【正文】 性新興產(chǎn)業(yè)在若干領(lǐng)域躋身國(guó)內(nèi)乃至世界前列。重點(diǎn)支持南車時(shí)代、三一智能、拓維信息、宏夢(mèng)卡通、威勝信息、湘郵科技、科創(chuàng)信息、鐳目科技、長(zhǎng)沙中電軟件園等核心企業(yè)的發(fā)展。加快重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)軟件研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)行業(yè)應(yīng)用軟件，打造湖南面向機(jī)電一體化、智能交通、智能電網(wǎng)的嵌入式軟件和工業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，年均增長(zhǎng)28%左右。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，建立一批特色明顯的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的龍頭企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。鞏固太陽(yáng)能光伏裝備制造優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)3000MW太陽(yáng)能光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈。支持高品質(zhì)、規(guī)模化的LED外延/芯片產(chǎn)業(yè)化和關(guān)鍵設(shè)備、材料研發(fā)。重點(diǎn)培育消費(fèi)類電子整機(jī)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)終端、太陽(yáng)能光伏和LED照明、新型顯示器件和電子材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的807億元增加到3200億元，年均增長(zhǎng)28%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值由2010年的407億元增加到1400億元，年均增長(zhǎng)28%左右。到2015年，年均增長(zhǎng)25%左右；，年均增長(zhǎng)20%左右?，F(xiàn)代中藥重點(diǎn)發(fā)展治療婦科、消化類疾病及肝炎等中成藥，超微飲片、配方顆粒、精制飲片等中藥飲片，名貴、珍稀瀕危藥材規(guī)范化種植，中藥提取物和中藥功能性食品；化學(xué)藥物重點(diǎn)發(fā)展抗感染、抗腫瘤、心腦血管化學(xué)原料藥，關(guān)鍵中間體，新型化學(xué)藥物制劑，制劑用輔料及附加劑、包衣材料等；生物制品重點(diǎn)發(fā)展預(yù)防用生物制品、診療用生物制品、由生物體組織或體液制備的生物制品、藥用酶制劑和體內(nèi)診斷試劑；醫(yī)療器械及制藥機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展重大疾病急救、診療、康復(fù)類的數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，慢性代謝性疾病、重大遺傳類疾病及產(chǎn)前診斷等體外診斷試劑以及血液篩查核酸類試劑，生物醫(yī)學(xué)材料、醫(yī)用植（介）入材料、人工器官及組織工程材料，全自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、組合制藥生產(chǎn)工藝設(shè)備?！　♂t(yī)藥工業(yè)。重點(diǎn)支持東信集團(tuán)、云錦集團(tuán)、杰新紡織、東方時(shí)裝、忘不了服裝、華升集團(tuán)、中泰、湘維、合力化纖、夢(mèng)潔家紡、常德紡機(jī)、邵陽(yáng)紡機(jī)、派意特、金鷹集團(tuán)、瑞亞高科、中核無(wú)紡布等骨干企業(yè)發(fā)展。棉紡織重點(diǎn)發(fā)展清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒、無(wú)梭織機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線、高檔精梳純棉織物及化纖混紡等產(chǎn)品；苧麻紡織全面實(shí)行生物脫膠等環(huán)保脫膠技術(shù)，加速水理、牽切等技術(shù)的研究與應(yīng)用。紡織工業(yè)。重點(diǎn)支持唐人神、現(xiàn)代資源、金健米業(yè)、大湖水殖、克明面業(yè)、順祥水產(chǎn)、金浩植物油、盈成油脂、熙可食品、湘窖酒業(yè)、長(zhǎng)康、省茶業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展糧食加工、畜禽肉類加工、食用植物油加工、水產(chǎn)品加工、果蔬罐頭加工、精制茶加工、釀酒7大子產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省輕工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的1690億元增加到3000億元，年均增長(zhǎng)15%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值由2010年的532億元增加到1000億元，年均增長(zhǎng)16%左右。制漿造紙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高檔文化用紙、工業(yè)特種用紙、包裝紙及中高檔生活用紙產(chǎn)品，加快低檔印刷書寫紙、包裝紙及紙板等產(chǎn)品的升級(jí)換代；陶瓷產(chǎn)業(yè)以日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、電力陶瓷、工業(yè)陶瓷、特種陶瓷等為主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)陶瓷生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化；煙花爆竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、電子燃放及原輔材料供應(yīng)、設(shè)備制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、環(huán)?；?、安全化轉(zhuǎn)變，全力打造煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)鏈；塑料制品重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用塑料、包裝塑料、工程塑料等；鹽業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精制鹽及鹽鹵化工產(chǎn)品；皮革重點(diǎn)發(fā)展高中檔豬牛皮革和皮鞋等革制品；日用化工重點(diǎn)發(fā)展合成洗滌劑、洗化新材料、香精香料、電池等產(chǎn)品；家具重點(diǎn)發(fā)展中高檔產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。發(fā)展重點(diǎn)：輕工業(yè)。（三）加快調(diào)整消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展思路：以輕工、食品、紡織、醫(yī)藥四大消費(fèi)品工業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群升級(jí)步伐，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。到2015年，全省建材工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的1295億元提高到2700億元，年均增長(zhǎng)16%左右；工業(yè)增加值由2010年的423億元提高到900億元，年均增長(zhǎng)16%左右。積極開發(fā)特種水泥新品種，加快淘汰落后水泥生產(chǎn)線，新型干法水泥所占比重達(dá)到95%以上；玻璃行業(yè)以建筑門窗、玻璃幕墻為重點(diǎn)，積極發(fā)展新型深加工玻璃產(chǎn)品和功能性玻璃，進(jìn)一步推動(dòng)建筑玻璃深加工業(yè)發(fā)展，形成南北兩個(gè)綜合型玻璃生產(chǎn)基地；建筑衛(wèi)生陶瓷領(lǐng)域著力建設(shè)以中高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷及衛(wèi)浴配套件等相關(guān)產(chǎn)品為主的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地；新型墻體材料以復(fù)合多功能墻體材料為發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展以石膏板材、硅酸鈣板、纖維增強(qiáng)水泥板、天然石材復(fù)合板為主體的建筑墻體產(chǎn)品，以建筑墻體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)保溫隔熱材料、隔音材料、防水材料、裝飾裝修材料、密封材料及組件等的配套協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型建材產(chǎn)品在整個(gè)建材行業(yè)的比重。穩(wěn)步發(fā)展水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建筑材料4大領(lǐng)域。到2015年，全省石化產(chǎn)業(yè)由2010年的2008億元增加到4200億元，%；工業(yè)增加值由2010年的600億元增加到1300億元，%。石油化工重點(diǎn)是加快推進(jìn)岳陽(yáng)煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)嶺分公司煉油綜合配套加工能力達(dá)到1000萬(wàn)噸/年，做大做強(qiáng)巴陵石化鋰系聚合物、己內(nèi)酰胺與環(huán)己酮、環(huán)氧樹脂三大核心產(chǎn)業(yè)；化工新材料和精細(xì)化工重點(diǎn)是最大限度利用煉化項(xiàng)目資源重點(diǎn)發(fā)展液化氣、芳烴、碳三、固體副產(chǎn)物、工業(yè)催化新材料、涂（顏）料及助劑、生物醫(yī)藥中間體七大產(chǎn)業(yè)鏈；鹽（氟、硅）化工重點(diǎn)是延伸鹽鹵深加工、芒硝深加工、螢石深加工、硅砂深加工四大產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展高端鹽（氟、硅）化工產(chǎn)業(yè)；支農(nóng)化工主要是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高效綠色農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和新型高效化肥產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代煤化工和新能源化工主要是加快石油替代能源開發(fā)和重視現(xiàn)代煤化工發(fā)展；化工裝備和化工物流主要是加快信息化發(fā)展步伐，培育發(fā)展高端裝備和物流。石化工業(yè)。重點(diǎn)支持有色控股集團(tuán)（包括株冶集團(tuán)、株硬集團(tuán)等）、晟通科技集團(tuán)（包括創(chuàng)元鋁業(yè)）、金鑫黃金集團(tuán)、金龍國(guó)際銅業(yè)、湘投金天集團(tuán)、宇騰有色等骨干企業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新培育產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省冶金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的1553億元增加到2500億元，年均增長(zhǎng)10%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值由2010年的450億元增加到700億元，年均增長(zhǎng)10%左右。冶金裝備制造重點(diǎn)發(fā)展大型燒結(jié)機(jī)、液密封環(huán)冷機(jī)、煤調(diào)濕、軋機(jī)及系列大型冶金軋輥等節(jié)能環(huán)保型冶金成套裝備。鐵合金產(chǎn)業(yè)要向優(yōu)勢(shì)資源地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，積極推進(jìn)永州地區(qū)、懷化地區(qū)鐵合金企業(yè)實(shí)現(xiàn)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)減量置換；支持湘西自治州對(duì)電解金屬錳行業(yè)進(jìn)行布局調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展精品鋼材、鐵合金、耐火材料、冶金裝備制造4大領(lǐng)域。發(fā)展重點(diǎn)：冶金工業(yè)。（二）改造提升原材料工業(yè)發(fā)展思路：以冶金、有色、石化、建材四大原材料工業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，拓寬國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式，加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，促使原材料工業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)支持長(zhǎng)豐集團(tuán)、廣汽菲亞特、比亞迪長(zhǎng)沙基地、湖南吉利汽車、眾泰江南長(zhǎng)沙基地、北汽控股株洲基地、奇瑞汽車株洲基地、北汽福田長(zhǎng)沙汽車廠、陜西重汽集團(tuán)長(zhǎng)沙基地、株洲南車時(shí)代電動(dòng)汽車公司等一大批骨干企業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展整車和零部件兩大領(lǐng)域。到2015年，全省電工電器產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2200億元，年均增長(zhǎng)20%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值650億元，年均增長(zhǎng)20%左右。重點(diǎn)發(fā)展新能源發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備2類產(chǎn)品。到2015年，全省軌道交通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，年均增長(zhǎng)20%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值350億元，年均增長(zhǎng)20%左右。重點(diǎn)發(fā)展大功率交流傳動(dòng)貨運(yùn)和客運(yùn)電力機(jī)車、城市軌道交通車輛、動(dòng)車組、磁懸浮、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)8大類產(chǎn)品。到2015年，全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3000億元，年均增長(zhǎng)20%左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1000億元，年均增長(zhǎng)20%左右。重點(diǎn)發(fā)展新型土石方機(jī)械、水上工程機(jī)械、物流成套設(shè)備、大型起重機(jī)械、大型路面施工機(jī)械、大型露天礦綜采設(shè)備、節(jié)能環(huán)保型工程機(jī)械和軍事工程機(jī)械8大類產(chǎn)品。將湖南建設(shè)成為具有國(guó)際較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中部先進(jìn)裝備制造基地，行業(yè)全國(guó)排名進(jìn)入前10強(qiáng)。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平。改造提升原材料工業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、建材等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗，努力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降18%；到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%?！笆濉逼陂g，技術(shù)改造投資累計(jì)完成25000億元，年均增長(zhǎng)20%，其中2015年技術(shù)改造投資完成7500億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重35%左右。三、主要目標(biāo)——到2015年，全部工業(yè)增加值達(dá)到11000億元以上，年均增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不低于50%。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出承接資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)項(xiàng)目?！怀鰢?guó)際化發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格投資管理，堅(jiān)決遏制部分行業(yè)過(guò)剩落后產(chǎn)能盲目發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色區(qū)域、特色集群、特色品牌，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以省級(jí)及以上園區(qū)為主要載體，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞省里確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高的產(chǎn)品。廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第二部分 發(fā)展思路和主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)為主攻方向，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快技術(shù)改造，突出節(jié)能降耗，推進(jìn)兩化融合為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速構(gòu)建具有湖南特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為促進(jìn) “四化兩型” 建設(shè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?！笆濉鄙踔粮L(zhǎng)一段時(shí)期，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，走新型工業(yè)化道路，仍是湖南現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。未來(lái)五年，是湖南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，關(guān)鍵是要在“加快”和“轉(zhuǎn)變”上下功夫。當(dāng)前，湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既存在總量規(guī)模不大、綜合實(shí)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，也面臨發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、自主創(chuàng)新能力較弱等深層次矛盾，加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變的壓力同時(shí)存在，任務(wù)極其艱巨。國(guó)際大宗商品價(jià)格總體呈振蕩上升態(tài)勢(shì)；資源稅改革以及資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革的深入推進(jìn)，資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)明顯；人口紅利趨弱，勞動(dòng)力供給由“無(wú)限供給”變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷?，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素成本壓力將進(jìn)一步加大。國(guó)家為緩解資源環(huán)境約束趨緊、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題，提出了工業(yè)增加值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、單位工業(yè)增加值用水量等發(fā)展指標(biāo)或約束目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束將明顯加劇。國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境將更加復(fù)雜，穩(wěn)定和拓展外需壓力加大。（二）主要挑戰(zhàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。立足湖南，省第九次黨代會(huì)以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入更好更快發(fā)展的新階段，“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略相繼實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速增長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速調(diào)整期，公共需求進(jìn)入加速擴(kuò)張期，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的需求動(dòng)力。同時(shí)，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)體系不斷健全，為工業(yè)企業(yè)提高利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源水平，提升核心技術(shù)和管理水平創(chuàng)造了條件。聚焦國(guó)內(nèi)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速推進(jìn)，積累了較強(qiáng)的綜合國(guó)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好的趨勢(shì)沒有改變，近年來(lái)