【正文】 間安排計(jì)劃從2012年8月至2013年1月，建設(shè)期為6個(gè)月。數(shù)據(jù)庫(kù)必須支持ODBC的標(biāo)準(zhǔn)、滿足企業(yè)一級(jí)的互操作性需要的開放式中間件產(chǎn)品。村級(jí)、社區(qū)等基層人口計(jì)生工作人員通過電信手機(jī)終端，在第一時(shí)間內(nèi)將其轄區(qū)范圍內(nèi)人口變化詳細(xì)的個(gè)案情況通過短消息方式上傳至全員人口信息直報(bào)管理平臺(tái)；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦工作人員通過全員人口信息管理直報(bào)平臺(tái)對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并將審核通過的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入全員人口信息庫(kù)?！皩?shí)時(shí)通”系統(tǒng)人口計(jì)生 “實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)是在深入調(diào)研人口計(jì)生工作中遇到的四大難題，即流動(dòng)人口違法生育控制難、“兩非”線索發(fā)現(xiàn)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位難，基于全員人口信息庫(kù)開發(fā)的非常有特色的一個(gè)應(yīng)用。第二章 工程建設(shè)方案(1) 需求為導(dǎo)向，應(yīng)用促發(fā)展應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，必須牢牢把握人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的內(nèi)在需求和現(xiàn)行規(guī)范，圍繞這些需求，搭建平臺(tái)、確保安全、方便應(yīng)用，同時(shí)通過應(yīng)用系統(tǒng)的整合和完善，促進(jìn)江西省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。216。為了全面推動(dòng)全國(guó)人口計(jì)生行業(yè)信息化建設(shè)，國(guó)家人口計(jì)生委近年來頒布多個(gè)相關(guān)信息化的重要文件，這些文件中指出要建立人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，建立人口數(shù)據(jù)的快速采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)分析體系，建立計(jì)劃生育、就業(yè)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、人口老齡化等人口發(fā)展領(lǐng)域的輔助決策框架，提高業(yè)務(wù)管理水平和人口發(fā)展科學(xué)決策水平。江西電信具備如下條件，保證本期工程實(shí)施的可行：216。(5) 安全性原則按照國(guó)家法規(guī)劃定的信息安全域和信任域，實(shí)施等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全管理，通過培訓(xùn)增強(qiáng)所有人員的安全意識(shí)和安全防護(hù)手段。(二)監(jiān)測(cè)違法生育：根據(jù)孕婦提供身份情況，“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)立即與省全員信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)核查，發(fā)現(xiàn)疑似政策外對(duì)象，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)短信，發(fā)送到現(xiàn)居地、戶籍地縣鄉(xiāng)兩級(jí)流管人員的手機(jī)上，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法懷孕，控制違法生育。7臺(tái)PC服務(wù)器分別為2臺(tái)村直通服務(wù)器、2臺(tái)實(shí)時(shí)通服務(wù)器、2臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、1臺(tái)備份服務(wù)器；利舊的2臺(tái)二層100/1000M交換機(jī)應(yīng)用于平臺(tái)的（VLAN劃分）內(nèi)、外網(wǎng)使用，利舊的2臺(tái)防火墻用于外網(wǎng)用戶起VPDN專線；另外，本方案將利舊現(xiàn)有的集中存儲(chǔ)及2臺(tái)專線用戶LNS服務(wù)器。提供較強(qiáng)的觸發(fā)器和存儲(chǔ)過程機(jī)制，提供數(shù)據(jù)庫(kù)、表、頁(yè)面、行級(jí)鎖并根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)操作的實(shí)際情況自動(dòng)實(shí)現(xiàn)封鎖升級(jí)。計(jì)算期內(nèi)其他年份收入估算按照2015計(jì)算：。 敏感性分析為考察不確定因素的變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響程度，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，本項(xiàng)目對(duì)再分配收入、固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營(yíng)成本三個(gè)單變量的變化進(jìn)行敏感性分析。表 指 標(biāo) 計(jì) 算 結(jié) 果 表靜 態(tài) 指 標(biāo)動(dòng) 態(tài) 指 標(biāo)指 標(biāo)單位計(jì)算值指 標(biāo)單位計(jì)算值 靜態(tài)投資回收期年 內(nèi)部收益率％ 投資利潤(rùn)率％ 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元747 投資利稅率％ 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值比％ 借款償還期年 現(xiàn)金流量曲線圖根據(jù)附表81中的計(jì)算數(shù)據(jù)繪制出本項(xiàng)目的現(xiàn)金流量曲線圖，見下圖。工程投資組成具體見下表：平臺(tái)投資估算投資項(xiàng)目數(shù)量單價(jià)(單位:萬(wàn)元)合計(jì)(單位:萬(wàn)元)備注軟件平臺(tái)應(yīng)用軟件19090　小計(jì)1　　90　配套及工程建設(shè)其他費(fèi)(含設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等)　　10　小計(jì)2　　10　總計(jì)(小計(jì)1+小計(jì)2)　　100　第五章 資金來源本工程的資金來源是中國(guó)電信江西公司自籌資金。在分布式的環(huán)境下，具有和異種數(shù)據(jù)庫(kù)的互操作性。綜治用戶信息通報(bào)綜合治理部門辦理事項(xiàng)信息的錄入信息查詢綜合治理部門辦理事項(xiàng)信息的查詢“村直報(bào)”系統(tǒng)全員人口信息采集“村直報(bào)”系統(tǒng)是為解決全員人口信息在基層采集上報(bào)的周期長(zhǎng)、效率低、費(fèi)用高等難題的一個(gè)應(yīng)用。平臺(tái)功能包含人口計(jì)生“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)與全員人口信息采集“村直報(bào)”系統(tǒng)兩部分組成。 總論本工程的建設(shè)從業(yè)務(wù)需求的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都是可行的。 企業(yè)收益的需要為滿足市場(chǎng)的發(fā)展，江西電信建設(shè)了一套全省集中過度平臺(tái)（設(shè)備利舊、軟件借用），系統(tǒng)平臺(tái)在吉安已完成3200戶的簽訂，已發(fā)展用戶達(dá)到2600戶左右，為此從全省市場(chǎng)的發(fā)展角度來看，市場(chǎng)的前景是非常良好；同時(shí)系統(tǒng)平臺(tái)還為移動(dòng)、寬帶業(yè)務(wù)帶來相應(yīng)的收入；所以江西電信有必要建設(shè)一套省級(jí)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的“計(jì)生E通”專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。，十二五期間，流動(dòng)人口規(guī)模還將保持在2億以上，其中育齡婦女在5000萬(wàn)以上。 充分的市場(chǎng)調(diào)查工作江西電信政企部在本期工程正式實(shí)施前作了大量的市場(chǎng)調(diào)查工作，目前已在吉安進(jìn)行了市場(chǎng)大力的推擴(kuò)，并且得到了很好的市場(chǎng)回報(bào)，為進(jìn)行全省推擴(kuò)打下了很好的基礎(chǔ)。(6) 標(biāo)準(zhǔn)化原則業(yè)務(wù)流程遵循國(guó)家的相應(yīng)操作規(guī)范，數(shù)據(jù)交換格式和系統(tǒng)技術(shù)體系，遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建信息共享和交換環(huán)境。(三)提供“兩非”線索：首先是為預(yù)防“兩非”提供信息支撐，計(jì)生和衛(wèi)生部門根據(jù)“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)中錄入的聯(lián)系信息，按月對(duì)孕婦發(fā)送預(yù)防“兩非”短信。詳見如下圖所示：圖4：硬件利舊方案拓?fù)鋱D（全部新建方案）本方案為全部新建方案：新增設(shè)備均放置在省IDC機(jī)房（二長(zhǎng)樓四樓），本方案共新增9臺(tái)PC服務(wù)器、2臺(tái)二層100/1000M交換機(jī)、2臺(tái)防火墻、1臺(tái)存儲(chǔ)；平臺(tái)內(nèi)部均用超五類纜鏈接。充分支持單處理器、對(duì)稱多處理器(SMP)、SMP群機(jī)(Cluster)、大規(guī)模并行處理(MPP)結(jié)構(gòu)的能力，適應(yīng)系統(tǒng)不同的系統(tǒng)硬件配置要求。第八章. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算 計(jì)算期的取定本項(xiàng)目計(jì)算期取定10年，其中建設(shè)期1年，即2012年；生產(chǎn)期9年，即20132021年。 敏感性分析指標(biāo)的計(jì)算。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本數(shù)據(jù)表財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量及凈現(xiàn)值計(jì)算表，見附表8－1；損益表，見附表82；總成本費(fèi)用表，見附表83 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果見表 。本工程總投資根據(jù)建設(shè)方案進(jìn)行估算為：人民幣壹佰肆拾萬(wàn)圓整。選型原則：(1) 開放性系統(tǒng)基于B/S或者C/S體系結(jié)構(gòu)，客戶的應(yīng)用可以運(yùn)行在不同的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)上的。綜治實(shí)時(shí)通綜合報(bào)表綜治“實(shí)時(shí)通”匯總統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表，包含以下統(tǒng)計(jì)項(xiàng)：信息錄入情況（總數(shù)、產(chǎn)前檢查、出生、流引產(chǎn)），政策外生育（應(yīng)處理、已處理）；未建檔(應(yīng)處理、已處理）。四、應(yīng)用層包括了本系統(tǒng)構(gòu)建的人口計(jì)生綜合治理信息“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)、全員人口信息采集“村直報(bào)”系統(tǒng)。216。216。2009年全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議做出了“三年三步走”的戰(zhàn)略部署，全國(guó)實(shí)行流動(dòng)人口“一盤棋”管理，加快推動(dòng)了人口計(jì)生信息化建設(shè)進(jìn)程。216。本期工程建設(shè)目標(biāo)是以“實(shí)時(shí)通”建設(shè)為主導(dǎo)，以信息資源利用為核心，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持作用，通過人口計(jì)生綜合治理信息“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)的建設(shè)，以信息化手段實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)區(qū)）、村（社區(qū)居委會(huì)）五級(jí)計(jì)生系統(tǒng)全員人口信息資源互聯(lián)互通、協(xié)同工作和資源共享，減少政務(wù)成本，規(guī)范日常管理，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的有力管理，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕、生育等違法行為。其次是為打擊“兩非”提供信息支撐，“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)將錄入的孕婦與全員人口庫(kù)和“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)自對(duì)比后，既沒有出生又沒有流引產(chǎn)的對(duì)象，即自動(dòng)比對(duì)為“兩非”線索。9臺(tái)PC服務(wù)器分別為2臺(tái)村直通服務(wù)器、2臺(tái)實(shí)時(shí)通服務(wù)器、2臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、1臺(tái)備份服務(wù)器、2臺(tái)專線用戶LNS服務(wù)器；新增的2臺(tái)二層100/1000M交換機(jī)應(yīng)用于平臺(tái)的（VLAN劃分）內(nèi)、外網(wǎng)使用，新增的2臺(tái)防火墻用于外網(wǎng)用戶起VPDN專線；詳見如下圖所示：方案一優(yōu)點(diǎn)：投資少；充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)備，保護(hù)投資；缺點(diǎn)：利舊設(shè)備擴(kuò)展性較差；方案二優(yōu)點(diǎn)：平臺(tái)所有設(shè)備擴(kuò)展性良好；缺點(diǎn)：投資較大；綜上所述，本工程推薦：方案一。(4) 強(qiáng)大的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理、分析能力數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)要有強(qiáng)大的聯(lián)機(jī)事