【正文】 所人流、車流的疏散。B方案從整體看，處于**新區(qū)東側(cè)，過(guò)于偏離組團(tuán)中心，離鐵路線較近，受到鐵路影響，且周邊環(huán)境不利于大型體育設(shè)施疏散，服務(wù)半徑不太合理。該方案位于**路以東，**新區(qū)主干道平安大道以北，站前路以南，毛易路以西。該方案位于規(guī)劃中的**學(xué)校東面，南鄰**新區(qū)主干道平安大道，北鄰城市次干道站前路，東鄰城市次干道**路。本項(xiàng)目選擇了二處場(chǎng)址進(jìn)行比較，分別從它們的區(qū)位度、服務(wù)半徑、交通通達(dá)度、占用基本農(nóng)田數(shù)量、拆遷量多少、工程地質(zhì)條件、市政配套設(shè)施等方面進(jìn)行比較。從場(chǎng)址地質(zhì)條件而言，土方量雖較大，但是土質(zhì)松軟，易于施工，擬建項(xiàng)目已通水、通電、道路可以利用現(xiàn)有村級(jí)道路進(jìn)行貨車出入，整體看，擬建項(xiàng)目施工條件好，施工環(huán)境寬松。擬建項(xiàng)目施工條件從客觀環(huán)境上講，市委、政府對(duì)**新區(qū)新建體育中心高度重視，指示要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建好體育中心。***市人民政府對(duì)整個(gè)**新區(qū)的拆遷工作非常重視，專門就**新區(qū)內(nèi)798戶居民安置問題進(jìn)行了研究，決定將包括體育中心建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的拆遷戶集中安置在一起，統(tǒng)一建設(shè)龍?zhí)恫疬w安置小區(qū)。場(chǎng)址的供水由***市第一自來(lái)水廠提供，完全可以滿足需要。依據(jù)***市城市總體規(guī)劃及**新區(qū)中心組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新城區(qū)內(nèi)將完成給水、排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆返仁姓A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足擬建項(xiàng)目的需要。因此，客觀環(huán)境要求***市建設(shè)文化體育設(shè)施。***市老城區(qū)四周群山環(huán)抱，南有資水相隔，城市發(fā)展受到用地限制，為打破限制，拓展城市發(fā)展空間，提高城市人民生活水平，***市委、市政府決定實(shí)行城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，并將新的行政中心選址在**新區(qū)，市委、政府的決策，為市體育中心的建設(shè)提供了良好的政策條件。平安大道作為形象入口，以步行人流為主，整個(gè)體育中心規(guī)劃有環(huán)路，路路相通，交通便利，便于疏散又利于行走。***市東距***80公里，南距廣州700公里，距省會(huì)長(zhǎng)沙210公里。該組團(tuán)內(nèi)土地征用手續(xù)、使用權(quán)證和其它項(xiàng)權(quán)屬證均在抓緊辦理中，依據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，項(xiàng)目場(chǎng)址用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地，符合城市規(guī)劃要求。***市城市總體規(guī)劃已經(jīng)獲湖南省人民政府審批，在市總體規(guī)劃中，將**新區(qū)性質(zhì)定為***市未來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化體育中心。資江***段多年平均流量409立方米/秒，（渣洋橋觀測(cè)點(diǎn)），***現(xiàn)有城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水位，新城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)也按50年一遇規(guī)劃，無(wú)洪水隱患。年平均氣溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃年平均風(fēng)速：最大風(fēng)速：、水文地質(zhì)條件擬建項(xiàng)目工程地質(zhì)報(bào)告正在勘探之中，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目正式開工前，便能提供詳實(shí)的地質(zhì)勘探結(jié)果，以利工程的順利進(jìn)行。擬建項(xiàng)目用地范圍內(nèi)多為丘陵旱地，以荒山為主，水田較少，場(chǎng)址有部分平坦用地，但以荒地為主，高差較大，土方量較多，城市前期基礎(chǔ)設(shè)施配套和開發(fā)成本相對(duì)較高。30’38”之間，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，雨量充沛，四季分明，多年平均氣溫為18℃，℃。36’40”與北緯27176。***市位于湖南省的幾何中心，東徑111176。**新區(qū)主要以山地、丘陵為主，地貌類型主要受地質(zhì)構(gòu)造的控制和外營(yíng)力、巖性差異等影響，地貌發(fā)育較復(fù)雜，類型多樣。其中水田25050平方米，林地63057平方米，水塘面積4395平方米，村民住宅用地11948平方米，林地保護(hù)良好，荒地較多。處于***市中心組團(tuán)幾何中心，地理位置相當(dāng)突出，交通十分方便，是一塊適合作體育設(shè)施的用地。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模見明細(xì)表23：表23　　***市體育中心主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模序號(hào)項(xiàng)目名稱單 位數(shù) 量備 注1總用地面積平方米149194約224畝2貢獻(xiàn)用地平方米102353規(guī)劃總用地面積平方米138959約208畝其中場(chǎng)館建筑平方米廣場(chǎng)平方米13761道路平方米球場(chǎng)設(shè)施平方米7915停車場(chǎng)平方米集中綠地平方米13299體育設(shè)施專用綠地平方米9890其他綠化用地平方米4總建筑面積平方米259815體育設(shè)施平方米32060標(biāo)準(zhǔn)田徑體育場(chǎng)平方米120001個(gè)看臺(tái)，1400座位，包括1個(gè)400米標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)、鉛球、標(biāo)槍、鐵餅等設(shè)施體育館平方米79275000座位，層數(shù)為一層綜合訓(xùn)練館平方米4100層數(shù)為一層跳水游泳館平方米36573000座位，8泳道、跳臺(tái)3個(gè)，層數(shù)為一層老幼婦兒活動(dòng)中心平方米9609三層，占地面積3203平方米室外籃球場(chǎng)平方米3658網(wǎng)球場(chǎng)平方米1787羽毛球場(chǎng)平方米13226地上停車位個(gè)400第三章　場(chǎng)址選擇***市**新區(qū)位于***市城市資水上游，處于老城區(qū)東部。主要建設(shè)5000座位體育館、400米標(biāo)準(zhǔn)田徑體育場(chǎng)、3000座位跳水游泳館、綜合訓(xùn)練館及老幼婦兒活動(dòng)中心等各1個(gè)，以及室外籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套體育設(shè)施，總建筑面積25981平方米。綜合以上因素，***市體育中心建設(shè)規(guī)模宜按2050萬(wàn)城市人口的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。留有余地。適度超前。覆蓋全市體育文化需求。***市體育中心計(jì)劃于2007年開始動(dòng)工修建，2009年全部竣工投入使用，體育中心全部建成投入使用時(shí)，據(jù)規(guī)劃預(yù)測(cè)，***市城市人口已接近28萬(wàn)。表22　　國(guó)內(nèi)部分城市體育中心體育設(shè)施建設(shè)情況 設(shè) 施名 稱主 要 設(shè) 施其它設(shè)施體育場(chǎng)體育館游泳跳水館江蘇連云港市新體育中心3萬(wàn)座位5000座位、訓(xùn)練館、場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)員公寓、體校、三星級(jí)賓館、室外球類活動(dòng)區(qū)、休閑、建身廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等浙江舟山市體育中心3萬(wàn)座位射擊館、商業(yè)配套用房、四星級(jí)體育賓館等浙江臺(tái)州市體育中心4萬(wàn)座位6000座位2000座位4000座位的網(wǎng)球中心比賽場(chǎng)及訓(xùn)練館，運(yùn)動(dòng)員俱樂部、室外田徑場(chǎng)、球類訓(xùn)練場(chǎng)浙江溫州市體育中心2萬(wàn)座位5000座位2000座位附屬訓(xùn)練館，設(shè)備用房，奧林匹克大酒店廣東佛山市世紀(jì)蓮體育中心、嶺南明珠體育館4萬(wàn)座位8000座位2800座位附屬訓(xùn)練館、室外訓(xùn)練場(chǎng)、地下停車場(chǎng)山東秦皇島市奧林匹克體育中心5620座位2000座位其它訓(xùn)練場(chǎng)館山東德州市體育中心6000座位1000座位射擊館、綜合訓(xùn)練房、網(wǎng)球場(chǎng)、棋類館江西九江市體育中心3萬(wàn)座位4500座位2000座位綜合訓(xùn)練館、田徑訓(xùn)練場(chǎng)、網(wǎng)球館、水上中心、射擊場(chǎng)、體校及輔助設(shè)施、體育公園等湖南株洲市體育中心7016座位2468座位商住開發(fā)、體育公園湖南懷化市體育中心3萬(wàn)座位5000座位2000座位運(yùn)動(dòng)員公寓湖南益陽(yáng)市奧林匹克體育中心2萬(wàn)座位3546座位1130座位綜合訓(xùn)練館、集散場(chǎng)地、停車場(chǎng)、管理服務(wù)設(shè)施和室外健身活動(dòng)場(chǎng)地湖南衡陽(yáng)市奧林匹克體育中心3萬(wàn)座位6000座位3000座位1500座位訓(xùn)練館、1000座位射擊館、500座位極限運(yùn)動(dòng)中心、體育學(xué)校、培訓(xùn)大樓等湖南昆山市體育中心3萬(wàn)座位5850座位棒球場(chǎng)，其它配套設(shè)施江蘇蘇州市體育中心4萬(wàn)座位6000座位健身館區(qū)設(shè)有游泳、乒乓、羽毛球、體操、柔道、網(wǎng)球、籃球等20種項(xiàng)目河南南陽(yáng)市體育館5000座位遼寧鞍山市奧林匹克體育中心田徑訓(xùn)練場(chǎng)、足球訓(xùn)練場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、網(wǎng)球館、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、體育賓館、商業(yè)綜合開發(fā)區(qū) ***市體育中心建設(shè)規(guī)模定位適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃。本地區(qū)的漣源市體育中心于2005年開工，2007年年初竣工投入使用，其建設(shè)內(nèi)容包括田徑場(chǎng)、室內(nèi)體育館、青少年校外活動(dòng)中心等體育設(shè)施和臨街近50畝商業(yè)用地的開發(fā)。如省內(nèi)的岳陽(yáng)縣體育中心布局規(guī)劃分辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活休閑區(qū)四大塊。部分城市公共體育中心體育設(shè)施見表22。省內(nèi)的益陽(yáng)市奧林匹克體育中心已建2萬(wàn)座位的體育場(chǎng)、3546座位的體育館、1130座位的游泳跳水館，、7016座位的體育館、2468座位的游泳館和其它設(shè)施，懷化市體育中心在建3萬(wàn)座位的體育場(chǎng)、5000座位的體育館、2000座位的游泳館和其它設(shè)施。省內(nèi)外部分城市公共體育中心建設(shè)規(guī)模見表21。如湖南省內(nèi)的醴陵市體育中心占地面積300畝，總投資3億元；澧縣體育中心占地面積220畝。省內(nèi)的懷化市體育中心占地630畝，總建筑面積50萬(wàn)平方米，總投資10億元；株州市體育中心占地面積840畝，；衡陽(yáng)市體育中心占地面積815畝。2030年，全市總?cè)丝?0萬(wàn)，城市人口達(dá)到40萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%，建成區(qū)面積40平方公里。市區(qū)范圍包括***街道辦、布溪街道辦、沙塘灣街道辦，以及毛易鎮(zhèn)、潘橋鄉(xiāng)、禾青鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)以及其所屬的部分村。加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取***東站運(yùn)輸擴(kuò)能工程早日開工建設(shè)。大力提高路網(wǎng)等級(jí)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在強(qiáng)力推進(jìn)城市東擴(kuò)的同時(shí)，強(qiáng)化城市行政執(zhí)法管理，規(guī)范出租車營(yíng)運(yùn)、戶外廣告設(shè)置和擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)行為，禁止破壞市政公共設(shè)施、亂吐亂扔等不文明現(xiàn)象，維護(hù)城市秩序，提升城市形象。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、資江大道開工建設(shè)為突破口，舉全市之力，快速推進(jìn)**新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。要十分突出規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化“大規(guī)劃、鐵規(guī)劃、好規(guī)劃”的觀念，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決做到“先規(guī)劃、后建設(shè)；無(wú)規(guī)劃，不建設(shè)”。一是實(shí)施大規(guī)劃。將***市建設(shè)成為區(qū)域綜合服務(wù)功能較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)良的中等規(guī)模具有山水園林特色的現(xiàn)代化工業(yè)城市。市委、市政府決定以東面毛易鎮(zhèn)**村和大洲村地區(qū)作為城市擴(kuò)容發(fā)展方向，加快推進(jìn)城市東擴(kuò)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。由于缺乏總體規(guī)劃，居民區(qū)與廠區(qū)混雜，城市功能先天不足，中心城區(qū)四周企業(yè)密布，且多為高能耗、高污染的大中型企業(yè)，有閃星銻業(yè)有限公司、金竹山電廠、9765工廠、***鋼鐵廠、***耐火材料有限公司、億達(dá)電化有限公司、資江煤礦等大中型企業(yè)20家，廢水、廢氣、廢物的排放嚴(yán)重影響了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，致使***市空氣粉塵度及“三廢”排放率連續(xù)多年居高不下。***市城市發(fā)展規(guī)劃***市位于湖南省中部、資水中游，轄地原屬新化縣，1960年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立***市，1962年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中撤銷，1969年恢復(fù)市建制，1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為湖南省計(jì)劃單列市，現(xiàn)隸屬***市，下轄***市轄6鄉(xiāng) 6 鎮(zhèn) 、4 個(gè)街道辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 157 個(gè)行政村、 55 個(gè)居委會(huì)，總面積439平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)25平方公里，城市人口25萬(wàn)人。并提出以下相關(guān)建議：一、建議政府盡快制定**化融資政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向**和體育設(shè)施；二、 建議市財(cái)政加大對(duì)體育事業(yè)的投入，安排**化引導(dǎo)資金，成立體育中心產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；三、建議教育部門和其它有關(guān)社會(huì)組織，加大對(duì)業(yè)余體校的扶助和經(jīng)費(fèi)投入，為綜合利用好體育中心培養(yǎng)更多的體育人才創(chuàng)造條件。該項(xiàng)目建成后，為***市開展體育改革與研究提供強(qiáng)有力的后勁，對(duì)提高當(dāng)?shù)亟逃接兄薮蟮耐苿?dòng)作用，同時(shí)也有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，它所產(chǎn)生的社會(huì)效益是不可估量的。綜上所述，***市體育中心的建成將充分發(fā)揮體育多元化功能，走**化、社會(huì)化道路，逐步建立以體養(yǎng)體的適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。五是開展體育康復(fù)保健服務(wù)和體育科技咨詢服務(wù)。四是開展群眾體育指導(dǎo)活動(dòng)。二是積極開展體育健身娛樂服務(wù)，增設(shè)體育健身娛樂設(shè)施，以滿足人們健身娛樂不同層次的需求，提高人們的健康生活水平。 ***市體育中心的建成，將標(biāo)志著***市體育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，體育設(shè)施提高到了一個(gè)新的水平，為***市體育事業(yè)的發(fā)展、繁榮將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。（1）申請(qǐng)銀行貸款7000萬(wàn)元（詳見***市財(cái)政局**財(cái)經(jīng)建函[2007]13號(hào)《關(guān)于***市**有限公司申請(qǐng)省建設(shè)銀行**新區(qū)體育中心和**學(xué)校項(xiàng)目貸款還款問題的承諾函》，建設(shè)銀行***市支行《關(guān)于***市**有限公司申請(qǐng)對(duì)**新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款的承諾函》）。 實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2006年12月開始前期工作，2007年11月開工建設(shè)，計(jì)劃2009年12月完成并交付使用。項(xiàng)目的建設(shè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的客觀要求，又將對(duì)**新區(qū)城市景觀，相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)積極影響，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)建設(shè)體育中心熱情高漲，積極配合，努力提供寬松的外部環(huán)境。：25981平方米：%：%：：400個(gè)***市位于湖南幾何中心，礦產(chǎn)資源豐富，自然條件適宜，資水、湘黔鐵路、二廣高速公路、婁新高速公路等形成了四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。***市體育中心總用地面積149194平方米（約224畝），其中道路貢獻(xiàn)用地10235平方米（約15畝），規(guī)劃用地面積138959平方米（約208畝）。***市體育中心規(guī)劃建在**新區(qū)，北抵城市次干道站前路，南臨城市主干道平安大道，東到**路，西鄰車站路，將建設(shè)體育場(chǎng)、體育館、游泳池、老幼婦兒活動(dòng)中心、綜合訓(xùn)練館等一系列體育設(shè)施，為人民群眾開展文化體育活動(dòng)，休閑健身提供了良好的條件，改善了人居環(huán)境，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，可帶動(dòng)房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、體育健身娛樂以及餐飲服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，不僅能大大改善***市公共體育設(shè)施，配套城市功能，提高城市品位，擴(kuò)大對(duì)外開放和交流，還將加快推進(jìn)***市**新區(qū)城市建設(shè)，從而進(jìn)一步推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，有效改善***人民的生活和居住條件，強(qiáng)力推進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的全面建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化需求的日益增長(zhǎng)，城市急需提質(zhì)擴(kuò)容，建設(shè)更加科學(xué)合理的城市總體布局。***現(xiàn)有建成區(qū)面積僅25公里，城市人口約25萬(wàn)人，主要集中在老城區(qū)狹長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi)。d、項(xiàng)目建設(shè)是加快***城市東擴(kuò)步伐，全