【正文】 ，如有松動(dòng)危石應(yīng)清除并加以支護(hù)。⑸ 不良地質(zhì)段隧道施工時(shí)，嚴(yán)格遵循“先治水，短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、早封閉”的施工原則保證不坍方。開挖過程中，配備有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)工程師，24小時(shí)輪流值班，及時(shí)掌握地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。地質(zhì)預(yù)報(bào)采用TSP、超前鉆孔、地質(zhì)雷達(dá)等綜合預(yù)報(bào)手段對開挖面前方的地質(zhì)情況作出詳細(xì)的預(yù)報(bào)。⑶ 做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。 隧道施工專項(xiàng)安全保證措施 開挖施工安全保證措施⑴ 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全三者之間關(guān)系，做好開挖面施工安全保證措施，杜絕塌方。安全檢查人員對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度，并編寫安全檢查報(bào)告。⑸ 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容體系在施工過程中加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全整改意見和措施，并敦促落實(shí)，確保施工安全。⑷ 專業(yè)性、季節(jié)性及節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全及現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)及維修進(jìn)行檢查。⑵ 定期的安全生產(chǎn)檢查負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)的主要部門每月組織安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上級進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；部門領(lǐng)導(dǎo)下的班組安全員每日進(jìn)行自檢、復(fù)檢及交接班檢查。起重設(shè)備的性能必須完好，并認(rèn)真做好小型起重設(shè)備的保管、保養(yǎng)工作，定期檢查，使其保持良好的狀態(tài)。嚴(yán)禁在雨天、夜間、霧天和六級風(fēng)以上情況下進(jìn)行吊裝工作。使用千斤頂時(shí)，底基要堅(jiān)實(shí)，放平穩(wěn)，頂蓋與重物間應(yīng)墊木塊，緩速頂升隨項(xiàng)隨墊，多臺升頂時(shí)要統(tǒng)一號令，動(dòng)作一致。上班必須帶安全帽，高空作業(yè)要系安全帶，備帶工具袋，嚴(yán)禁從高向下亂丟工具，嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)。在物體吊運(yùn)未固定前，不得離開工作崗位，不準(zhǔn)在索具受力或被吊物懸空的情況下中斷工作。吊裝前必須嚴(yán)格檢查所用的起重機(jī)械、吊裝工具、繩索是否正常完好。 起重作業(yè)安全制度起重作業(yè)人員，必須持證上崗，無證人員不得獨(dú)立操作作業(yè)。施工人員嚴(yán)格遵守工地安全保衛(wèi)制度，保安人員做到盡職盡責(zé)，保證施工人員及工地財(cái)產(chǎn)的安全。 施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度嚴(yán)禁非施工人員未經(jīng)工程項(xiàng)目部人員的同意進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場配電箱要有防雨措施，門鎖齊全，有色標(biāo)，統(tǒng)一編號，開關(guān)箱要做到一機(jī)一閘一保險(xiǎn)，箱內(nèi)無雜物，開關(guān)箱、配電箱內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)力、照明混用。緊線用的鋼絲繩，應(yīng)能承受全部拉力，與導(dǎo)線的連接必須牢固，緊線時(shí)導(dǎo)線下方不得有人，單方向緊線時(shí)反方向應(yīng)設(shè)有臨時(shí)拉線。桿上架線應(yīng)側(cè)向操作，并將夾緊螺栓擰緊，緊有角度的導(dǎo)線，應(yīng)在外側(cè)作業(yè)。施工用電系統(tǒng)必須有保證靈敏可靠的兩級及以上保護(hù)；施工用電與生活用電線路必須分開架設(shè)。發(fā)生電氣設(shè)備和觸電事故時(shí)，首先切斷電源，然后進(jìn)行搶救、搶修。凡裸體帶荷電的空架配電線路，在通過各種容易發(fā)生危險(xiǎn)的地段，應(yīng)掛有危險(xiǎn)標(biāo)牌，引人注意。定期檢查變壓器、配電間、電動(dòng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，并注意溫度、油量、負(fù)荷變化，及時(shí)排除各種故障、隱患，要保持配電間清潔，注意防濕、防熱、防塵、防火。通電試驗(yàn)外殼要接地，禁止他人靠近。各線路不得超過額定容量進(jìn)行，不可使用超過規(guī)定容量保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片。遇特殊情況須要帶電作業(yè)時(shí)，必須劃出禁區(qū)，采取嚴(yán)格絕緣措施，在有經(jīng)驗(yàn)的電工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。機(jī)械在深溝懸崖作業(yè)時(shí)，事先必須了解溝底、崖下有否其他人員或建筑，要有現(xiàn)場人員指揮下，方可作業(yè)，機(jī)械行走裝置距溝邊或崖邊保持安全距離。機(jī)械經(jīng)過橋梁時(shí)，必須了解橋梁的荷載能力。嚴(yán)禁機(jī)械長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。停止作業(yè)或發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)把機(jī)車停在平坦地方，前后車輪墊三角木或石塊，其中裝載機(jī)、挖掘機(jī)的大鏟要放下。禁止酒后開車，工作時(shí)禁止無關(guān)人員逗留在駕駛室內(nèi)，嚴(yán)禁非駕駛員人員駕車作業(yè)。嚴(yán)禁在發(fā)動(dòng)機(jī)沒有熄火狀態(tài)下進(jìn)入機(jī)下檢修，操作制動(dòng)、方向失靈的機(jī)械。每當(dāng)機(jī)械起動(dòng)，開始作業(yè)應(yīng)發(fā)出信號，確認(rèn)機(jī)械周圍無人、無障礙物和具備了足夠的工作氣壓，方可作業(yè)。在操作前必須認(rèn)真閱讀機(jī)械說明書，嚴(yán)格按要求進(jìn)行操作。實(shí)行項(xiàng)目安全工程師給施工隊(duì)交底，施工隊(duì)安全員給領(lǐng)工員、工班長、施工人員進(jìn)行交底的兩級負(fù)責(zé)制。 安全獎(jiǎng)罰制度對保證施工安全做出貢獻(xiàn)的單位、人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對造成安全事故的人員和單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 安全“三同時(shí)”制度安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”原則，即：同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，投入使用。施工中各級領(lǐng)導(dǎo)必須定期組織職工學(xué)習(xí)安全知識，進(jìn)行安全教育，在思想上消滅安全隱患。 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)成員、各級管理人員及全體職工開工前必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，對職工進(jìn)行安全基本知識和技能教育，遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育，并認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部的“鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則”，以及“施工安全標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)考試合格持證上崗。項(xiàng)目部安全保證體系要素及職能分配見表41。4 安全保證措施本項(xiàng)目的安全控制和實(shí)施，采取將要素進(jìn)行層層分解，使每一個(gè)要素都明確落實(shí)到每一個(gè)職能部門和每一個(gè)相關(guān)責(zé)任人。⑹對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。⑷作業(yè)前對使用機(jī)具、機(jī)械、電器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時(shí)有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任⑴在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。⑹施工作業(yè)前對使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。⑷自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改不留隱患。及時(shí)制止員工違章行為，消除事故隱患。⑵認(rèn)真堅(jiān)持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產(chǎn)活動(dòng)，做好班組安全活動(dòng)記錄和交接班記錄。⑹對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。⑷及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。⑵協(xié)助隊(duì)長認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。同時(shí)立即上報(bào)，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實(shí)整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施，強(qiáng)行復(fù)工。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)停止施工，人員、設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決其提出的不安全問題。⑸經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊(duì)伍)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。⑶負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄施工隊(duì)伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點(diǎn)等進(jìn)行各種形式安全教育；負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄工班(包括外協(xié)施工隊(duì)伍)開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄施工隊(duì)伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。對所負(fù)責(zé)承擔(dān)的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，不違章指揮，制止冒險(xiǎn)作業(yè)。⑷監(jiān)督安全事故和應(yīng)急處理發(fā)生費(fèi)用的執(zhí)行情況。⑵負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理成本分析；組織編制年度安全生產(chǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算；審查年度安全生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況；審查年度安全生產(chǎn)管理籌措經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況和年度安全工作財(cái)務(wù)決算報(bào)告。⑽參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。⑻對重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報(bào)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項(xiàng)目有權(quán)制止投入使用。⑺參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制和會(huì)審，參加工程項(xiàng)目生產(chǎn)會(huì)。⑸負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊(duì)人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。⑶協(xié)助經(jīng)理組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍開展安全生產(chǎn)活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)、處理。落實(shí)公司安全管理規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全管理策劃。 安全監(jiān)督人員（喻平、喻翔）安全生產(chǎn)責(zé)任⑴積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。⑺負(fù)責(zé)安全報(bào)表和職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理工作。⑸負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰。⑶協(xié)助上級安檢部門進(jìn)行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證申報(bào)和評審工作。 安全質(zhì)量部（胡玉祥、丁友軍、盛旭曦、喻平）職責(zé)⑴負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑻組織并參加本項(xiàng)目安全檢查，對查出的事故隱患，及時(shí)采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。⑺組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時(shí)，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。⑷主持制定工程項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。制定安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃并組織付諸行動(dòng)，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。 總工程師（曹培友）安全生產(chǎn)責(zé)任項(xiàng)目總工程師(曹培友)對工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。⑻處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。⑺實(shí)施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助上級部門對工程項(xiàng)目的安全檢查和督促，并督促項(xiàng)目管理人員及時(shí)進(jìn)行安全資料填寫。⑸負(fù)責(zé)對施工員、安全員、技術(shù)員進(jìn)行各階段的安全技術(shù)方案交底，以及工程重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的安全技術(shù)方案交底。⑶認(rèn)真貫徹上級制定的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施，在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相適應(yīng)或存在隱患，有責(zé)任提出整改補(bǔ)充措施。定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)。制定督促落實(shí)項(xiàng)目管理人員的責(zé)任制。⑸每天組織安全總監(jiān)（安全主管或安全員）及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全巡視，對當(dāng)天施工現(xiàn)場存在的安全隱患制定有針對性的整改措施，并責(zé)成有關(guān)人員負(fù)責(zé)整改。⑶配合項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各種形式的安全生產(chǎn)檢查的組織、督促工作和安全生產(chǎn)隱患整改“三落實(shí)”的實(shí)施工作，及時(shí)解決施工中的安全生產(chǎn)問題。⑵組織實(shí)施工程項(xiàng)目總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織落實(shí)工程項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。并對因強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。⑽主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報(bào)上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行全員、全面、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益關(guān)系，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實(shí)。保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。⑹堅(jiān)持把安全管理作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報(bào)請上級部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。⑶在組織項(xiàng)目工程施工前，明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實(shí)施考核，并與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：⑴貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實(shí)施。 安全保證體系框圖目標(biāo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)主任：項(xiàng)目經(jīng)理副主任：安全總監(jiān)、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工委員：各部門負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制安全教育體系職業(yè)健康與安全體系安全工作體系安全檢查制度安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)安全獎(jiǎng)懲制度崗位安全責(zé)任制系統(tǒng)安全教育各種安全警示三工教育　制度防電防火防洪防機(jī)械車輛事故防物體　打擊高空墜落防爆破傷害事故防坍塌涌水事故嚴(yán)格火工品管理綜合安全檢查定期安全檢查日常安全檢查各職能部門工區(qū)架子隊(duì)職業(yè)健康與安全防護(hù)用品各級安全員獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)提高安全意識提高預(yù)測預(yù)控能力安全管理制度消除事故隱患 （4）各工區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對小組內(nèi)人員進(jìn)行責(zé)任分工。（3）安全質(zhì)量部是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對項(xiàng)目部所屬工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（1）項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長、安全質(zhì)量部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)。 安全保證體系根據(jù)本隧道的具體情況，建立健全符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)保證體系，配置必要的設(shè)備、裝備和專業(yè)人員，確定整個(gè)施工過程中的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)及危險(xiǎn)部位的控制手段、措施并嚴(yán)格實(shí)施，以確保安全措施計(jì)劃的內(nèi)容具有嚴(yán)密性、針對性、可操作性和可行性。⑶本企業(yè)職工千人重傷率0‰；⑷杜絕較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；⑸杜絕重大以上坍塌事故。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。43′46″坑道與線路相對位置右右運(yùn)輸方式無軌無軌斷面形式雙車道雙車道斜井長度（m）后期用途緊急出口避難所圖21 清涼山隧道斜井設(shè)置平面示意圖3 安全目標(biāo)和安全保證體系 安全目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。表21 清涼山隧道襯砌結(jié)構(gòu)形式序號里程圍巖等級襯砌類型長度（m）1DgK56+156～D