【正文】 公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，心懷善意，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商或其它違背誠實信用的行為。如果雙方都缺乏誠實信用，或在合同簽訂和實施中出現(xiàn)“信任危機(jī)”，則合同不可能順利實施。誠實信用的原則是社會公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求。如果涉外合同的當(dāng)事人沒有就合同適用的法律作出選擇，則適用與合同有密切聯(lián)系的國家的法律。但我國法律另有規(guī)定的除外。則適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。合同法對涉外合同適用法律問題，有如下規(guī)定：(四)涉外合同法律問題除合同法外，還有其他法律，如民法、民事訴訟法、環(huán)境保護(hù)法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、保險法、擔(dān)保法等法律對有關(guān)合同的特殊性問題作了具體的規(guī)定；而海商法、鐵路法、航空法對海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)群贤瑢ｉT作了規(guī)定。(三)其它法律分則是關(guān)于一些具體的列名合同的比較詳細(xì)的規(guī)定。當(dāng)事人有權(quán)依法提請法院審理或裁決。當(dāng)事人的約定只要不違犯法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，國家不予干預(yù)。1．屬于強(qiáng)制性的規(guī)定，是必須履行的，違反了國家就要主動干預(yù)，如有關(guān)無效合同的規(guī)定。對于合同法中的規(guī)定可以分為三類：合同的法律原則對促進(jìn)合同圓滿地履行，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，有重要意義。2．簽訂合同的當(dāng)事人在法律上處于平等地位，平等享有權(quán)利和義務(wù)。合同自由原則受合同法律原則的限制，工程實施和合同管理必須在法律所限定的范圍內(nèi)進(jìn)行?！边@是對合同有效性的控制。1．合同不能違反法律。因此，遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益是合同法的重要原則。在發(fā)生爭議時，當(dāng)事人可以自愿選擇解決爭議的方式。雙方也可以通過協(xié)議解除合同。(3)合同自由構(gòu)成。不容許任何一方違背對方意志，以大欺小，以強(qiáng)凌弱，將自己的意見強(qiáng)力于人，或通過脅迫、欺詐手段簽訂合同。雙方自己對自己的行為負(fù)責(zé)。當(dāng)事人依法享有自愿簽訂合同的權(quán)力。當(dāng)事人無論具有什么身份，在合同關(guān)系中相互之間的法律地位是平等的，都是獨(dú)立的、平等的當(dāng)事人，沒有高低從屬之分。在市場經(jīng)濟(jì)中，合同雙方各自對自己的行為負(fù)責(zé)，享受著法律賦予的平等權(quán)力，自主地簽訂合同，不允許他人干預(yù)合法合同的簽訂和實施。自愿原則體現(xiàn)了簽訂合同作為民事活動的基本特征。、違約責(zé)任等內(nèi)容，都是根給據(jù)這些基本原則規(guī)定的。合同法的基本原則是合同當(dāng)事人在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭執(zhí)的解決過程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理、仲裁合同糾紛時應(yīng)當(dāng)遵循的原則。合同法基本原則第二節(jié)居間人向委托人報告訂立合同的機(jī)會或提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報酬。居間合同是就訂立合同的媒介服務(wù)及相關(guān)事務(wù)簽訂的合同。十五．居間合同行紀(jì)合同是委托人和行紀(jì)人就行紀(jì)(又稱信托)事務(wù)簽訂的合同。十四．行紀(jì)合同本合同是委托人和受托人之間簽訂的合同。十三．委托合同而保管的行為可能是有償?shù)?，也可能是無償?shù)?。本合同是在保管人和寄存人之間簽訂的合同。十一．保管合同技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務(wù)訂立的合同。十．技術(shù)合同本合同是承運(yùn)人將旅客或貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定的地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或收貨人支付票款或運(yùn)輸費(fèi)的合同。九．運(yùn)輸合同承攬的工作包括：加工、定作、維修、測試、檢驗等。本合同是承攬人與定作人之間就承攬工作簽訂的合同。七．承攬合同融資租賃是一種特殊的租賃形式。六．融資租賃合同承租人將租賃物交承租人使用、收益，承租人支付租金，并定期交還租賃物。借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息。贈與人將自己的財產(chǎn)無償?shù)亟o予受贈人，受贈人表示接受贈與。按合同規(guī)定，供電(水、氣、熱力)人向用電(水、氣、熱力)人供電(水、氣、熱力)，用電(水、氣、熱力)人支付相應(yīng)的費(fèi)用。二．供用電(水、氣、熱力)合同出賣人將原屬于他的標(biāo)的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人，買受人支付相應(yīng)的合同價款。在我國，合同法調(diào)整的對象是經(jīng)濟(jì)合同，技術(shù)合同和其它民事合同。沒有合同，整個社會的生產(chǎn)和生活就不可能有效和正常地進(jìn)行。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，在社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，社會各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織(包括中國的和外國的)之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。第一節(jié) 合同的種類在三部合同法實行十多年后，我國將三部合同法合一，于1999年3月15日頒布了統(tǒng)一的合同法，并于1999年10月1日起施行。本章概要：本章主要介紹合同法的基本內(nèi)容。3．現(xiàn)代建筑工程合同管理由哪些特點(diǎn)？4．在全書的閱讀后考慮：(1)合同管理與項目管理其它職能有什么關(guān)系？在我國現(xiàn)在的項目管理系統(tǒng)中如何加強(qiáng)合同管理職能？(2)合同管理與企業(yè)經(jīng)營管理有什么內(nèi)在的聯(lián)系？(3)承包商合同管理的工作有哪些主要內(nèi)容？第一章 合同法基本概念(一) 這樣會大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益，但花費(fèi)也比較高。而對于處于分包地位，且承擔(dān)的工作量不大，工程不復(fù)雜的承包商，工地上可不設(shè)專門的合同管理人員，而將合同管理的任務(wù)分解下達(dá)給各職能人員，由項目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。他在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行施工現(xiàn)場的合同管理工作。它的施工組織系統(tǒng)見圖0—6(見參考文獻(xiàn)7)。例如，我國的某工程指揮部的管理組織結(jié)構(gòu)見圖0—5。對合同實施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。具體地組織重大的索賠；處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系；協(xié)調(diào)項目各個合同的實施；對工程項目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，對工程項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行總體計劃和控制；向工程項目派遣合同管理人員；參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告；對工程合同進(jìn)行總體策劃；收集市場和工程信息；參與投標(biāo)報價，對招標(biāo)文件，對合同條件進(jìn)行審查和分析；主要包括：要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門化和專業(yè)化，在承包企業(yè)和建筑工程項目組織中應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。3．合同管理與其它管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。它們構(gòu)成工程項目的合同管理子系統(tǒng)。2．合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。進(jìn)入項目首先作合同分析，它控制著整個工程項目管理工作。但從此圖中可以看到：當(dāng)然工程項目管理公司的管理流程與建筑企業(yè)的施工項目管理流程有一定的區(qū)別。圖0—4為德國要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。IPM國際工程項目管理公司的項目管理職能圖。國外許多工程項目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的一大管理職能。從上面的調(diào)查結(jié)果可見，建設(shè)項目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。調(diào)查結(jié)果見下表0—1（見參考文獻(xiàn)23）：為了分析土木工程類專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入建筑施工企業(yè)后，需要哪些方面的管理知識，美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查。在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與建筑工程項目管理的其它各種人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（Contract在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。合同管理在建筑工程項目管理中的地位一、合同管理職能緒 論(三) 第三節(jié)所以它又是綜合性的全面的高層次的管理工作。6．在工程項目管理中，合同管理作為一項管理職能，有它自己的職責(zé)和任務(wù)。這在國際工程中并不少見(參考文獻(xiàn)17)。合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險。這些因素承包商難以預(yù)測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟(jì)損失。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。所以必須保證合同在工程的全過程和每個環(huán)節(jié)上都順利實施。要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。(5)合同實施過程復(fù)雜，從購買標(biāo)書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。各方面責(zé)任界限的劃分、合同的權(quán)力和義務(wù)的定義異常復(fù)雜，合同文件出錯和矛盾的可能性加大。復(fù)雜的合同條件和合同關(guān)系要求高水平的項目管理特別是合同管理水平相配套，否則合同條件沒有實用性，項目不能順利實施。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險合同。(2)由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。4．合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確，嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作。常常一個稍大的工程，合同實施中的變更能有幾百項。在現(xiàn)代工程中，由于競爭激烈，合同價格中包括的利潤減少，合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本。合同管理得好，可使承包商避免虧本，盈得利潤，否則，承包商要蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。1．由于建筑工程項目是一個漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時間長，這使得相關(guān)的合同，特別是工程承包合同生命期長。(見參考文獻(xiàn)22)三、建筑工程合同管理的特點(diǎn)在一個工程中要能同時達(dá)到上述目標(biāo)是十分困難的。工程問題的解決公平合理，符合慣例。還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。通過合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項目的順利實施。由于合同中包括了進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價格，以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以它貫穿了項目的三大目標(biāo)。所以合同管理不僅是工程項目管理的一部分，而且又是企業(yè)管理的一部分。本書主要以承包商的合同管理作為論述對象，當(dāng)然在其中也會涉及工程師和業(yè)主的合同管理工作。他具體地作投標(biāo)報價、進(jìn)行合同談判、執(zhí)行合同、圓滿地完成合同所規(guī)定的義務(wù)。工程師主要站在公正的第三者的立場上作工程合同管理，起草合同文件和各種相關(guān)文件，解釋合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行，作合同控制，協(xié)調(diào)業(yè)主、各個承包商、供應(yīng)商之間的合同關(guān)系。律師通常幫助合同一方對合同進(jìn)行合法性審查和控制，幫助合同一方解決合同爭執(zhí)。行政主管部門主要從市場管理的角度進(jìn)行合同管理。建筑工程合同管理的目標(biāo)和特點(diǎn)一、合同管理的角度　　由于合同在建筑工程中的特殊作用，建筑工程項目的參加者以及與工程項目有關(guān)的各種人都有合同管理工作。緒 論(二) 第二節(jié)合同管理中有許多繁瑣的工作，人工處理耗時費(fèi)勁。合同和索賠問題涉及面廣，處理起來復(fù)雜，現(xiàn)在仍處于經(jīng)驗型管理狀態(tài)，即絕大多數(shù)的合同和索賠管理者主要憑借自身經(jīng)歷和第一手經(jīng)驗開展工作，而能上升為理論的東西不多。在現(xiàn)代工程中不僅需要專門的合同和合同管理的專家（如合同工程師），而且參與工程管理的各種人，如項目經(jīng)理、估價師、計劃師、技術(shù)工程師、企業(yè)的各職能部門人員都應(yīng)具備合同和合同管理知識。合同管理和索賠是高智力型的、涉及全局的，同時又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，極為復(fù)雜的管理工作。合同管理有一套國際通用的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進(jìn)行系統(tǒng)剖析。項目結(jié)束時對合同簽訂和實施的經(jīng)驗教訓(xùn)不作總結(jié)。在工程施工前只有圖紙交底，而沒有“合同交底”工作；投標(biāo)報價不分析和研究合同，僅按圖紙預(yù)算；3．重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，建立更為科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織結(jié)構(gòu)、工作流程和信息流程，具體定義合同管理的地位、職能、工作流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項目管理全過程中。不能將合同管理僅作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作。在這方面我們必須學(xué)習(xí)和研究國外承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識和工程管理意識的綜合體現(xiàn)。在國際工程中的許多重大失誤都是由于不重視合同、合同管理和索賠造成的，特別是剛進(jìn)入國際承包市場的經(jīng)營管理者。嚴(yán)格的合同管理和索賠不僅需要建筑市場的法制化、規(guī)范化，同時它們又是建筑市場法制化，規(guī)范化的具體體現(xiàn)和主要內(nèi)容之一。在我國要進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，建立健全索賠機(jī)制，還有待于法律的健全和市場運(yùn)行的規(guī)范化。上述問題的存在嚴(yán)重地影響了我國工程管理水平的提高，對工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。4．我國目前工程管理整體水平低，無論業(yè)主、承包商，甚至監(jiān)理工程師合同管理水平都很低，合同意識都很薄弱，缺乏合同管理人才，都很難嚴(yán)格履行合同，常常合同雙方都有違約行為。3．建筑市場運(yùn)行尚不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)，合同管理效果不顯著，不如通過其它途徑，如搞好關(guān)系、請客送禮、回扣等，更多更快地取得經(jīng)濟(jì)利益。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環(huán)境。2．我國目前建筑市場競爭激烈，過于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件，而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。1．我國法律尚不很健全，有法不依現(xiàn)象十分嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不太好，人們也不習(xí)慣用法律手段和合同措施解決問題。但在我國目前，合同意識薄弱、合同管理水平低仍是我國建筑工程中的普遍現(xiàn)象：工程管理專業(yè)以及一些工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)中也都增加合同和合同管理的