【正文】 ，以及醫(yī)院“實時通”識別的政策外懷孕、“兩非”線索、應(yīng)補(bǔ)充出生信息、分娩補(bǔ)助審核、優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息等）實時通報查詢查詢實時通報的信息督辦信息處理對需要核實的縣級督辦信息、市級督辦信息進(jìn)行處理。如下圖所示：圖2：計生E通“實時通”系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖“實時通”系統(tǒng)的主要功能如下表所示：功能模塊功能說明 醫(yī)院用戶業(yè)務(wù)處理產(chǎn)前檢查、入院分娩、人工終止妊娠、婚前檢查異常、出生缺陷干預(yù)異常、分娩補(bǔ)助，六大信息的錄入產(chǎn)前檢查查詢產(chǎn)前檢查信息的查詢?nèi)朐悍置洳樵內(nèi)朐悍置湫畔⒌牟樵兘K止妊娠查詢終止妊娠信息的查詢婚前檢查異常查詢婚前檢查異常信息的查詢出生缺陷干預(yù)異常查詢出生缺陷干預(yù)異常信息的查詢分娩補(bǔ)助查詢分娩補(bǔ)助信息的查詢兩非線索查詢查詢系統(tǒng)自動識別出的“兩非”線索。其次是為打擊“兩非”提供信息支撐，“實時通”系統(tǒng)將錄入的孕婦與全員人口庫和“實時通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫自對比后，既沒有出生又沒有流引產(chǎn)的對象，即自動比對為“兩非”線索。(二)監(jiān)測違法生育：根據(jù)孕婦提供身份情況，“實時通”系統(tǒng)立即與省全員信息庫進(jìn)行比對核查，發(fā)現(xiàn)疑似政策外對象，系統(tǒng)會自動觸發(fā)短信，發(fā)送到現(xiàn)居地、戶籍地縣鄉(xiāng)兩級流管人員的手機(jī)上，達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)違法懷孕，控制違法生育。系統(tǒng)作用如下：(一)補(bǔ)充全員信息：“實時通”系統(tǒng)拓展了出生人口統(tǒng)計的信息源，住院分娩的嬰兒出生通過“實時通”上報，補(bǔ)充全省全員人口數(shù)據(jù)庫。本系統(tǒng)從全省的公安人口信息庫、全員人口信息庫中，實時獲取育齡婦女相關(guān)信息，自動識別出“政策外”對象或需要提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對象，并將該對象的相關(guān)信息，以手機(jī)短信的方式，發(fā)送給戶籍地、現(xiàn)居地縣鄉(xiāng)兩級人口計生工作人員。平臺功能包含人口計生“實時通”系統(tǒng)與全員人口信息采集“村直報”系統(tǒng)兩部分組成。三、應(yīng)用支撐層提供了工作流引擎、報表引擎、消息引擎、數(shù)據(jù)訪問、內(nèi)容管理、目錄服務(wù)、單點登錄等基礎(chǔ)功能組件。計生E通平臺采用全省集中建設(shè)的模式，總體設(shè)計采用J2EE多層體系結(jié)構(gòu)方案，系統(tǒng)的總體架構(gòu)如下：圖1：系統(tǒng)架構(gòu)圖一、基礎(chǔ)設(shè)施層包括網(wǎng)絡(luò)、存儲、系統(tǒng)軟件、主機(jī)等網(wǎng)絡(luò)硬件支撐平臺。江西計生E通行業(yè)應(yīng)用全省集中平臺新建工程均為滿足至2013年底業(yè)務(wù)發(fā)展需求，實現(xiàn)對我省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)區(qū)）、村（社區(qū)居委會）五級計生系統(tǒng)全員人口信息資源互聯(lián)互通。本期工程建設(shè)目標(biāo)是以“實時通”建設(shè)為主導(dǎo)，以信息資源利用為核心，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的支持作用，通過人口計生綜合治理信息“實時通”系統(tǒng)的建設(shè)，以信息化手段實現(xiàn)實現(xiàn)省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)區(qū)）、村（社區(qū)居委會）五級計生系統(tǒng)全員人口信息資源互聯(lián)互通、協(xié)同工作和資源共享，減少政務(wù)成本，規(guī)范日常管理，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，實現(xiàn)對流動人口的有力管理，嚴(yán)格控制計劃外懷孕、生育等違法行為。(5) 安全性原則按照國家法規(guī)劃定的信息安全域和信任域，實施等級保護(hù)，加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全管理，通過培訓(xùn)增強(qiáng)所有人員的安全意識和安全防護(hù)手段。(4) 經(jīng)濟(jì)性原則系統(tǒng)建設(shè)立足對已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等資源的完善與整合，重視業(yè)務(wù)流與信息流的結(jié)合和重組優(yōu)化，使已有投資和現(xiàn)有資源發(fā)揮更大作用。(2) 資源開發(fā)利用為手段通過建立一些業(yè)務(wù)資源庫，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的綜合開發(fā)利用和分析，滿足不同層次的信息需求，進(jìn)而推動江西省人口和計劃生育信息化建設(shè)。 總論本工程的建設(shè)從業(yè)務(wù)需求的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都是可行的。 建設(shè)資金落實保證本項目所需建設(shè)資金，江西電信已有落實措施，可保證本項目的建設(shè)。經(jīng)過實地了解，該機(jī)房仍然有較大空間容納增加的設(shè)備，且能滿足今后盡量擴(kuò)容的需要，在機(jī)房環(huán)境、設(shè)備供電等方面也均能滿足工程建設(shè)需要，毋須新建局所。216。216。江西電信具備如下條件，保證本期工程實施的可行：216。216。 平臺硬件改善的需要江西電信現(xiàn)有的“計生E通”平臺是采用原有消防系統(tǒng)平臺退換后的服務(wù)器硬件搭建，目前平臺有2600用戶數(shù)，其中就有用戶反饋系統(tǒng)反應(yīng)比較慢；另外服務(wù)器數(shù)量也不夠，存在著單點隱患，目前利舊的是5臺服務(wù)器，其中2臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、1臺“實時通”服務(wù)器、1臺“村直報”服務(wù)器、1臺專線LNS服務(wù)器。 企業(yè)收益的需要為滿足市場的發(fā)展，江西電信建設(shè)了一套全省集中過度平臺（設(shè)備利舊、軟件借用），系統(tǒng)平臺在吉安已完成3200戶的簽訂，已發(fā)展用戶達(dá)到2600戶左右，為此從全省市場的發(fā)展角度來看，市場的前景是非常良好；同時系統(tǒng)平臺還為移動、寬帶業(yè)務(wù)帶來相應(yīng)的收入；所以江西電信有必要建設(shè)一套省級獨立運營的“計生E通”專業(yè)應(yīng)用平臺。 爭奪市場的需要隨著國家人口計生委印發(fā)了《2012年流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作方案》，提出2012年流動人口計劃生育工作的總體目標(biāo)是：流動人口計劃生育服務(wù)管理法規(guī)制度進(jìn)一步健全，層級監(jiān)管機(jī)制逐步建立；基本實現(xiàn)國家和省級流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)的對接，信息準(zhǔn)確率明顯提高，重點對象協(xié)查信息反饋率、及時率達(dá)到90%，信息通報率、接收率達(dá)到80%；流動人口計劃生育免費服務(wù)落實率達(dá)到85%以上，流動人口合法權(quán)益得到較好維護(hù)；由此可見，國家和省級人口計生委打造一個信息準(zhǔn)確性高、信息實時性高、并且可管理性的信息系統(tǒng)是勢在必得，為此江西電信非常有必要抓住這個市場。綜上所述，江西電信有必要抓住市場機(jī)會，建設(shè)一套省級獨立運營的“計生E通”專業(yè)應(yīng)用平臺。近期，國家人口計生委印發(fā)了《2012年流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作方案》，加強(qiáng)省內(nèi)流動人口服務(wù)管理層級監(jiān)管制度建設(shè)和省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層認(rèn)真落實流動人口服務(wù)管理職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核。2009年全國人口計生工作會議做出了“三年三步走”的戰(zhàn)略部署，全國實行流動人口“一盤棋”管理，加快推動了人口計生信息化建設(shè)進(jìn)程。為了全面推動全國人口計生行業(yè)信息化建設(shè)，國家人口計生委近年來頒布多個相關(guān)信息化的重要文件，這些文件中指出要建立人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，建立人口數(shù)據(jù)的快速采集、動態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析體系，建立計劃生育、就業(yè)、流動人口管理服務(wù)、人口老齡化等人口發(fā)展領(lǐng)域的輔助決策框架，提高業(yè)務(wù)管理水平和人口發(fā)展科學(xué)決策水平。目 錄第一章 概述 1 1 1 1 1 2 3第二章 工程建設(shè)方案 3 3 4 4 5 5 6 9第三章 設(shè)備選型 11 11 12第四章 投資估算 13 13 14 14第五章 資金來源 14第六章 工程進(jìn)度安排 15第七章 收入估算 15第八章. 經(jīng)濟(jì)評價 16 經(jīng)濟(jì)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算 16 計算期的取定 16 總投資 16 流動資金和余值估算 16 再分配收入測算 16 年經(jīng)營成本測算 16 財務(wù)評價 17 財務(wù)評價基本數(shù)據(jù)表 17 財務(wù)評價指標(biāo)的計算結(jié)果 17 現(xiàn)金流量曲線圖 17 財務(wù)評價指標(biāo)分析 18 敏感性分析 18 敏感性分析指標(biāo)的計算 18 敏感性分析圖 19 敏感性指標(biāo)分析 19 結(jié)論 19第一章 概述(1) 江西省電信有限公司《關(guān)于委托編制“江西計生E通行業(yè)應(yīng)用全省集中平臺新建工程可行性研究報告”的函》；(2) 江西省電信有限公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部提供的相關(guān)資料；(3) 江西省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司調(diào)查收集的相關(guān)材料。(1) 可行性研究報告依據(jù)；(2) 項目建設(shè)背景；(3) 項目建設(shè)的必要性和可行性；(4) 項目建設(shè)方案；(5) 項目投資估算和資金來源；(6) 項目進(jìn)度安排；(7) 項目經(jīng)濟(jì)評價；(8) 表格。，十二五期間，流動人口規(guī)模還將保持在2億以上，其中育齡婦女在5000萬以上。 2011年人口計生工作總體工作要求中提出要全面加快人口信息化建設(shè)步伐，初步建立國家級全員人口數(shù)據(jù)庫，實施定期更新，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評測體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門人口信息交換和共享，加強(qiáng)全員人口信息管理與應(yīng)用等。由此可見，計生工作的目標(biāo)對信息化提出了更高的要求：