【正文】 洲—衡陽—郴州（京廣線）、宜昌—石門—常德—益陽—婁底—邵陽、安康—張家界—婁底—衡陽 “四橫”：黔江—張家界—常德—岳陽—九江、懷化—婁底—湘潭—株洲—萍鄉(xiāng)（滬昆線）、懷化—邵陽—衡陽—吉安、全州—永州—衡陽（湘桂線）水運(yùn)圍繞長江、湘江2個國家內(nèi)河骨干航道，基本形成以岳陽港、長株潭組合港為中心的，長江、湘江為主通道的長江中上游航運(yùn)中心港航體系?！账勹F路?！请H輕軌?！瓦\(yùn)專線。按照“完善體系、提升等級、強(qiáng)化對接”的發(fā)展思路，全部實現(xiàn)“3+5”城市群市與縣（市、區(qū)）全部以二級以上公路連接，基本實現(xiàn)相鄰縣（市、區(qū)）之間以二級以上公路連接，高速公路與沿線縣（市、區(qū)）以二級以上公路連接，三級以上公路通達(dá)所有縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鎮(zhèn)，國省干線基本達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)京港澳高速拓寬、滬昆高速南線（核心區(qū)段）、婁衡、婁常、益婁、益溆、平益、長韶等地方高速公路建設(shè)?！咚俾肪W(wǎng)。到2015年，基本建成功能完善、互通互聯(lián)、科學(xué)合理、運(yùn)營高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。適時增加擴(kuò)權(quán)縣（市）數(shù)量，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，把城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。加大對農(nóng)村公共服務(wù)投入，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵城市優(yōu)質(zhì)社會事業(yè)資源進(jìn)入農(nóng)村，使農(nóng)村居民享受到與城市居民均等的公共服務(wù)。加快發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融機(jī)構(gòu)（組織）和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制和農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，積極支持開展水稻、生豬、漁業(yè)、森林保險。完善財政支農(nóng)保障機(jī)制，實現(xiàn)各級財政支農(nóng)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度。 （三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，走新型城鎮(zhèn)化道路，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。一般鎮(zhèn)以服務(wù)于周邊鄉(xiāng)村，滿足本地村民基本居住和生產(chǎn)為主。加快培育小城鎮(zhèn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，到“十二五”期末，“3+5”區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量整體縮減3040%。加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，鼓勵發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化居民小區(qū)。提升縣（市）城鎮(zhèn)發(fā)展水平推進(jìn)縣級城市擴(kuò)容，加快完善道路、通信、供電、供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、綠化等各項基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力。繼續(xù)加快株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德等5個大城市的發(fā)展。專欄46 婁底城市圈的功能定位區(qū)域定 位婁底城市圈湖南乃至全國的能源原材料基地，湖南重要的制造業(yè)基地和湘中工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心婁底市區(qū)（婁星區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）商貿(mào)、物流中心，交通樞紐漣源市區(qū)能源原材料基地、旅游基地冷水江市區(qū)能源原材料基地、旅游基地湘鄉(xiāng)市區(qū)歷史文化名城雙峰縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地 （二）城鎮(zhèn)建設(shè) 推進(jìn)大城市、縣（市）城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，形成空間布局合理、服務(wù)功能健全、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系?？臻g拓展上，加強(qiáng)婁星區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（底星區(qū)）的城鎮(zhèn)建設(shè)，將中心城區(qū)建設(shè)成為能輻射其他縣市的核心區(qū)域。各城市沿主要交通線路形成點(diǎn)軸發(fā)展態(tài)勢，接受衡陽的輻射。二是北部城市協(xié)作軸，聯(lián)系北部衡山、衡東、南岳三個節(jié)點(diǎn)。形成圍繞城市圈多個一體化協(xié)作城市。強(qiáng)調(diào)中心區(qū)對周邊地區(qū)的輻射，積極培育強(qiáng)大的城市圈中心，并強(qiáng)化城市圈中心區(qū)中衡陽市區(qū)和衡南的聯(lián)系。整體形成“一區(qū)多點(diǎn)，三軸聯(lián)動”的空間結(jié)構(gòu)。空間拓展上，以岳陽市區(qū)作為整個城市圈的中心，以高效便捷的交通系統(tǒng)為支撐、高度發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)組團(tuán)為極核，形成高度協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)型城市群。在空間拓展上，以常德市作為整個城市圈的中心，各城市沿主要交通線路以及沅水、澧水兩岸集聚發(fā)展，強(qiáng)化常德與石門、津市、澧縣之間的聯(lián)系，形成點(diǎn)軸發(fā)展態(tài)勢。長沙與株潭之間以綠心隔開，株、潭之間通過共建工業(yè)園區(qū)的形式實現(xiàn)功能互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。在空間發(fā)展上，以長沙市區(qū)作為整個都市區(qū)的核心進(jìn)行空間布局和交通組織，積極培育株洲市區(qū)和湘潭市區(qū)兩個副中心，外圍形成寧鄉(xiāng)、瀏陽等多個特點(diǎn)鮮明的組團(tuán)。在都市區(qū)以外，著力加強(qiáng)長株潭益陽常德、長株潭岳陽、長沙衡陽、長株潭婁底4 條城鎮(zhèn)軸線建設(shè)，將長株潭都市區(qū)與4 個外圍城市圈整合一體，形成“一區(qū)、四圈、四軸”的城市群空間布局框架。（一）空間布局以長沙市域（望城、星沙、寧鄉(xiāng)、瀏陽），株洲、湘潭市區(qū)、長株潭三市“綠心”、益陽市區(qū)，形成以長沙為中心的30分鐘通勤圈，產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等高度一體化的長株潭都市區(qū)。預(yù)計到2015年城市群戶籍人口將達(dá)到4150‐4250萬人。發(fā)揮水運(yùn)、港口優(yōu)勢，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、再生資源產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和健康休閑服務(wù)基地，成為長株潭核心區(qū)輻射環(huán)洞庭湖區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)是發(fā)展機(jī)電制造、食品加工、環(huán)保、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)示范功能，建設(shè)成為株潭協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，并輻射帶動婁底、衡陽等區(qū)域發(fā)展。專欄36 昭山示范區(qū)3個片區(qū)定位及發(fā)展重點(diǎn)名稱功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)湘潭易家灣、昭山片區(qū)長株潭三市的生態(tài)綠心國際化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端服務(wù)業(yè)湘潭九華片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、生態(tài)宜住和旅游休閑濱江新城汽車及零部件、IT產(chǎn)業(yè)、礦山裝備制造、物流、生態(tài)休閑等婁底水府片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)配套服務(wù)區(qū)、新材料研發(fā)區(qū)、文化體育生態(tài)休閑區(qū)裝備制造配套業(yè)、新材料研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)天易示范區(qū)包括天元、易俗河、白沙等3個節(jié)點(diǎn)片區(qū)。昭山板塊定位于打造國際水平的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，集居住、休閑、商務(wù)于一體。清水塘片區(qū)依托國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加速污染治理、土地置換、提質(zhì)改造，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。專欄34 大河西示范區(qū)4個片區(qū)定位及發(fā)展重點(diǎn)名稱功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)長沙大河西先導(dǎo)片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)宜住區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長極工程機(jī)械、電子信息、電池材料、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以及金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長沙金霞片區(qū)長株潭城市群工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)物流基地、加工貿(mào)易中心大物流大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)益陽東部高新片區(qū)新型工業(yè)化基地、中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、配套加工產(chǎn)業(yè)基地裝備制造配套業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)常德德山片區(qū)新型工業(yè)化示范基地、區(qū)域物流中心、國際生態(tài)體育旅游率假區(qū)機(jī)械配套、現(xiàn)代物流、體育休閑云龍示范區(qū)包括株洲云龍片區(qū)和清水塘片區(qū)兩個板塊?？v向自長沙岳麓高新區(qū)、高校區(qū)至坪塘，打造引領(lǐng)兩型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的“硅谷”。到2015年，全部示范區(qū)“兩型”產(chǎn)業(yè)增加值占城市群GDP比重達(dá)70%以上，每個示范區(qū)都有一個或多個“兩型”化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效，成為全國“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)，全省新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)和改革創(chuàng)新的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。專欄32 “3+5”城市群國家及省級開發(fā)區(qū)國家級開發(fā)區(qū)長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地省級開發(fā)區(qū)長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長沙雨花工業(yè)園區(qū)、長沙天心工業(yè)園區(qū)、長沙暮云工業(yè)園、湘鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、湘潭雙馬工業(yè)園區(qū)、湘潭易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、株洲建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、株洲淥口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、攸縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新增）、益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、益陽長春工業(yè)園區(qū)、沅江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桃江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常德鼎城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、津市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新增）、衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衡山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、衡東工業(yè)園區(qū)、衡陽松木工業(yè)園區(qū)、衡陽西渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽工業(yè)園區(qū)、常寧水口山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、耒陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漣源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冷水江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘陰工業(yè)園區(qū)、汨羅工業(yè)園區(qū)、平江工業(yè)園區(qū)、臨湘工業(yè)園區(qū)、云溪工業(yè)園區(qū)、華容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新增）產(chǎn)業(yè)分工“3＋5”八市以各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源為條件，既著眼于現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和城市形態(tài)，又著眼于形成合力和長遠(yuǎn)發(fā)展競爭力，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合、合理分工協(xié)作、突出特色優(yōu)勢，適度錯位發(fā)展，推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展和提升?！院怅枮橹行牡某鞘腥耗舷虼卧鲩L極，重點(diǎn)發(fā)展綜合制造業(yè)、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！猿５聻橹行牡某鞘腥何鞅毕虼卧鲩L極，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、制造配套業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。——長株潭—婁底產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，是城市群沿湘中向西軸向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)是提升沿線地區(qū)的能源原材料工業(yè)。三條產(chǎn)業(yè)帶：——岳陽—長株潭—衡陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，是城市群南北軸向最重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，依托南北向綜合交通優(yōu)勢，集聚發(fā)展石化、先進(jìn)制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個核心：長株潭3市為核心區(qū)。專欄31 “3+5”城市群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一覽表產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中高端工程機(jī)械裝備、高端軌道交通裝備、新能源汽車、智能輸變電裝備、航空航天產(chǎn)品、高檔數(shù)控裝備、高技術(shù)船舶及深海開采裝備等新材料產(chǎn)業(yè)高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)儲能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)材料、稀土材料及其他新興材料等新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、核電輔助裝備制造、太陽能綜合利用、生物質(zhì)能源裝備、地?zé)崮芗捌渌履茉吹刃畔a(chǎn)業(yè)數(shù)字化整機(jī)產(chǎn)品和新型元器件、太陽能光伏開發(fā)和半導(dǎo)體照明、軟件和集成電路、信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和移動電子商務(wù)、新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物育種、經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色小品種生物育種等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和節(jié)能服務(wù)、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳媒、影視娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、教育及培訓(xùn)、文化藝術(shù)及會展等汽車及零部件轎車、越野車、輕中重型載貨車、客車等以及發(fā)動機(jī)、車橋、變速箱、車身、汽車空調(diào)、汽車電器等汽車主要部件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鋼鐵寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工、薄板及加工、鋼管及其加工等石油化工石化煉制及加工、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、鹽化工等有色冶金發(fā)展鋁箔、鋁型材、銅鋁材、鋁板、軋輥等，硬質(zhì)合金刀具及其配套產(chǎn)品、鎢鉬深加工、鉭鈮深加工等煤炭產(chǎn)業(yè)煤炭生產(chǎn)及加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧、棉、油等種植、水產(chǎn)及特種養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木種養(yǎng)、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融業(yè)金融、保險、證券、債券、期貨、基金、信托、私募、風(fēng)投、信用擔(dān)保物流業(yè)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、郵政、倉儲、配送、第三方物流、電子物流商貿(mào)商務(wù)高端商貿(mào)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)型商貿(mào)服務(wù)、咨詢、法律、財務(wù)、評估、廣告、會展、知識產(chǎn)權(quán)、信用管理、市場調(diào)查等信息服務(wù)業(yè)電信、互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播電視、計算機(jī)服務(wù)、軟件等研發(fā)及技術(shù)服務(wù)業(yè)研究與實驗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣、科技中介、勘察等總部經(jīng)濟(jì)跨國公司區(qū)域投資總部、制造業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、本土企業(yè)總部、中小企業(yè)總部等旅游業(yè)文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、3+5區(qū)域旅游等房地產(chǎn)居住房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等地方特色產(chǎn)業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、工業(yè)陶瓷、建筑陶瓷等花炮產(chǎn)業(yè)煙花、鞭炮等煙草產(chǎn)業(yè)煙葉種植、卷煙生產(chǎn)等紡織產(chǎn)業(yè)棉紡、麻紡、染整等服裝產(chǎn)業(yè)服裝生產(chǎn)（二）產(chǎn)業(yè)空間布局總體布局產(chǎn)業(yè)總體布局框架為“一核、三帶、四次增長極、多個園區(qū)”。資源高效利用，生態(tài)環(huán)境友好，基本形成與城市群資源環(huán)境相適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。打破行政區(qū)劃界限，充分發(fā)揮“3＋5”各市的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，項目向園區(qū)集中，加強(qiáng)城市群內(nèi)企業(yè)和園區(qū)之間的合作，促進(jìn)城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫向成群、縱向成鏈，朝著集聚化、集約化、集群化的方向又好又快地發(fā)展。三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、錯位發(fā)展、互動共贏，積極引導(dǎo)城市群行業(yè)和企業(yè)把科學(xué)發(fā)展理念落實到合理布局、分工協(xié)作、形成特色優(yōu)勢上，落實到節(jié)能減排、環(huán)保、能效提高上。2009年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為“3+5”八市平均值。2009年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重根據(jù)長沙市、湘潭市、岳陽市、益陽市進(jìn)行估算得出。主要污染物排放強(qiáng)度低于全國平均水平?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率（二級以上）達(dá)到100%。森林覆蓋率達(dá)到50%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。城市群萬元規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值取水量低于45立方米。資源節(jié)約到2015年，城市群節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地指標(biāo)達(dá)明顯好于全國平均水平，核心區(qū)長株潭指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。社會發(fā)展到2015年，城市群社會事業(yè)全面進(jìn)步，主要指標(biāo)基本達(dá)到全面小康水平。新型工業(yè)化取得重要進(jìn)展，城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%。地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均不低于12%，占全省比重達(dá)到85%，一般預(yù)算收入占全省比重達(dá)到68%。到2015年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，資源與環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平，“兩型社會”建設(shè)示范和引領(lǐng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，成為全國“兩型”社會建設(shè)示范區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，中部崛起的重要龍頭，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極和新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，具有湖湘文化特色的國際化和現(xiàn)代化的綠色、宜居、和諧的生態(tài)型城市群。以民為本、惠民和諧把人民群眾共享改革發(fā)展成果作為綜合配套改革試驗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實現(xiàn)從扶貧濟(jì)困向保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從滿足人民生存性需求向滿足人民發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，從重視解決老百姓切身利益問題向注重提升老百姓幸福指數(shù)轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向老百姓廣泛參與、全社會共建共享轉(zhuǎn)變，集中民智、匯聚民力、普惠民生，建設(shè)和諧城市群。改革創(chuàng)新