【正文】 ，以及醫(yī)院“實(shí)時(shí)通”識(shí)別的政策外懷孕、“兩非”線索、應(yīng)補(bǔ)充出生信息、分娩補(bǔ)助審核、優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息等）實(shí)時(shí)通報(bào)查詢查詢實(shí)時(shí)通報(bào)的信息督辦信息處理對(duì)需要核實(shí)的縣級(jí)督辦信息、市級(jí)督辦信息進(jìn)行處理。如下圖所示：圖2：計(jì)生E通“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)的主要功能如下表所示：功能模塊功能說(shuō)明 醫(yī)院用戶業(yè)務(wù)處理產(chǎn)前檢查、入院分娩、人工終止妊娠、婚前檢查異常、出生缺陷干預(yù)異常、分娩補(bǔ)助，六大信息的錄入產(chǎn)前檢查查詢產(chǎn)前檢查信息的查詢?nèi)朐悍置洳樵內(nèi)朐悍置湫畔⒌牟樵兘K止妊娠查詢終止妊娠信息的查詢婚前檢查異常查詢婚前檢查異常信息的查詢出生缺陷干預(yù)異常查詢出生缺陷干預(yù)異常信息的查詢分娩補(bǔ)助查詢分娩補(bǔ)助信息的查詢兩非線索查詢查詢系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別出的“兩非”線索。其次是為打擊“兩非”提供信息支撐，“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)將錄入的孕婦與全員人口庫(kù)和“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)自對(duì)比后，既沒(méi)有出生又沒(méi)有流引產(chǎn)的對(duì)象，即自動(dòng)比對(duì)為“兩非”線索。(二)監(jiān)測(cè)違法生育：根據(jù)孕婦提供身份情況，“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)立即與省全員信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)核查，發(fā)現(xiàn)疑似政策外對(duì)象，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)短信，發(fā)送到現(xiàn)居地、戶籍地縣鄉(xiāng)兩級(jí)流管人員的手機(jī)上，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法懷孕，控制違法生育。系統(tǒng)作用如下：(一)補(bǔ)充全員信息：“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)拓展了出生人口統(tǒng)計(jì)的信息源，住院分娩的嬰兒出生通過(guò)“實(shí)時(shí)通”上報(bào)，補(bǔ)充全省全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)。本系統(tǒng)從全省的公安人口信息庫(kù)、全員人口信息庫(kù)中，實(shí)時(shí)獲取育齡婦女相關(guān)信息，自動(dòng)識(shí)別出“政策外”對(duì)象或需要提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對(duì)象，并將該對(duì)象的相關(guān)信息，以手機(jī)短信的方式，發(fā)送給戶籍地、現(xiàn)居地縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生工作人員。平臺(tái)功能包含人口計(jì)生“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)與全員人口信息采集“村直報(bào)”系統(tǒng)兩部分組成。三、應(yīng)用支撐層提供了工作流引擎、報(bào)表引擎、消息引擎、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、內(nèi)容管理、目錄服務(wù)、單點(diǎn)登錄等基礎(chǔ)功能組件。計(jì)生E通平臺(tái)采用全省集中建設(shè)的模式，總體設(shè)計(jì)采用J2EE多層體系結(jié)構(gòu)方案，系統(tǒng)的總體架構(gòu)如下：圖1：系統(tǒng)架構(gòu)圖一、基礎(chǔ)設(shè)施層包括網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、系統(tǒng)軟件、主機(jī)等網(wǎng)絡(luò)硬件支撐平臺(tái)。江西計(jì)生E通行業(yè)應(yīng)用全省集中平臺(tái)新建工程均為滿足至2013年底業(yè)務(wù)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)區(qū)）、村（社區(qū)居委會(huì)）五級(jí)計(jì)生系統(tǒng)全員人口信息資源互聯(lián)互通。本期工程建設(shè)目標(biāo)是以“實(shí)時(shí)通”建設(shè)為主導(dǎo)，以信息資源利用為核心，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持作用，通過(guò)人口計(jì)生綜合治理信息“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)的建設(shè)，以信息化手段實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)區(qū)）、村（社區(qū)居委會(huì)）五級(jí)計(jì)生系統(tǒng)全員人口信息資源互聯(lián)互通、協(xié)同工作和資源共享，減少政務(wù)成本，規(guī)范日常管理，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的有力管理，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕、生育等違法行為。(5) 安全性原則按照國(guó)家法規(guī)劃定的信息安全域和信任域，實(shí)施等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全管理，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)所有人員的安全意識(shí)和安全防護(hù)手段。(4) 經(jīng)濟(jì)性原則系統(tǒng)建設(shè)立足對(duì)已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等資源的完善與整合，重視業(yè)務(wù)流與信息流的結(jié)合和重組優(yōu)化，使已有投資和現(xiàn)有資源發(fā)揮更大作用。(2) 資源開(kāi)發(fā)利用為手段通過(guò)建立一些業(yè)務(wù)資源庫(kù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的綜合開(kāi)發(fā)利用和分析，滿足不同層次的信息需求，進(jìn)而推動(dòng)江西省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)。 總論本工程的建設(shè)從業(yè)務(wù)需求的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都是可行的。 建設(shè)資金落實(shí)保證本項(xiàng)目所需建設(shè)資金，江西電信已有落實(shí)措施，可保證本項(xiàng)目的建設(shè)。經(jīng)過(guò)實(shí)地了解，該機(jī)房仍然有較大空間容納增加的設(shè)備，且能滿足今后盡量擴(kuò)容的需要，在機(jī)房環(huán)境、設(shè)備供電等方面也均能滿足工程建設(shè)需要，毋須新建局所。216。216。江西電信具備如下條件，保證本期工程實(shí)施的可行：216。216。 平臺(tái)硬件改善的需要江西電信現(xiàn)有的“計(jì)生E通”平臺(tái)是采用原有消防系統(tǒng)平臺(tái)退換后的服務(wù)器硬件搭建，目前平臺(tái)有2600用戶數(shù)，其中就有用戶反饋系統(tǒng)反應(yīng)比較慢；另外服務(wù)器數(shù)量也不夠，存在著單點(diǎn)隱患，目前利舊的是5臺(tái)服務(wù)器，其中2臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、1臺(tái)“實(shí)時(shí)通”服務(wù)器、1臺(tái)“村直報(bào)”服務(wù)器、1臺(tái)專線LNS服務(wù)器。 企業(yè)收益的需要為滿足市場(chǎng)的發(fā)展，江西電信建設(shè)了一套全省集中過(guò)度平臺(tái)（設(shè)備利舊、軟件借用），系統(tǒng)平臺(tái)在吉安已完成3200戶的簽訂，已發(fā)展用戶達(dá)到2600戶左右，為此從全省市場(chǎng)的發(fā)展角度來(lái)看，市場(chǎng)的前景是非常良好；同時(shí)系統(tǒng)平臺(tái)還為移動(dòng)、寬帶業(yè)務(wù)帶來(lái)相應(yīng)的收入；所以江西電信有必要建設(shè)一套省級(jí)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的“計(jì)生E通”專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。 爭(zhēng)奪市場(chǎng)的需要隨著國(guó)家人口計(jì)生委印發(fā)了《2012年流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國(guó)“一盤(pán)棋”工作方案》，提出2012年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)是：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理法規(guī)制度進(jìn)一步健全，層級(jí)監(jiān)管機(jī)制逐步建立；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)的對(duì)接，信息準(zhǔn)確率明顯提高，重點(diǎn)對(duì)象協(xié)查信息反饋率、及時(shí)率達(dá)到90%，信息通報(bào)率、接收率達(dá)到80%；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到85%以上，流動(dòng)人口合法權(quán)益得到較好維護(hù)；由此可見(jiàn)，國(guó)家和省級(jí)人口計(jì)生委打造一個(gè)信息準(zhǔn)確性高、信息實(shí)時(shí)性高、并且可管理性的信息系統(tǒng)是勢(shì)在必得，為此江西電信非常有必要抓住這個(gè)市場(chǎng)。綜上所述，江西電信有必要抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，建設(shè)一套省級(jí)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的“計(jì)生E通”專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。近期，國(guó)家人口計(jì)生委印發(fā)了《2012年流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國(guó)“一盤(pán)棋”工作方案》，加強(qiáng)省內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理層級(jí)監(jiān)管制度建設(shè)和省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核。2009年全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議做出了“三年三步走”的戰(zhàn)略部署，全國(guó)實(shí)行流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理，加快推動(dòng)了人口計(jì)生信息化建設(shè)進(jìn)程。為了全面推動(dòng)全國(guó)人口計(jì)生行業(yè)信息化建設(shè)，國(guó)家人口計(jì)生委近年來(lái)頒布多個(gè)相關(guān)信息化的重要文件，這些文件中指出要建立人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，建立人口數(shù)據(jù)的快速采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)分析體系，建立計(jì)劃生育、就業(yè)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、人口老齡化等人口發(fā)展領(lǐng)域的輔助決策框架，提高業(yè)務(wù)管理水平和人口發(fā)展科學(xué)決策水平。目 錄第一章 概述 1 1 1 1 1 2 3第二章 工程建設(shè)方案 3 3 4 4 5 5 6 9第三章 設(shè)備選型 11 11 12第四章 投資估算 13 13 14 14第五章 資金來(lái)源 14第六章 工程進(jìn)度安排 15第七章 收入估算 15第八章. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 16 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算 16 計(jì)算期的取定 16 總投資 16 流動(dòng)資金和余值估算 16 再分配收入測(cè)算 16 年經(jīng)營(yíng)成本測(cè)算 16 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 17 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本數(shù)據(jù)表 17 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果 17 現(xiàn)金流量曲線圖 17 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 18 敏感性分析 18 敏感性分析指標(biāo)的計(jì)算 18 敏感性分析圖 19 敏感性指標(biāo)分析 19 結(jié)論 19第一章 概述(1) 江西省電信有限公司《關(guān)于委托編制“江西計(jì)生E通行業(yè)應(yīng)用全省集中平臺(tái)新建工程可行性研究報(bào)告”的函》；(2) 江西省電信有限公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部提供的相關(guān)資料；(3) 江西省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司調(diào)查收集的相關(guān)材料。(1) 可行性研究報(bào)告依據(jù)；(2) 項(xiàng)目建設(shè)背景；(3) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；(4) 項(xiàng)目建設(shè)方案；(5) 項(xiàng)目投資估算和資金來(lái)源；(6) 項(xiàng)目進(jìn)度安排；(7) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；(8) 表格。，十二五期間，流動(dòng)人口規(guī)模還將保持在2億以上，其中育齡婦女在5000萬(wàn)以上。 2011年人口計(jì)生工作總體工作要求中提出要全面加快人口信息化建設(shè)步伐，初步建立國(guó)家級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施定期更新，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)測(cè)體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)人口信息交換和共享，加強(qiáng)全員人口信息管理與應(yīng)用等。由此可見(jiàn)，計(jì)生工作的目標(biāo)對(duì)信息化提出了更高的要求：