【正文】 塊合 計(jì)總面積 ha ha ha ha ha ha總建筑用地面積 ha ha ha ha ha ha容積率≤≤≤≤≤≤公共設(shè)施用地用地面積 ha ha ha ha ha ha建筑面積≤24000 m2≤3000 m2≤6000 m2≤10000 m2≤14000 m2≤47000 m2容積率≤≤≤≤≤≤居住用地用地面積 ha－ ha ha ha ha建筑面積≤49000 m2－≤15000 m2≤50000 m2≤166000 m2≤280000 m2容積率≤－≤≤≤≤中期主要用地和控制指標(biāo) 表85 中期主要開發(fā)地塊用地規(guī)劃表 單位：m2用地名稱F地塊G地塊H地塊J地塊K地塊合道路用地(S1)510030040014001760024800停車場用地(S3)900－60060024004500綠地(G)11000450040007000119000145500一類居住用地(R1)49000－1500040000152000256000公共設(shè)施用地(C)22000300010000100001700062000表81 杭州仙女湖旅游度假區(qū)用地平衡表用地代碼用地名稱占地面積（㎡)占總面積比重（%)R居住用地1186000R1一類居住用地1186000C公共設(shè)施用地771200C2商業(yè)金融業(yè)用地291000C3文化娛樂用地180200C4體育用地300000S道路廣場用地195300S1道路用地174700S3停車場用地20600G綠地356500G1公共綠地356500E水域和其他用地1125000E1水域539500E4林地585500總面積3634000三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分期規(guī)劃與地塊編號近期主要用地和控制指標(biāo) 表83 近期主要開發(fā)地塊用地規(guī)劃表 單位：m2用地名稱A地塊B地塊C地塊D地塊E地塊合二、土地協(xié)調(diào)規(guī)劃規(guī)劃前，杭州仙女湖旅游度假區(qū)處于粗放管理狀態(tài)，大部分是村鎮(zhèn)建設(shè)用地、灌溉水田、養(yǎng)殖魚塘、自然生長的林地，其應(yīng)有的觀光、體驗(yàn)、休閑等功能得不到充分發(fā)揮；規(guī)劃后，杭州仙女湖旅游度假區(qū)增加了一些基礎(chǔ)設(shè)施、旅游休閑和度假設(shè)施、商業(yè)設(shè)施和大面積水面，有望充分發(fā)揮各項(xiàng)功能，造福于當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砺糜握?；同時(shí)各種設(shè)施建設(shè)適當(dāng)，占用土地面積較為合理，綠地覆蓋率仍保持了較高的水平，生態(tài)功能基本不減弱。第七章 土地利用規(guī)劃一、土地利用現(xiàn)狀目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地主要以林地、耕地、水域、村鎮(zhèn)建設(shè)用地為主。規(guī)劃充分利用仙女湖良好的區(qū)位條件和自然環(huán)境，有序建設(shè)山地公園、百草園、溫泉SPA會(huì)館、極限運(yùn)動(dòng)場、游艇俱樂部等項(xiàng)目與設(shè)施，體現(xiàn)人文關(guān)懷、康體健身和運(yùn)動(dòng)休閑理念，以吸引個(gè)人、團(tuán)體游客，尤其“亞健康人群”和銀發(fā)市場。如何保持健康已成為現(xiàn)代都市人日常生活中最關(guān)心的問題之一。它是仙女湖旅游的重要潛力與動(dòng)力。杭州仙女湖旅游度假區(qū)應(yīng)依托自身良好資源條件開發(fā)度假酒店、商務(wù)會(huì)所、濱水別墅、俱樂部等各類度假人居旅游產(chǎn)品。它是杭州仙女湖旅游的戰(zhàn)略抓手和重要突破點(diǎn)。規(guī)劃運(yùn)用R－P（資源—產(chǎn)品）提升模式，圍繞休閑旅游和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)主題，以構(gòu)件休閑型旅游設(shè)施或項(xiàng)目為根本，做足休閑旅游文章，做到以人為本，最大限度地豐富和激活游客的休閑體驗(yàn)，進(jìn)而提高杭州仙女湖旅游度假區(qū)的生命力。產(chǎn)品依托：仙女湖、棕櫚島、濱水公園、珍稀植物園、百草園、風(fēng)景林地、生態(tài)溝谷、“疊水花溪”、花雨溝、觀賞竹林、藝術(shù)塔、景觀半島、頤湖、晉代古窯址……休閑體驗(yàn)旅游產(chǎn)品主題：參與、體驗(yàn)、休閑。它是杭州仙女湖旅游度假區(qū)的底色和現(xiàn)實(shí)依托。第六章 旅游產(chǎn)品規(guī)劃與游線組織一、旅游產(chǎn)品開發(fā)思路以仙女湖、自然山體、旅游接待設(shè)施和相關(guān)項(xiàng)目為主要依托，遵循“主題－形象－活動(dòng)－區(qū)位”相組合的原則，通過“重點(diǎn)驅(qū)動(dòng)、熱點(diǎn)帶動(dòng)、新品促動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”，突出游客參與性強(qiáng)的體驗(yàn)活動(dòng)策劃，以生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)、度假人居、康體運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極培育兩大旅游產(chǎn)品簇群（生態(tài)休閑和度假運(yùn)動(dòng)），四大旅游產(chǎn)品類型（參見表71），以全面提升旅游產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)杭州仙女湖旅游度假區(qū)的全面發(fā)展。遠(yuǎn)期（2016～2020年）全面完善棕櫚島、Costa郵輪酒店、Grasse度假酒店、溫泉SPA會(huì)館、書畫創(chuàng)藝基地、游艇俱樂部、浙商俱樂部、金域藍(lán)灣、碧水疏影、體育公園等休閑娛樂、度假酒店、高尚人居項(xiàng)目，強(qiáng)化會(huì)議度假功能體系。完善度假區(qū)交通、水電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，以構(gòu)筑較為完整的休閑度假和居住條件。中期（2013～2015年）隨著近期項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營，杭州仙女湖旅游度假區(qū)客源市場和形象品牌已經(jīng)初步形成。力求通過仙女湖、Costa郵輪酒店、假日沙灘、溫泉SPA會(huì)館、浙商俱樂部、教師俱樂部、碧水疏影、書畫創(chuàng)藝基地、金域藍(lán)灣等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，積極培育杭州仙女湖旅游度假區(qū)旅游系統(tǒng)及區(qū)域知名度，為將來嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。近期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主要集中在休閑綠嶼片區(qū)、碧水疏影組團(tuán)、金域藍(lán)灣組團(tuán)，以及仙女湖沿岸相關(guān)區(qū)域。第五章 分期規(guī)劃一、開發(fā)時(shí)序安排近期（2008～2012年）近期安排啟動(dòng)市場、樹立品牌的主要項(xiàng)目及配套設(shè)施。?在碧水疏影西側(cè)的山體設(shè)置畫家村，依山體地形適度建設(shè)小體量、融于山林之間、帶有一定藝術(shù)風(fēng)格的單體別墅，為書畫家藝術(shù)創(chuàng)作提供良好的服務(wù)接待設(shè)施，規(guī)劃將之打造成為書畫創(chuàng)藝基地。自古以來，人們就喜好山水。規(guī)劃思路：結(jié)合山地地形，在綠峪山庭周邊選擇比較平坦、視野較為開闊的地方設(shè)置明星俱樂部、觀景平臺(tái)等休閑場所，使之與綠峪山庭、Grasse度假酒店形成互補(bǔ)，共同打造成為仙女湖旅游度假區(qū)的旅游品牌。同時(shí)，結(jié)合地勢和水系，構(gòu)筑一處以兼?zhèn)涞谝痪铀偷诙铀δ艿乃矫軇e墅群——綠峪山庭，這樣不僅可以滿足度假居住者的需求，而且可以與Grasse度假酒店形成配套。規(guī)劃思路：合理梳理東側(cè)山體的森林植被，結(jié)合地形建設(shè)以自然山林為依托的山地公園，內(nèi)設(shè)步行道、觀景平臺(tái)、休息涼亭等設(shè)施，以拓展游覽空間。依托仙女湖東側(cè)山體的地形，因地制宜構(gòu)筑精品度假居住區(qū)——金域藍(lán)灣，其間布置一定量的公共健身設(shè)施，如網(wǎng)球場、游泳池、籃球場等，并通過植樹造林、園林造景等手段，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境、為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰吞峁┮惶幐邫n的旅游高尚居所。根據(jù)仙女湖東側(cè)山體山麓地形，建設(shè)溫泉SPA會(huì)館，為一個(gè)提供多樣選擇的溫泉休閑中心，除了可以盡情享受的溫泉SPA、游泳池、康體療養(yǎng)之外，還有客房提供游客住宿，情侶湯屋供情侶談心。結(jié)合度假區(qū)東側(cè)的聞戴線、03省道、杭金衢高速公路等外圍交通道路，在仙女湖的東側(cè)設(shè)置一處次入口（東門），以方便部分游客的進(jìn)出。項(xiàng)目設(shè)置：Grasse度假酒店、濱水休閑設(shè)施、濱水碼頭等三大旅居組團(tuán)——即由金域藍(lán)灣、綠峪山庭、碧水疏影筑三大旅居組團(tuán)⑴ 金域藍(lán)灣組團(tuán)位置和范圍：位于度假區(qū)的東部。依山就勢，在仙女湖的西北角構(gòu)筑一處高檔次的五星級度假酒店——Grasse度假酒店，功能上以度假服務(wù)為主，兼?zhèn)淇刁w、餐飲、住宿、休閑、會(huì)議等功能。項(xiàng)目設(shè)置：藝術(shù)塔、景觀半島、水上舞臺(tái)、游船碼頭、親水平臺(tái)等⑶ 度假酒店片區(qū)位置和范圍：位于度假區(qū)的西部、仙女湖的西北側(cè)。規(guī)劃思路：?合理處理主入口與戴尖線的關(guān)系，設(shè)置度假區(qū)主入口，周邊設(shè)生態(tài)停車場、豎立醒目的交通導(dǎo)游圖，以方便游客進(jìn)出。結(jié)合地形和濱水景觀，對仙女湖東南側(cè)的住宅區(qū)進(jìn)行綜合整治。?充分利用風(fēng)情藝鎮(zhèn)臨湖的區(qū)域，依托仙女湖和湖岸景觀，設(shè)置一座四星級的Costa郵輪酒店，酒店外形仿郵輪建造，內(nèi)設(shè)各式餐廳、休閑館和客房。規(guī)劃思路：根據(jù)體育公園的發(fā)展需要，在度假區(qū)西側(cè)邊界地帶有序種植高大喬木，以構(gòu)筑和諧的旅游環(huán)境。全面梳理周邊山體的森林植被，依托體育公園有序設(shè)置生態(tài)步行道、觀景平臺(tái)、森林氧吧、康體健身場所等休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施。結(jié)合佛山村東側(cè)相對平緩的地形，對山地和水系進(jìn)行景觀化地處理，針對當(dāng)今商務(wù)會(huì)議市場，著力建設(shè)康體運(yùn)動(dòng)場、休閑會(huì)所、健身運(yùn)動(dòng)館等項(xiàng)目，構(gòu)筑一處高品位、獨(dú)特的康體運(yùn)動(dòng)型體育公園。項(xiàng)目設(shè)置：未來水世界、主題游樂園、卡丁車賽道、森林火車、頤湖、晉代古窯址等⑵ 體育公園位置和面積：體育公園位于度假區(qū)的西側(cè)山體和周邊平緩地塊。規(guī)劃思路：項(xiàng)目設(shè)置：仙女湖、棕櫚島、水上樂園（水上步行球、水上自行車、水上滑梯等）、親水平臺(tái)、濱水棧道、游船碼頭、假日沙灘、濱水景觀走廊等“東西兩園”—— 以度假區(qū)東北側(cè)地塊和西部山體為核心分別構(gòu)筑一個(gè)主題公園和一個(gè)體育公園。規(guī)劃思路：完善生態(tài)風(fēng)景林區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、觀景亭（臺(tái)）等相應(yīng)的配套設(shè)施，以方便游客觀光游覽。對采石廠周圍的水系和山地進(jìn)行景觀化地處理，營造兩處景觀湖，湖間通過溪流相連，形成疊水景觀，構(gòu)筑“疊水花溪”，以提升山林景觀效果，供游客游覽觀賞。關(guān)掉度假區(qū)北側(cè)的采石廠，對其場地進(jìn)行改造，以開展難度攀巖、速度攀巖、空中滑板、蹦極等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，將其打造成為杭州仙女湖旅游度假區(qū)內(nèi)重要的極限運(yùn)動(dòng)場。規(guī)劃以自然山體景觀為主要依托，重點(diǎn)突出山體、松樹林、毛竹林等景觀特色，適度策劃和培植一些與自然充分融合的項(xiàng)目，如珍稀植物園、百草園、風(fēng)景林地、生態(tài)溝谷、花雨溝、觀賞竹林、滑草場、山地滑道、森林火車道等。三、分區(qū)規(guī)劃“南北兩翼”⑴“北翼”——以北部大面積的山體為中心的生態(tài)風(fēng)景林區(qū)位置和面積：位于度假區(qū)的北面，主要為山體部分；。具體如下：“南北兩翼”——即以東西走向的景觀道路為軸線構(gòu)筑南北兩翼。凸現(xiàn)景觀特色的原則因地制宜的原則品牌化發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略六、旅游發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、層次多樣的規(guī)劃目標(biāo)，建立有效的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的休閑度假旅游市場?？茖W(xué)開發(fā)儲(chǔ)備土地，建設(shè)成為集生態(tài)休閑、度假運(yùn)動(dòng)、康體健身于一體、兼具第一居所和第二居所功能的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)。建設(shè)并完成綠峪山庭組團(tuán)、生態(tài)風(fēng)景林區(qū)、體育公園、主題公園相關(guān)區(qū)塊，全面提高和完善杭州仙女湖旅游度假區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)和接待服務(wù)設(shè)施，形成完整的旅游度假體系。到中期末，杭州仙女湖旅游度假區(qū)預(yù)計(jì)接待國內(nèi)外游客38萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約25000萬元。以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)度假區(qū)的全面發(fā)展，推動(dòng)戴村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以休閑度假為引擎的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)，整個(gè)杭州仙女湖旅游度假區(qū)發(fā)展進(jìn)入成熟期，成為杭州市重要的旅游度假區(qū)和有想象力的度假地。制定儲(chǔ)備的土地開發(fā)規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。鞏固休閑度假旅游市場，全面開拓商務(wù)會(huì)議市場，完成度假區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套設(shè)施，加大高端旅游市場開發(fā)力度。全面啟動(dòng)并建設(shè)風(fēng)情藝鎮(zhèn)片區(qū)、度假酒店片區(qū)、山地公園、主題公園等區(qū)塊，著力建設(shè)風(fēng)情藝鎮(zhèn)、Grasse度假酒店、湖畔公園、山地公園、森林火車、卡丁車賽道、未來水世界等項(xiàng)目，構(gòu)筑較為完整的休閑度假和居住條件。征用約30公頃的林地作為旅游開發(fā)用地，并完成后期土地戰(zhàn)略儲(chǔ)備。有效梳理植被景觀，加大生態(tài)保護(hù)力度，將之打造成為有吸引力的休閑地和生態(tài)型旅游度假區(qū)。建立以交通道路、供排水工程、電力電信和度假接待為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定整個(gè)度假區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)營銷與市場拓展，樹立杭州仙女湖旅游度假區(qū)新形象；激活休閑度假旅游市場，凝聚人氣。全面啟動(dòng)休閑綠嶼片區(qū)、碧水疏影組團(tuán)、金域藍(lán)灣組團(tuán)，以及仙女湖沿岸相關(guān)區(qū)域，著力建設(shè)Costa郵輪酒店、溫泉SPA會(huì)館、假日沙灘、景觀半島、藝術(shù)塔、水上舞臺(tái)、書畫創(chuàng)藝基地、浙商俱樂部、教師俱樂部、碧水留影、流水雅居、金域藍(lán)灣等項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)休閑與體驗(yàn)度假相結(jié)合的旅游產(chǎn)品。完成仙女湖、棕櫚島的建造和景觀設(shè)計(jì)，對度假區(qū)周圍的山體林相進(jìn)行科學(xué)地梳理，以構(gòu)筑良好的景觀效果和休閑氛圍。協(xié)調(diào)好度假區(qū)與地方村鎮(zhèn)（包括村民）的關(guān)系，與戴村鎮(zhèn)、蕭山區(qū)和杭州市充分對接，將本度假區(qū)納入“八千年神奇蕭山、大杭州休閑勝地”和杭州市積極構(gòu)建“東方休閑之都、品質(zhì)生活之城”的發(fā)展戰(zhàn)略中。五、規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)以自然生態(tài)為基礎(chǔ)，以高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)為原則，以休閑度假為主題，充分利用度假區(qū)內(nèi)各種資源，合理布局，有序開發(fā)，將杭州仙女湖旅游度假區(qū)建成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假主題鮮明、市場培育良好、休閑氛圍濃郁、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、運(yùn)行方式有序、管理體制規(guī)范、服務(wù)水平一流、綜合效益顯著的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游度假帶的重要部分，浙江省和長三角知名的旅游度假區(qū)?！白儚U為寶”——對磚瓦廠和采石廠的利用；建設(shè)高檔休閑會(huì)所；建造兩座高檔酒店——Costa郵輪酒店和Grasse度假酒店；建設(shè)一座溫泉SPA——溫泉SPA會(huì)館；規(guī)劃著重從以下九個(gè)方面對度假區(qū)內(nèi)資源予以挖掘和提升：四、規(guī)劃思路綜合權(quán)衡環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面總體效益，遵循主題化發(fā)展思路，從規(guī)劃區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，挖掘并提升自然環(huán)境價(jià)值，其中南部通過養(yǎng)殖池塘改造、水系梳理構(gòu)建以仙女湖為中心的景觀湖泊，北部以自然山體為背景，有序設(shè)置珍稀植物園、風(fēng)景林地、百草園、滑草場、極限運(yùn)動(dòng)場、山地自行車道、生態(tài)溝谷等配套設(shè)施以建設(shè)大面積的生態(tài)風(fēng)景林區(qū)，由此形成整個(gè)度假區(qū)的環(huán)境基底和主要旅游吸引。強(qiáng)調(diào)度假區(qū)內(nèi)旅游六要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及旅游資源與環(huán)境的