【正文】 勞動者在試用期間不符合錄用條件的考核證明，就成為用人單位必須提供的重要證據(jù)。如果有錄用條件，辭退員工時還得證明該員工不符合錄用條件，提出員工不符合錄用條件的理由。根據(jù)《勞動合同法》第三十九條規(guī)定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動合同。下面，我就依照《勞動合同法》實(shí)施用工管理應(yīng)注意哪些問題，作一點(diǎn)粗淺的介紹，供需要和員工訂立勞動合同時參考。例如：《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（中華人民共和國人事部令第6號 2005年11月16日）《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人事部 人核培發(fā)[1995]15號 1995年12月14日）《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）等。編制外的工作人員包括下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作人員均應(yīng)全面依照《勞動合同法》實(shí)行用工管理。簡單歸納一下，事業(yè)單位的哪些人員需要訂立勞動合同，依照《勞動合同法》進(jìn)行用工管理，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的具體情況，注意以下幾點(diǎn)：一是對參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，其編制內(nèi)的工作人員不適用《勞動合同法》進(jìn)行用工管理；編制外的工作人員主要是工勤人員均應(yīng)依照《勞動合同法》實(shí)行用工管理，因此對這部分人員需要訂立勞動合同。 《勞動合同法》第二條第二款規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。比如，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位是可以依法自主制定勞動規(guī)章制度的，如對連續(xù)曠工者的處理，日期單位可以自主作出規(guī)定；而聘任合同則是必須依照統(tǒng)一的規(guī)定，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見就規(guī)定，受聘人員有下列情形之一時，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：（1）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個工作日的；（2）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；《勞動合同法》則沒有類似的規(guī)定。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。最后，在約定試用期的問題上，聘用活動和勞動合同的規(guī)定也不一樣。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用合同則只是分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。聘用合同和勞動合同的類型不同。最明顯的是，沒有將社會保險作為條款的必備內(nèi)容，其他也有些區(qū)別。根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見，聘用合同必須具備下列條款：（1）聘用合同期限；（2）崗位及其職責(zé)要求；（3）崗位紀(jì)律；（4）崗位工作條件；（5）工資待遇；（6）聘用合同變更和終止的條件；（7）違反聘用合同的責(zé)任?！秳趧雍贤ā返谑邨l規(guī)定，除用人單位和勞動者的基本情況外，勞動合同必須具備以下條款：（1）勞動合同期限；（2）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（3）工作時間和休息休假；（4）勞動報(bào)酬；（5）社會保險；（6）勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；（7）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。（三）聘用合同和勞動合同的內(nèi)容不同。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式?！秳趧雍贤ā返膶?shí)施范圍前面已經(jīng)作了介紹，而聘任合同的實(shí)施范圍是特定的，范圍要小得多。這一點(diǎn)各個事業(yè)單位和工作人員要引起注意。所指的國務(wù)院規(guī)定，具體就是指國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（2002年7月6日　國辦發(fā)［2002］35號）。三、事業(yè)單位聘任制合同與勞動合同的區(qū)別 （一）聘用合同和勞動合同適用的法律法規(guī)和政策規(guī)定不同。有人形象的說這種條文安排是“先請出去，再拉進(jìn)來”?！睂κ聵I(yè)單位聘用制工作人員的勞動合同如何適用《勞動合同法》作出特別規(guī)定。同時，考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入《勞動合同法》調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。聘用合同與勞動合同雖然有不同的地方，但本質(zhì)上并無區(qū)別，不應(yīng)存在兩種合同制度，不應(yīng)當(dāng)兩個部門管（注：現(xiàn)在已經(jīng)是一個部門管了，就是人力資源和社會保障部、廳、局）就變成兩個性質(zhì)的合同，將聘用合同納入勞動合同法的適用范圍，解決事業(yè)單位人員實(shí)體權(quán)利保護(hù)無法可依的局面，有利于事業(yè)單位勞動關(guān)系的法制化和規(guī)范化，有利于保護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)利，有利于促進(jìn)我國事業(yè)單位的改革。1994年勞動法頒布時，企業(yè)的勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整，對事業(yè)單位職工是參照公務(wù)員管理體制進(jìn)行管理。這樣比較妥當(dāng)。如果將事業(yè)單位也納入勞動合同法管理，將比較難以處理好《勞動合同法》與事業(yè)單位改革和社會保障體系完善之間的銜接，并可能產(chǎn)生其他新的社會問題和矛盾，會引起事業(yè)單位管理的混亂，會出現(xiàn)不安定因素。事業(yè)單位實(shí)行聘用制，只是要比公務(wù)員要有一點(diǎn)靈活性，但不是完全推向市場。從目前我國事業(yè)單位改革的發(fā)展趨勢看，履行公共管理職能的事業(yè)單位要變成行政機(jī)關(guān)，從事經(jīng)營的事業(yè)單位要回歸企業(yè)，從事公益服務(wù)的如教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位，還要保留公益服務(wù)的職能，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理。 （二）《勞動合同法》對事業(yè)單位的特別規(guī)定事業(yè)單位人員是否應(yīng)當(dāng)納入《勞動合同法》進(jìn)行調(diào)整，是立法中爭論比較大的一個問題。考慮到《勞動合同法》是規(guī)范用人單位與勞動者之間訂立勞動合同的法律規(guī)范，對一些不規(guī)范的用工，比如家庭雇工、兼職人員、返聘的離退休人員等未作規(guī)定。未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，只能受用人單位委托與勞動者訂立勞動合同，即勞動合同中的用人單位只能是設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的單位，不能將分支機(jī)構(gòu)直接列為用人單位。《勞動合同法實(shí)施條例》第四條規(guī)定：“勞動合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。除此以外的多數(shù)社會團(tuán)體，如果作為用人單位與勞動者訂立的是勞動合同，就應(yīng)該按照《勞動合同法》進(jìn)行調(diào)整。社會團(tuán)體的情況也比較復(fù)雜，有的社會團(tuán)體如黨派團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是公務(wù)員，按照公務(wù)員法管理；有的社會團(tuán)體如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會、足球協(xié)會等文化藝術(shù)體育團(tuán)體，法學(xué)會、醫(yī)學(xué)會等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，各種行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。（3）社會團(tuán)體。這些事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些單位國家財(cái)政沒有撥款，在財(cái)政預(yù)算上是實(shí)行自收自支，有些已經(jīng)改制為企業(yè)，有些還在實(shí)行企業(yè)化管理階段。這類事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動合同，適用《勞動合同法》第二條的規(guī)定。這些事業(yè)單位國家法律也不允許舉辦營利性的經(jīng)營組織。一個事業(yè)單位能不能適用《勞動合同法》，可以分為三種情況：一是具有管理公共事務(wù)職能的組織。國家機(jī)關(guān)招用工勤人員，需要簽訂勞動合同，就要適用《勞動合同法》。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員則不適用《勞動合同法》，只適用《公務(wù)員法》。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者。那么，哪些三類組織以外的組織也需要適用《勞動合同法》呢？國務(wù)院發(fā)布的《勞動合同法實(shí)施條例》第三條進(jìn)行了明確：“依法成立的會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等。（3）民辦非企業(yè)單位。（2）個體經(jīng)濟(jì)組織。（1）企業(yè)。下面，我對《勞動合同法》的適用范圍做一些具體解釋：企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。其中“依照”的范圍確定在這些單位和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，在勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止上。只有《勞動合同法》規(guī)定的“用人單位”才能適用該部法律的全部內(nèi)容。勞動者是指達(dá)到法定年齡，具有勞動能力，并實(shí)際參加社會勞動，以自己的勞動收入為生活資料主要來源的自然人。這就說明，《勞動合同法》中所指的“用人單位”，是有特定含義的。”請注意