【正文】 完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。 加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作，積極參與雙邊、多邊和全 球性、區(qū)域性教育合作。堅持 “支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由 ”的方針，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。加大教育國際 援助力度，為發(fā)展中國家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才。加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學(xué)生對不同國家、不同文化的認識和理解。擴大政府間學(xué)歷學(xué)位互認。 吸引更多世界一流的專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研和管理工作，有計劃地引進海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊。 （四十九）引進優(yōu)質(zhì)教育資源。堅持以開放促改革、促發(fā)展。 培育專業(yè)教育服務(wù)機構(gòu)。成立教育咨詢委員會，為教育改革和發(fā)展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學(xué)性。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護教育公平和教育秩序。根據(jù)國家標準，結(jié)合本地實際， 合理確定各級各類學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實施標準。促進省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。 （四十六）加強省級政府教育統(tǒng)籌。明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。擴大社會參與民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督。切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理?？h級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校。對具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制 機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。 （四十三）大力支持民辦教育。調(diào)動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的作用。實行校務(wù)會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機制。政府及其部門要樹立服務(wù)意識，改進管理方式，完善監(jiān)管機制，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事 項，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。完善學(xué)校目標管理和績效管理機制。 第十三章 建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度 （三十八）推進政校分開、管辦分離。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強政府和社會監(jiān)督。 完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學(xué)機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。 逐步實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。 （三十六）完善高等學(xué)?？荚囌猩贫取Ｍ晟茖W(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依 據(jù)。加強考試管理，完善專業(yè)考試機構(gòu)功能，提高服務(wù)能力和水平。強 化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學(xué)歷的傾向。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。 （三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。樹立人人成才觀念，面向 全體學(xué)生，促進學(xué)生成長成才。逐步實施殘疾學(xué)生高中階段免費教育。鼓勵和支持接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。 （二十九）完善特殊教育體系。 加強教育對口支援。全面開設(shè)漢語文課程，全面推廣國家通用語言文字。支持民族院校加強學(xué)科和人才隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。支持教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)改擴建、新建一批高中階段學(xué)校。 促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結(jié)的基礎(chǔ)，增強中華民族自豪感和凝聚 力。 第九章 民族教育 （二十六）重視和支持民族教育事業(yè)。 搭建終身學(xué)習(xí) “立交橋 ”。發(fā)展 和規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。重視老年教育。加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。 加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊人才 培養(yǎng)體系。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機制。促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團隊。把 加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要 （二十）提升科學(xué)研究水平。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。到 2020 年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿 足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。 根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。 第五章 高中階段教育 （十一）加快普及高中階段教育。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。改革考試評價制度和學(xué)?？己宿k法。把減負落實到中小學(xué)教育全過程，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和 優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。保護學(xué)生視力。 增強學(xué)生體質(zhì)。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標準、教師資格標準。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。 鞏固義務(wù)教育普及成果。 第四章 義務(wù)教育 （八）鞏固 提高九年義務(wù)教育水平。著力保證留守兒童入園。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。 （六）明確政府職責(zé)。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重 要意義。加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、 熱愛勞動人民的情感。 堅持全面發(fā)展。加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)。加強中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育。 堅持德育為先。 健全充滿活力的教育體制。 構(gòu)建體系完備的終身教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。 關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和 學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。 把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和 社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全