【正文】 政府資金的支持方向市政府支持企業(yè)技術(shù)進步各項資金對原材料工業(yè)的支持，應(yīng)主要用于：支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造；支持龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)；支持中小型企業(yè)向“精、特、?！狈较虬l(fā)展；支持發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；支持龍頭企業(yè)向“生產(chǎn)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。第四節(jié) 加強政府的政策引導(dǎo)和支持原材料工業(yè)的特性，決定了其發(fā)展受政府政策法規(guī)的影響大。三、淘汰落后生產(chǎn)能力貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［］號）精神，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《廈門市人民政府關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》（廈府［］號）的要求，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，堅決淘汰列入國家淘汰目錄的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。大力推行合同能源管理，支持節(jié)能自愿協(xié)議模式的推廣；推廣清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評估服務(wù)、環(huán)境投資及風(fēng)險評估服務(wù)等。二、深化節(jié)能減排要全面貫徹落實《環(huán)境保護法》、《清潔生產(chǎn)法》和國家有關(guān)節(jié)能減排的政策措施，加強企業(yè)節(jié)能減排管理，控制總量、調(diào)整存量。要由市化工醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會牽頭，推動全行業(yè)開展責(zé)任關(guān)懷行動，改變社會對化工生產(chǎn)的偏見，才能進行新的投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。因此，提供一個公開透明的渠道，讓公眾了解化學(xué)公司生產(chǎn)和經(jīng)營流程，促進社會對化工生產(chǎn)形成一個客觀的認(rèn)識是非常必要的，首先是企業(yè)要在環(huán)保、健康和安全三方面加強自律，體現(xiàn)對社會的責(zé)任關(guān)懷。“責(zé)任關(guān)懷”目前已在全球個國家和地區(qū)實施，中國化工行業(yè)從年開始推行。因此，必須大力推動企業(yè)從節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面入手，履行社會責(zé)任，主動營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的社會環(huán)境。四要繼續(xù)發(fā)動企業(yè)參加中國工業(yè)企業(yè)全球質(zhì)量信譽承諾活動，樹立正確的質(zhì)量責(zé)任觀。同時在企業(yè)中全面展開全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識教育和培訓(xùn)，筑牢質(zhì)量振興的基礎(chǔ)。三、推動質(zhì)量進步首先要明確質(zhì)量管理對企業(yè)發(fā)展的作用，不是僅僅“保證產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量符合用戶要求”，而是有效地提高組織績效，為組織提供從企業(yè)、顧客、社會多個方面解決質(zhì)量和效益的模式，促進組織通過不斷地改進由成功邁向卓越。二、建設(shè)技術(shù)支撐體系加大對龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持力度，促進廈鎢國家級鎢材料企業(yè)工程技術(shù)中心、翔鷺化纖國家級企業(yè)工程技術(shù)中心、路達全國衛(wèi)浴產(chǎn)品設(shè)計中心的不斷發(fā)展；廈鎢新能源材料、稀土功能材料、正新輪胎發(fā)展成為國家級企業(yè)工程技術(shù)中心。一、加強技術(shù)改造圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)水平提高、產(chǎn)品質(zhì)量提升，實施企業(yè)技術(shù)改造，進一步提高投入產(chǎn)出率，在技術(shù)升級中培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。完善規(guī)劃實施機制，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中存在的問題，引導(dǎo)企業(yè)進入專業(yè)化園區(qū)發(fā)展?！笆濉逼陂g，廈門原材料工業(yè)企業(yè)要主動與漳州、泉州的石化工業(yè)、冶金工業(yè)、建材工業(yè)對接，在廈門發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)、精深加工、營銷環(huán)節(jié)，在漳州、泉州進行生產(chǎn)，對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。漳州、泉州行政區(qū)域面積大、人口密度低，工業(yè)發(fā)展的地理空間大。否則，企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將難以為繼。第一節(jié) 拓展發(fā)展空間原材料工業(yè)均為裝置流程式生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中對熱力、化工原料的需求大，且占地空間大。、進一步發(fā)展光電、水處理設(shè)備業(yè)務(wù)。、明達玻璃杏林工廠搬遷改造，實施海滄工廠二期建設(shè)，投資建設(shè)兩條先進用于電子、太陽能等的超薄玻璃生產(chǎn)線?！笆濉庇媱澃l(fā)展：、能有效控制輻射量，比普通玻璃節(jié)能左右的低輻射玻璃鍍膜生產(chǎn)線釋放產(chǎn)能。明達實業(yè)公司是全球最大的塑膠休閑產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品研發(fā)能力較強。計劃在“十二五”中期主要依靠鎢鉬深加工產(chǎn)品及稀土深加工產(chǎn)品的快速發(fā)展，達到年銷售額億元的規(guī)模。未來稀土在集團業(yè)務(wù)中將占到接近。、在龍巖投資建設(shè)稀土深加工生產(chǎn)線。、計劃投資億元建設(shè)新能源材料研究中心?，F(xiàn)鎢產(chǎn)品出口量占全國的；鎢絲生產(chǎn)能力全球最大，鎢絲銷售量占全國；硬質(zhì)合金產(chǎn)量已進入全國前名；貯氫合金粉占全國。五、廈鎢股份公司擁有完整的鎢產(chǎn)業(yè)鏈及稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈，下屬家分公司、控股子公司，個國家級工程技術(shù)中心。同時，投資和研發(fā)生產(chǎn)一條年產(chǎn)萬噸親水鋁箔（用于空調(diào)散熱片）生產(chǎn)線。至“十二五”末，集團營業(yè)額爭取達到百億元以上（包括工業(yè)和貿(mào)易）。計劃至年時,正新橡膠達到產(chǎn)值億元，其中后溪轎車子午線輪胎項目達到萬條年的產(chǎn)能；正新海燕通過全鋼載重子午胎二期建設(shè)，至年達到產(chǎn)能萬條年，年產(chǎn)值億元；研發(fā)生產(chǎn)摩托車子午胎、農(nóng)用車子午胎；在島內(nèi)建設(shè)目標(biāo)為國家級的企業(yè)工程技術(shù)中心；集團在廈門企業(yè)實現(xiàn)銷售額元以上，保持中國第一，并向全球前名挺進（年居全球第名）。翔鷺化纖繼續(xù)發(fā)揮國家級企業(yè)技術(shù)中心的作用，加大對特種絲、功能化纖維的研發(fā)投入，使廈門工廠成為集團臺灣技術(shù)研發(fā)中心的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)化基地；騰龍樹脂將瓶級切片產(chǎn)能提高到萬噸。未來將以廈門為營運及管理中心，打造輻射海西及亞太的世界級工廠，目標(biāo)是成為全球石化行業(yè)的品牌企業(yè)。第三節(jié) 培育龍頭企業(yè)“十二五”期間，下大力氣培育若干家銷售額逾百億元、在行業(yè)中具有技術(shù)、管理優(yōu)勢和強勁競爭力的大企業(yè)（集團），對于原材料工業(yè)在廈門的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。開展“責(zé)任關(guān)懷”行動，推動企業(yè)向社會做出自愿改善健康、安全和環(huán)境質(zhì)量的公開承諾，促進社會對化工生產(chǎn)形成一個客觀的認(rèn)識。七、香精香料制造繼續(xù)保持香精香料中間體的國際市場占有率，不斷提升以松節(jié)油等可再生資源為原料的天然香料、合成香料、藥用香料、農(nóng)業(yè)植物生長劑、手性藥物原料及中間體、新型保健醫(yī)療藥物等精細(xì)化工產(chǎn)品的檔次，向高檔香精香料原料、高檔食品香料發(fā)展。六、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈翔鷺騰龍集團以全球業(yè)界領(lǐng)先的工藝技術(shù)和研發(fā)能力為支撐，向總部經(jīng)濟發(fā)展。五、橡膠制品正新橡膠公司發(fā)展成為除飛機輪胎之外各種輪胎都能生產(chǎn)的行業(yè)先進企業(yè)，年銷售額達到億元左右。三、鋁箔圍繞廈順鋁箔保持全球業(yè)界領(lǐng)先地位的愿景目標(biāo)：發(fā)展高精鋁板帶，；加快技術(shù)裝備改造，以適應(yīng)節(jié)能減排的要求；發(fā)展深加工應(yīng)用產(chǎn)品高精板，拓展新的領(lǐng)域。一、水暖及廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈按照“由制造零部件轉(zhuǎn)向提供廚衛(wèi)整體方案、營銷成套產(chǎn)品，力爭產(chǎn)值規(guī)模達到百億元以上”的目標(biāo)：充分發(fā)揮市衛(wèi)廚行業(yè)協(xié)會的作用，促進水暖衛(wèi)浴行業(yè)與廚柜行業(yè)融為一體，為客戶提供廚衛(wèi)整體方案服務(wù)；建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，發(fā)展廚衛(wèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、電鍍及表面處理、模具等；培育水暖及衛(wèi)浴產(chǎn)品自主品牌，開拓內(nèi)銷市場；發(fā)揮中國衛(wèi)浴工業(yè)設(shè)計中心的作用，引領(lǐng)市場發(fā)展；發(fā)展電子化、自動化、智能化節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品；支持產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)對鑄造、拋光、電鍍、五金、機加工等工藝進行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造；吸引國際、國內(nèi)品牌企業(yè)在廈門設(shè)立總部或區(qū)域性營銷中心。二是發(fā)展節(jié)能環(huán)保型塑鋼門窗材料、新型保溫隔熱材料，以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣及建筑垃圾為主要原料的各種利廢、節(jié)能、多功能新型墻體等新型建筑材料。從我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力、土地供給能力等方面綜合考慮，可在有機硅氟材料、可降解塑料、高分子材料共混應(yīng)用及改進、高性能纖維、生物新材料等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品，促進我市化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。五、功能合金在中鋁洛銅百路達公司成功投產(chǎn)噸年無鉛銅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展其他合金材料，達到噸年的規(guī)模。以國家鎢材料工程技術(shù)研究中心為先導(dǎo)，將廈門發(fā)展成為國內(nèi)最大、最先進的鎢系超硬材料產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉逼陂g，將以建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源新材料技術(shù)中心為先導(dǎo)，建設(shè)廈鎢海滄能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭年內(nèi)成為中國最大的能源新材料供應(yīng)基地，達到貯氫合金粉噸年、錳酸鋰噸年、三元系鋰離子材料噸年、磷酸鐵鋰噸年、鈷酸鋰噸年的規(guī)模，產(chǎn)品代替進口并在日本及歐美等發(fā)達國家占據(jù)一定的市場份額。到年，形成噸稀土貯氫合金、噸稀土發(fā)光材料、噸稀土永磁材料、噸高純稀土金屬、噸高純稀土氧化物以及相當(dāng)規(guī)模的永磁電機、熒光電子漿料等稀土應(yīng)用生產(chǎn)能力。其發(fā)展戰(zhàn)略是：瞄準(zhǔn)稀土應(yīng)用高端市場，高起點發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，建成在全國有影響力的高純稀土氧化物、（、）高純稀土金屬；稀土永磁、稀土儲氫、稀土發(fā)光材料等精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地，形成從礦山開采、冶煉分離、稀土精深加工到科研應(yīng)用的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。一、稀土功能材料稀土金屬是國家重要的戰(zhàn)略性資源，國家已實行以指令性計劃控制稀土的開采和冶煉分離，鼓勵發(fā)展高附值應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策。第一節(jié) 培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變，即發(fā)展方式由過度依賴于消耗能源、資源和增加環(huán)境成本轉(zhuǎn)向更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高；經(jīng)濟增長點從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力向高端產(chǎn)品、精細(xì)化、深加工方向升級，產(chǎn)業(yè)技術(shù)向與信息技術(shù)等新技術(shù)的深度融合方向轉(zhuǎn)變；驅(qū)動模式從投資拉動向內(nèi)涵驅(qū)動轉(zhuǎn)變?！G色發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律?！|(zhì)量管理和企業(yè)管理提升到新的高度?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端提升。 ——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高。第三章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)“十二五”時期，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級為方向，以培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品為主要任務(wù)，按照國家“十二五”規(guī)劃對石化、冶金、建材工業(yè)的要求，推進廈門原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。四是“十二五”我國減少碳排放的國際壓力有增無減，國家將實行更嚴(yán)厲的節(jié)能減排指令，加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和淘汰落后產(chǎn)能的力度，原材料工業(yè)將繼續(xù)承受巨大的壓力。三是我國石油化工、冶金、建材工業(yè)主要產(chǎn)品均存在產(chǎn)能過剩問題。二、面臨的挑戰(zhàn)一是未來成品油調(diào)價機制、能源價格調(diào)整、人民幣匯率變化、資源稅改革、節(jié)能減排、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、環(huán)境稅等政策變化，都將對原材料工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生根本性的影響。權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，未來一段時期，中國新材料產(chǎn)業(yè)市場的年均擴張速度將保持在以上，將引發(fā)更多資本進入。這個最具發(fā)展?jié)摿Σξ磥戆l(fā)展有著顯著影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅被國家列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且被認(rèn)為是所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石?！币弧⒚媾R的機遇工業(yè)和信息化部提出：“十二五”期間，原材料工