門提供項(xiàng)目的全部工程數(shù)量及分（單）項(xiàng)工程數(shù)量以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）結(jié)合工程實(shí)際情況科學(xué)合理的編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工隊(duì)伍和人員，搞好現(xiàn)場管理。責(zé)任人：施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)人。（3）負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任中心與責(zé)任人按內(nèi)部承包合同規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。責(zé)任人：項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目部主要通過崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)對(duì)該中心實(shí)施考核。3．項(xiàng)目保障中心。2．項(xiàng)目收入中心。主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任中心；技術(shù)責(zé)任中心；計(jì)劃責(zé)任中心；物資設(shè)備責(zé)任中心；管理費(fèi)責(zé)任中心；安全質(zhì)量中心；作業(yè)隊(duì)責(zé)任中心。保障中心突出服務(wù)、保障職能，與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益間接掛鉤，主要為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供保證；同時(shí)，隨著成本費(fèi)用中心指標(biāo)的層層分解、落實(shí)，保障中心也同樣擔(dān)負(fù)部分成本責(zé)任。二、項(xiàng)目部責(zé)任中心劃分：項(xiàng)目責(zé)任中心分為成本費(fèi)用中心、收入中心和保障中心。（7）主持召開月、季度項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作例會(huì)。（5）建立健全和完善責(zé)任成本管理臺(tái)賬及成本分析報(bào)告制度。（3）優(yōu)化施工方案，通過經(jīng)濟(jì)比選確定項(xiàng)目最佳施工方案和最佳責(zé)任預(yù)算方案。2．主要職責(zé)（1）制定項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則和具體的考核兌現(xiàn)辦法及制度。二、 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)1．責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目總工程師、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、計(jì)劃部長、財(cái)務(wù)部長成 員：計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、安質(zhì)部等部門負(fù)責(zé)人。（4）定期組織召開公司工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。（2）負(fù)責(zé)本單位成本管理體系的建立及運(yùn)行情況考核、評(píng)定工作；建立健全責(zé)任成本管理的各項(xiàng)臺(tái)帳。辦公室設(shè)在公司成本管理部。五、 本辦法所稱項(xiàng)目經(jīng)營效益指企業(yè)經(jīng)營管理利潤，是公司編制、下達(dá)的責(zé)任預(yù)算與工程項(xiàng)目合同價(jià)之差額；項(xiàng)目管理效益指項(xiàng)目部通過強(qiáng)化現(xiàn)場管理，在落實(shí)公司責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上，降本增效產(chǎn)生的利潤。項(xiàng)目責(zé)任成本形成每一個(gè)過程又是與其他過程互相關(guān)聯(lián)的。因此，項(xiàng)目責(zé)任成本的控制必須采用過程控制的方法。4．過程控制和系統(tǒng)控制的原則。如果計(jì)劃的編制就不準(zhǔn)確，各項(xiàng)成本控制就失去了基準(zhǔn)。如果這些信息的提供嚴(yán)重滯后，就起不到及時(shí)糾偏、亡羊補(bǔ)牢的作用。