【正文】 面積 ha ha ha ha ha ha總建筑用地面積 ha ha ha ha ha ha容積率≤≤≤≤≤≤公共設施用地用地面積 ha ha ha ha ha ha建筑面積≤24000 m2≤3000 m2≤6000 m2≤10000 m2≤14000 m2≤47000 m2容積率≤≤≤≤≤≤居住用地用地面積 ha－ ha ha ha ha建筑面積≤49000 m2－≤15000 m2≤50000 m2≤166000 m2≤280000 m2容積率≤－≤≤≤≤中期主要用地和控制指標 表85 中期主要開發(fā)地塊用地規(guī)劃表 單位：m2用地名稱F地塊G地塊H地塊J地塊K地塊合道路用地(S1)510030040014001760024800停車場用地(S3)900－60060024004500綠地(G)11000450040007000119000145500一類居住用地(R1)49000－1500040000152000256000公共設施用地(C)22000300010000100001700062000表81 杭州仙女湖旅游度假區(qū)用地平衡表用地代碼用地名稱占地面積（㎡)占總面積比重（%)R居住用地1186000R1一類居住用地1186000C公共設施用地771200C2商業(yè)金融業(yè)用地291000C3文化娛樂用地180200C4體育用地300000S道路廣場用地195300S1道路用地174700S3停車場用地20600G綠地356500G1公共綠地356500E水域和其他用地1125000E1水域539500E4林地585500總面積3634000三、主要經濟技術指標分期規(guī)劃與地塊編號近期主要用地和控制指標 表83 近期主要開發(fā)地塊用地規(guī)劃表 單位：m2用地名稱A地塊B地塊C地塊D地塊E地塊合二、土地協(xié)調規(guī)劃規(guī)劃前，杭州仙女湖旅游度假區(qū)處于粗放管理狀態(tài)，大部分是村鎮(zhèn)建設用地、灌溉水田、養(yǎng)殖魚塘、自然生長的林地，其應有的觀光、體驗、休閑等功能得不到充分發(fā)揮；規(guī)劃后，杭州仙女湖旅游度假區(qū)增加了一些基礎設施、旅游休閑和度假設施、商業(yè)設施和大面積水面，有望充分發(fā)揮各項功能，造福于當?shù)鼐用窈屯鈦砺糜握?；同時各種設施建設適當，占用土地面積較為合理，綠地覆蓋率仍保持了較高的水平，生態(tài)功能基本不減弱。第七章 土地利用規(guī)劃一、土地利用現(xiàn)狀目前，規(guī)劃區(qū)內土地主要以林地、耕地、水域、村鎮(zhèn)建設用地為主。規(guī)劃充分利用仙女湖良好的區(qū)位條件和自然環(huán)境，有序建設山地公園、百草園、溫泉SPA會館、極限運動場、游艇俱樂部等項目與設施，體現(xiàn)人文關懷、康體健身和運動休閑理念，以吸引個人、團體游客，尤其“亞健康人群”和銀發(fā)市場。如何保持健康已成為現(xiàn)代都市人日常生活中最關心的問題之一。它是仙女湖旅游的重要潛力與動力。杭州仙女湖旅游度假區(qū)應依托自身良好資源條件開發(fā)度假酒店、商務會所、濱水別墅、俱樂部等各類度假人居旅游產品。它是杭州仙女湖旅游的戰(zhàn)略抓手和重要突破點。規(guī)劃運用R－P（資源—產品）提升模式，圍繞休閑旅游和體驗經濟主題，以構件休閑型旅游設施或項目為根本，做足休閑旅游文章，做到以人為本，最大限度地豐富和激活游客的休閑體驗，進而提高杭州仙女湖旅游度假區(qū)的生命力。產品依托：仙女湖、棕櫚島、濱水公園、珍稀植物園、百草園、風景林地、生態(tài)溝谷、“疊水花溪”、花雨溝、觀賞竹林、藝術塔、景觀半島、頤湖、晉代古窯址……休閑體驗旅游產品主題：參與、體驗、休閑。它是杭州仙女湖旅游度假區(qū)的底色和現(xiàn)實依托。第六章 旅游產品規(guī)劃與游線組織一、旅游產品開發(fā)思路以仙女湖、自然山體、旅游接待設施和相關項目為主要依托，遵循“主題－形象－活動－區(qū)位”相組合的原則，通過“重點驅動、熱點帶動、新品促動、整體聯(lián)動”，突出游客參與性強的體驗活動策劃，以生態(tài)觀光、休閑體驗、度假人居、康體運動旅游產品為重點，積極培育兩大旅游產品簇群（生態(tài)休閑和度假運動），四大旅游產品類型（參見表71），以全面提升旅游產品競爭力，促進杭州仙女湖旅游度假區(qū)的全面發(fā)展。遠期（2016～2020年）全面完善棕櫚島、Costa郵輪酒店、Grasse度假酒店、溫泉SPA會館、書畫創(chuàng)藝基地、游艇俱樂部、浙商俱樂部、金域藍灣、碧水疏影、體育公園等休閑娛樂、度假酒店、高尚人居項目，強化會議度假功能體系。完善度假區(qū)交通、水電、通訊、綠化等基礎設施，以構筑較為完整的休閑度假和居住條件。中期（2013～2015年）隨著近期項目的開發(fā)經營，杭州仙女湖旅游度假區(qū)客源市場和形象品牌已經初步形成。力求通過仙女湖、Costa郵輪酒店、假日沙灘、溫泉SPA會館、浙商俱樂部、教師俱樂部、碧水疏影、書畫創(chuàng)藝基地、金域藍灣等項目的建設和運營，積極培育杭州仙女湖旅游度假區(qū)旅游系統(tǒng)及區(qū)域知名度，為將來嚴要求、高標準建設奠定良好的基礎。近期開發(fā)建設項目主要集中在休閑綠嶼片區(qū)、碧水疏影組團、金域藍灣組團，以及仙女湖沿岸相關區(qū)域。第五章 分期規(guī)劃一、開發(fā)時序安排近期（2008～2012年）近期安排啟動市場、樹立品牌的主要項目及配套設施。?在碧水疏影西側的山體設置畫家村，依山體地形適度建設小體量、融于山林之間、帶有一定藝術風格的單體別墅，為書畫家藝術創(chuàng)作提供良好的服務接待設施，規(guī)劃將之打造成為書畫創(chuàng)藝基地。自古以來，人們就喜好山水。規(guī)劃思路：結合山地地形，在綠峪山庭周邊選擇比較平坦、視野較為開闊的地方設置明星俱樂部、觀景平臺等休閑場所，使之與綠峪山庭、Grasse度假酒店形成互補，共同打造成為仙女湖旅游度假區(qū)的旅游品牌。同時，結合地勢和水系，構筑一處以兼?zhèn)涞谝痪铀偷诙铀δ艿乃矫軇e墅群——綠峪山庭，這樣不僅可以滿足度假居住者的需求，而且可以與Grasse度假酒店形成配套。規(guī)劃思路：合理梳理東側山體的森林植被，結合地形建設以自然山林為依托的山地公園，內設步行道、觀景平臺、休息涼亭等設施，以拓展游覽空間。依托仙女湖東側山體的地形，因地制宜構筑精品度假居住區(qū)——金域藍灣，其間布置一定量的公共健身設施，如網球場、游泳池、籃球場等，并通過植樹造林、園林造景等手段，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境、為當?shù)鼐用窈陀慰吞峁┮惶幐邫n的旅游高尚居所。根據仙女湖東側山體山麓地形，建設溫泉SPA會館，為一個提供多樣選擇的溫泉休閑中心，除了可以盡情享受的溫泉SPA、游泳池、康體療養(yǎng)之外，還有客房提供游客住宿，情侶湯屋供情侶談心。結合度假區(qū)東側的聞戴線、03省道、杭金衢高速公路等外圍交通道路，在仙女湖的東側設置一處次入口（東門），以方便部分游客的進出。項目設置：Grasse度假酒店、濱水休閑設施、濱水碼頭等三大旅居組團——即由金域藍灣、綠峪山庭、碧水疏影筑三大旅居組團⑴ 金域藍灣組團位置和范圍：位于度假區(qū)的東部。依山就勢，在仙女湖的西北角構筑一處高檔次的五星級度假酒店——Grasse度假酒店，功能上以度假服務為主，兼?zhèn)淇刁w、餐飲、住宿、休閑、會議等功能。項目設置：藝術塔、景觀半島、水上舞臺、游船碼頭、親水平臺等⑶ 度假酒店片區(qū)位置和范圍：位于度假區(qū)的西部、仙女湖的西北側。規(guī)劃思路：?合理處理主入口與戴尖線的關系，設置度假區(qū)主入口，周邊設生態(tài)停車場、豎立醒目的交通導游圖，以方便游客進出。結合地形和濱水景觀，對仙女湖東南側的住宅區(qū)進行綜合整治。?充分利用風情藝鎮(zhèn)臨湖的區(qū)域，依托仙女湖和湖岸景觀，設置一座四星級的Costa郵輪酒店，酒店外形仿郵輪建造，內設各式餐廳、休閑館和客房。規(guī)劃思路：根據體育公園的發(fā)展需要，在度假區(qū)西側邊界地帶有序種植高大喬木，以構筑和諧的旅游環(huán)境。全面梳理周邊山體的森林植被，依托體育公園有序設置生態(tài)步行道、觀景平臺、森林氧吧、康體健身場所等休閑運動設施。結合佛山村東側相對平緩的地形，對山地和水系進行景觀化地處理，針對當今商務會議市場，著力建設康體運動場、休閑會所、健身運動館等項目，構筑一處高品位、獨特的康體運動型體育公園。項目設置：未來水世界、主題游樂園、卡丁車賽道、森林火車、頤湖、晉代古窯址等⑵ 體育公園位置和面積：體育公園位于度假區(qū)的西側山體和周邊平緩地塊。規(guī)劃思路：項目設置：仙女湖、棕櫚島、水上樂園（水上步行球、水上自行車、水上滑梯等）、親水平臺、濱水棧道、游船碼頭、假日沙灘、濱水景觀走廊等“東西兩園”—— 以度假區(qū)東北側地塊和西部山體為核心分別構筑一個主題公園和一個體育公園。規(guī)劃思路：完善生態(tài)風景林區(qū)內道路系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、觀景亭（臺）等相應的配套設施，以方便游客觀光游覽。對采石廠周圍的水系和山地進行景觀化地處理，營造兩處景觀湖，湖間通過溪流相連，形成疊水景觀，構筑“疊水花溪”，以提升山林景觀效果，供游客游覽觀賞。關掉度假區(qū)北側的采石廠，對其場地進行改造，以開展難度攀巖、速度攀巖、空中滑板、蹦極等運動項目，將其打造成為杭州仙女湖旅游度假區(qū)內重要的極限運動場。規(guī)劃以自然山體景觀為主要依托，重點突出山體、松樹林、毛竹林等景觀特色，適度策劃和培植一些與自然充分融合的項目，如珍稀植物園、百草園、風景林地、生態(tài)溝谷、花雨溝、觀賞竹林、滑草場、山地滑道、森林火車道等。三、分區(qū)規(guī)劃“南北兩翼”⑴“北翼”——以北部大面積的山體為中心的生態(tài)風景林區(qū)位置和面積：位于度假區(qū)的北面，主要為山體部分；。具體如下：“南北兩翼”——即以東西走向的景觀道路為軸線構筑南北兩翼。凸現(xiàn)景觀特色的原則因地制宜的原則品牌化發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略六、旅游發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、主題突出、特色鮮明、內涵豐富、層次多樣的規(guī)劃目標，建立有效的旅游營銷網絡和穩(wěn)定的休閑度假旅游市場?？茖W開發(fā)儲備土地，建設成為集生態(tài)休閑、度假運動、康體健身于一體、兼具第一居所和第二居所功能的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)。建設并完成綠峪山庭組團、生態(tài)風景林區(qū)、體育公園、主題公園相關區(qū)塊，全面提高和完善杭州仙女湖旅游度假區(qū)內所有建設項目、旅游基礎和接待服務設施，形成完整的旅游度假體系。到中期末，杭州仙女湖旅游度假區(qū)預計接待國內外游客38萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約25000萬元。以項目建設為契機，帶動度假區(qū)的全面發(fā)展，推動戴村鎮(zhèn)產業(yè)徹底轉型，構建以休閑度假為引擎的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)，整個杭州仙女湖旅游度假區(qū)發(fā)展進入成熟期，成為杭州市重要的旅游度假區(qū)和有想象力的度假地。制定儲備的土地開發(fā)規(guī)劃，進行項目開發(fā)。鞏固休閑度假旅游市場，全面開拓商務會議市場，完成度假區(qū)內的商業(yè)配套設施，加大高端旅游市場開發(fā)力度。全面啟動并建設風情藝鎮(zhèn)片區(qū)、度假酒店片區(qū)、山地公園、主題公園等區(qū)塊，著力建設風情藝鎮(zhèn)、Grasse度假酒店、湖畔公園、山地公園、森林火車、卡丁車賽道、未來水世界等項目，構筑較為完整的休閑度假和居住條件。征用約30公頃的林地作為旅游開發(fā)用地，并完成后期土地戰(zhàn)略儲備。有效梳理植被景觀，加大生態(tài)保護力度，將之打造成為有吸引力的休閑地和生態(tài)型旅游度假區(qū)。建立以交通道路、供排水工程、電力電信和度假接待為主的基礎設施建設，奠定整個度假區(qū)發(fā)展基礎。加強營銷與市場拓展，樹立杭州仙女湖旅游度假區(qū)新形象；激活休閑度假旅游市場，凝聚人氣。全面啟動休閑綠嶼片區(qū)、碧水疏影組團、金域藍灣組團，以及仙女湖沿岸相關區(qū)域，著力建設Costa郵輪酒店、溫泉SPA會館、假日沙灘、景觀半島、藝術塔、水上舞臺、書畫創(chuàng)藝基地、浙商俱樂部、教師俱樂部、碧水留影、流水雅居、金域藍灣等項目，重點開發(fā)休閑與體驗度假相結合的旅游產品。完成仙女湖、棕櫚島的建造和景觀設計，對度假區(qū)周圍的山體林相進行科學地梳理，以構筑良好的景觀效果和休閑氛圍。協(xié)調好度假區(qū)與地方村鎮(zhèn)（包括村民）的關系，與戴村鎮(zhèn)、蕭山區(qū)和杭州市充分對接，將本度假區(qū)納入“八千年神奇蕭山、大杭州休閑勝地”和杭州市積極構建“東方休閑之都、品質生活之城”的發(fā)展戰(zhàn)略中。五、規(guī)劃目標總體目標以自然生態(tài)為基礎，以高起點、高定位、高標準為原則，以休閑度假為主題，充分利用度假區(qū)內各種資源，合理布局，有序開發(fā)，將杭州仙女湖旅游度假區(qū)建成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假主題鮮明、市場培育良好、休閑氛圍濃郁、創(chuàng)新能力強勁、運行方式有序、管理體制規(guī)范、服務水平一流、綜合效益顯著的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游度假帶的重要部分，浙江省和長三角知名的旅游度假區(qū)?！白儚U為寶”——對磚瓦廠和采石廠的利用；建設高檔休閑會所；建造兩座高檔酒店——Costa郵輪酒店和Grasse度假酒店；建設一座溫泉SPA——溫泉SPA會館；規(guī)劃著重從以下九個方面對度假區(qū)內資源予以挖掘和提升：四、規(guī)劃思路綜合權衡環(huán)境、社會、經濟三方面總體效益，遵循主題化發(fā)展思路，從規(guī)劃區(qū)的實際情況出發(fā)，挖掘并提升自然環(huán)境價值，其中南部通過養(yǎng)殖池塘改造、水系梳理構建以仙女湖為中心的景觀湖泊，北部以自然山體為背景，有序設置珍稀植物園、風景林地、百草園、滑草場、極限運動場、山地自行車道、生態(tài)溝谷等配套設施以建設大面積的生態(tài)風景林區(qū)，由此形成整個度假區(qū)的環(huán)境基底和主要旅游吸引。強調度假區(qū)內旅游六要素的協(xié)調發(fā)展，以及旅游資源與環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)