【正文】 繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育。 （二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加快繼續(xù)教育法制建設。將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。 （二十四）建立健全繼續(xù)教育體制機制。倡導全民閱讀。更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。 第八章 繼續(xù)教育 （二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育。鼓勵學校優(yōu)勢學科面向世界，支持參與和設立國際學術合作組織、國際科學計劃，支持與境外高水平教育、科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基 地。以重點學科建設為基礎，繼續(xù)實施 “985 工程 ”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，繼續(xù)實施 “211工程 ”和啟動特色重點學科項目。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。 促進高校辦出特色。鼓勵東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學科交叉和融合。 （二十二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作 用。開展科學普及工作，提高公眾科學素質(zhì)和人文素質(zhì)。推進產(chǎn)學研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二十一）增強社會服務能力。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。加強高校重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設。促進科研與教學互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索 相結(jié)合，加強基礎研究；以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用研究。充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。 （十六）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。 （十五）調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。建立健全技 能型人才到職業(yè)學校從教的制度。制定職業(yè)學?；巨k學標準。實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。 把提高質(zhì)量作為重點。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。 政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。 第六章 職業(yè)教育 （十四）大力發(fā)展職業(yè)教育。探索綜合高中發(fā)展模式。鼓勵普通高中辦出特色。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。 （十三）推動普通高中多樣化發(fā)展。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。逐步消除大班額現(xiàn)象。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面 完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。加大對中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。到 2020 年，普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。高 中階段教育是學生個性形成、自主發(fā)展的關鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業(yè)負擔。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據(jù)。培養(yǎng)學生學習興趣和愛好。 學校要把減負落實到教 育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。規(guī)范各種社會補習機構(gòu)和教輔市場。規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。調(diào)整教材內(nèi)容，科學設計課程難度。率先實現(xiàn)小學生減負。減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。 （十）減輕中小學生課業(yè)負擔。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉(zhuǎn)移支付力度。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。 加快縮小城鄉(xiāng)差距。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。 切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制。 （九）推進義務教育均衡發(fā)展。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平?？茖W安排 學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。深化課程與教學方法改革，推行小班教學。建立國家義務教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。適應城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學。到 2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。完善幼兒園收費 管理辦法。加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。重視 0至 3歲嬰幼兒教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。 圖表：專欄 1：教育事業(yè)發(fā)展主要目標 新華社發(fā) 圖表：專欄 2：人力資源開發(fā)主要目標 新華社發(fā) 第二部分 發(fā)展任務 第三章 學前教育 （五）基本普及學前教育。重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質(zhì)量，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創(chuàng)美好未來。 堅持能力為重。構(gòu)建大中小學有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求， 其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。學歷教育和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職 后教育有效銜接。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。 提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，縮小 區(qū)域差距。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學體制