【正文】 產(chǎn)傳承利用途徑。統(tǒng)籌國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。對瀕危項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對具有一定市場前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施生產(chǎn)性保護，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)實施整體性保護。 (二 )加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。加強文物市場法規(guī)體系建設(shè)，建立文物鑒定準入和資格管理制度，引導(dǎo)規(guī)范民間收藏。加強中華文明起源研究和成果宣傳，在考古研究中積極應(yīng)用高新技術(shù)。健全文物普查、登記、建檔、認定制度，開展可移動文物普查，編制國家珍貴文物名錄。加快大型骨干企業(yè)出版物發(fā)行跨地區(qū)整合和農(nóng)村銷售網(wǎng)點建設(shè)，建設(shè)以大城市為基礎(chǔ)、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。加快電影院線建設(shè)，大力發(fā)展跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和數(shù)字院線。在確保播出安全的前提下，廣播電視播出機構(gòu)與電信企業(yè)可探索多種合資、合作經(jīng)營模式。 (三 )加強文化傳播渠道建設(shè)。加強外文網(wǎng)站及海外本土化網(wǎng)站建設(shè)，增強對外展示傳播中華文化的能力。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會責(zé)任。打造一批具 有中國氣派、體現(xiàn)時代精神的 網(wǎng)絡(luò)文化品牌。 (二 )加強新興媒體建設(shè)。深入推進 “走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng) ”活動，形成長效機制。以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，調(diào)整和完善媒體的布局和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局，不斷壯大主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。 七、加強傳播體系建設(shè) (一 )加強重要新聞媒體建設(shè)。設(shè)立專項藝術(shù)基金，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。加強文藝評論陣地建設(shè)，扶持重點文藝評論媒體。建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎辦法，提高權(quán)威性和公信度。 (四 )完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制。建立以文化生產(chǎn)單位和個人為主體、以優(yōu)秀文藝作品的市場化開發(fā)為重點、以完備的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的價值鏈為依托、以版權(quán)保護為保障的文化創(chuàng)新機制。 (三 )建立健全文化創(chuàng)新機制。扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創(chuàng)造 活動之中，在社會生活中汲取素材、提煉主題，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和五四運動以來形成的革命文化傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒國外文化創(chuàng)新有益成果，兼收并蓄、博采眾長，增強文化產(chǎn)品時代感和吸引力。要引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的神圣職責(zé)，堅持正確文化立場，認真對待和積極追求文化產(chǎn)品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè) 之中。 六、加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo) (一 )堅持正確創(chuàng)作方向。深入開展 “掃黃打非 ”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保國 家文化安全的市場秩序。 健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，推動副省級以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，堅持社會效益優(yōu)先， 努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效 益的統(tǒng)一，建立和完善國有文化企業(yè)評估、監(jiān)測、考核體系，加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。 (四 )創(chuàng)新文化管理體制。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場，辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產(chǎn)品市場，進一步完善中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等綜合交易平臺。 (三 )健全現(xiàn)代文化市場體系。深入推進黨報黨刊發(fā)行體制改革和電臺電視臺制播分離改革，進一步完善管理和運行機制，不斷擴大主流媒體的覆蓋面和影響力。按照國家分類推進事業(yè)單位改革的總體要求， 科學(xué)界定文化事業(yè)單位的性質(zhì)和功能，突出公益屬性、強化服務(wù)功能、增強發(fā)展活力，全面推進人事、收入分配和社會保障制度改革，明確服務(wù)規(guī)范，加強績效評估考核。把改革、改組、改造與創(chuàng)新管理結(jié)合起來，把深化改革與調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源結(jié)合起來，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與推進政企分開、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機制的積極作用，充分發(fā)揮國有文化資本的控制力、影響力和帶動力。完成一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站 轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè) 改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。 五、加快文化體制機制改革創(chuàng)新 (一 )培育文化市場主體。提高基層文化消費水平，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所， 鼓勵出版適應(yīng)群眾購買能力的圖書報刊，鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù)，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當(dāng)補貼。增加文化消費總量，提高文化消費水平。支持電子信息產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)內(nèi)容制作、傳輸和使用的各類電子裝備、軟件和終端產(chǎn)品，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研發(fā)制定文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，加快建立文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管理體系。依托國家高新技術(shù)園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資，鼓勵已上市公司通過并購重組做大做強。加強和改進對非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)他們自覺履行社會責(zé)任。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升品牌價值，增加物質(zhì)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的附加值和文化含量。發(fā)掘城市文化資 源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢，加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范建設(shè)一批全國文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，推動文化資源和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)適度集中，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。實施一批重大項目，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多 媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。鼓勵文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和熱心文化公益事業(yè)的各界人士開展文化志愿服務(wù)。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng) ”、科教文體法律衛(wèi)生 “四進社區(qū) ”、“送歡樂下基層 ”等活動經(jīng)?；? (四 )廣泛開展群 眾性文化活動。鼓勵文化單位面向農(nóng)村提供流動服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)，推動媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈閱工作。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，努力豐富農(nóng)民工精神文化生活。大力推進農(nóng)民體育健身工程。 (三 )加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。擴大盲人讀物出版規(guī)模，有條件的地區(qū)可以公共圖書館為依托，建立盲人電子閱覽室。以公共圖書館、學(xué)校電子閱覽室、社區(qū)文化中心為依托，建立和完善未成年人公益性上網(wǎng)場所。鼓勵其他國有文化單位、教育機構(gòu)等開展公益性文化活動，各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。 (二 )加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。加強社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計，拓展投資渠道。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)深入研究提煉社會主義核心價值觀。廣泛開展志愿服務(wù)活動，建立完善社會志愿服務(wù)體系。認真實施 “六五 ”普法規(guī)劃，加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神。廣泛開展軍民警民共建精神文明活動，推進 “講文明、樹新風(fēng) ”活動。加強愛國主義教育基地建設(shè)，積極發(fā)展紅色旅游。加強青少年文化活動場所建設(shè)，創(chuàng)造出更多青少年喜聞樂見、益智益德的文化作品，廣泛開 展面向青少年的各類文化體育活動。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。廣泛開展形勢政策和民族團結(jié)進步宣傳教育。做好深入細致的思想政治工作，在全社會弘揚和踐行勞動最光榮、勞動者最偉大的思想觀念，在各行各業(yè)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進公民道德建設(shè)工程，拓展各類道德實踐活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理 想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展社會主 義榮辱觀宣傳教育，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣。整合哲學(xué)社會科學(xué)研究力量，建設(shè)一批社會科學(xué)研究基地和國家重點實驗室，建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫，加強哲學(xué)社會科學(xué)信息化建設(shè)。發(fā)揮國家哲學(xué)社會科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推出一批有價值、有廣泛社會影響的研究成果。鞏固和發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科、交叉學(xué)科并重，大力推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新，建設(shè)具有中國特色、中