淺論建筑工程施工索賠管理-文庫吧資料
2025-07-02 08:15本頁面
【正文】 程師簽字確認，必要時施工企業(yè)負責人、現場負責人、現場監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師要一起到現場核對。6．施工索賠的原則（1）以合同為依據企業(yè)應認真研究合同，對合同條件、協議條款等有詳細了解，當遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求，充分了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，為索賠提供充分的依據和數據。（2）只有實際發(fā)生了經濟損失或權利損害，才能索賠有時經濟損失或權利損害同時存在，如發(fā)包人未及時交付合格的施工現場，既造成承包人的經濟損失，又延長了承包人的工期，因此，承包人既要求經濟賠償，又要求工期延長；有時兩者可單獨存在，如惡劣氣候條件影響、不可抗力事件等，承包人根據規(guī)定只能要求工期延長，不應要求經濟補償。有時發(fā)包人違反合同，如未及時交付施工圖紙、決策錯誤等造成工程變更、停工、窩工，未按合同規(guī)定支付工程款等，承包人可向發(fā)包人提出賠償要求；也可能由于發(fā)包人應承擔風險的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規(guī)修改等造成承包人損失或損害時，也會向發(fā)包人提出補償要求。在工程實踐中大量發(fā)生的、比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，也是合同管理的重點內容。5．索賠的特征（1）索賠是雙向的，不“索”則不“賠”[6]不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（1）因自然災害、社會動亂引起的損失；（2）因物價大幅度上漲,造成材料價格、工人工資大幅上漲而增加的費用。（1）甲方指定的分包商出現工程質量不合格、延誤工程進度等違約情況；（2）平行分包商在同一施工現場交叉干擾引起效率降低所發(fā)生的額外支出。設計要求、質量標準和施工順序等問題可能會使工作量增加，同時造成的材料變更、暫?；蚣铀偈┕?，這些變更均將增加施工費用或使工期改變。（1）趕工引起的工作量或材料增加以及各工種交叉干擾等額外增加的費用；（2）因場地狹窄場內運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用；（3）因在特殊環(huán)境或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護等費用；（4）在執(zhí)行經甲方批準的施工組織設計和進度計劃時,因實際情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。4．索賠的起因施工條件的變化如地下水位的高低、地質斷層；發(fā)生如澇災、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產生較大的影響。承包商為了今后能在未來工程中取勝或少惹麻煩，對業(yè)主拖欠工程款、各種指令都照單全收，很少拿起法律的手段來爭得自己的利益[5]。也分不清依法賠償和依法懲罰的界線，很難有利地利用科學的管理，對自己項目的損失進行索賠。加之施工企業(yè)發(fā)展歷史不是很久，不習慣現在市場經濟中的競爭意識。而在國際市場里，不會合法索賠的承包商是被業(yè)主看不起的，認為其管理能力低下。只注重施工索賠意向的提出,不知道如何運作,使得對施工索賠的方法、索賠依據的保管及收集、索賠的程序及計算不科學、不規(guī)范,存在不會索賠現象。施工企業(yè)不會索賠，這是因為施工企業(yè)管理落后，不熟悉工程索賠的程序和方法，企業(yè)基礎工程薄弱，缺乏索賠必需的有關資料、數據和記錄等。索賠既是一門科學，也是一門“藝術”[4]，參與索賠管理工作的人員既要熟知法律的有關規(guī)定和條例，又要有相當豐富的施工管理經驗，能全面掌握施工的各環(huán)節(jié)，同時還需具備一定的財會、公共關系等知識，這樣才能使索賠有理有據。另外對施工索賠的方法、程序不明確,施工索賠的工期、金額計算不規(guī)范、不科學。（1）對索賠概念存在模糊認識施工承包單位對施工索賠沒有全面、正確的認識和重視,沒有將施工索賠管理納入整個工程項目施工過程中。承包商面臨十分不利的簽訂合同和實施環(huán)境[3]。3．建筑行業(yè)索賠存在的問題我國目前建筑市場競爭非常激烈，過于向業(yè)主方妥協，業(yè)主經常會提出較為苛刻的合同條款，而承包商往往只能接受這樣的合同條件。在工程中常常因企業(yè)準備充分的索賠資料和依據，使其轉虧為盈。從這個意義上說，能夠成功且合理地進行工程索賠的承包商，一定是綜合經營管理水平比較高的承包商[2]。有實力的承包商不僅要具備施工技術和施工能力上的優(yōu)勢，還應具備很強的合同管理和工程索賠的能力。索賠是業(yè)主方、監(jiān)理和承包方之間的一項正常的、大量發(fā)生且普遍存在的合同管理工作，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。1．索賠的概念索賠一詞具有較廣泛的含義，是指對某事、某物權利的一種主張、要求、堅持等。因此，建設管理者必須重視索賠問題，提高索賠管理的水平。索賠是一種涉及廣，需具備各項知識和經驗的工作，因此要求參與索賠的人員必須具備豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，熟悉各個建筑合同和法規(guī)，并具備一定的財會知識，這樣才能使施工索賠有法可依、合情合理、有根有據。針對這種情況，在建設行業(yè)，施工索賠成為工程管理中的一項專門內容。索賠是法律和合同賦予的正當權利，所以應該重視并善于索賠。文章對工程施工過
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