【正文】 定期開展規(guī)劃實施情況評估，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。建立規(guī)劃實施機(jī)制。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)文明系統(tǒng)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建，加強(qiáng)文明示范點的創(chuàng)建和動態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)“青年文明號”創(chuàng)建工作，廣泛開展創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動。深化行政審批制度改革，按照行政審批“三集中”（即審批職能、項目、人員集中）要求，規(guī)范行政服務(wù)行為。堅持依法行政。統(tǒng)籌科技與建設(shè)事業(yè)發(fā)展，整合建設(shè)領(lǐng)域科技力量，科學(xué)配置科技資源，提高建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，探索研究村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。鼓勵支持城建企業(yè)資產(chǎn)重組，爭取發(fā)行保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方債券。發(fā)揮公共財政引導(dǎo)和激勵作用，設(shè)立污水處理、建筑節(jié)能專項基金。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。完善稽查執(zhí)法工作機(jī)制，建立健全案件稽查、專項檢查（巡查）、投訴舉報受理、集體研判等工作制度。加強(qiáng)城管執(zhí)法體系建設(shè)。以構(gòu)建“大城管”格局為目標(biāo)，在省轄市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理新模式，開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字城管應(yīng)用范圍，逐步向地下管線、城市安全等領(lǐng)域延伸，全面提升城市管理和運行安全水平。加強(qiáng)住宅專項維修資金管理，規(guī)范住房專項維修資金的歸集、管理和使用，保障住房的維修和正常使用。大力推行物業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入，完善商品房預(yù)售制度，研究制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。有序發(fā)展商業(yè)、工業(yè)和旅游地產(chǎn)，在大中型城市中心城區(qū)加快發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)項目，為現(xiàn)代高端商務(wù)和專業(yè)服務(wù)提供載體；引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營工業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營水平。貫徹落實抗震防災(zāi)政策法規(guī)，組織城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，加強(qiáng)項目管理，搞好重點建筑抗震加固工作和大中城市避震疏散場地建設(shè)；做好超限高層建筑工程和市政工程抗震設(shè)防專項審查，開展全省建筑工程和市政工程抗震設(shè)防專項檢查，加強(qiáng)新建工程、村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防管理，在新農(nóng)村建設(shè)中開展抗震技術(shù)推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)房抗震設(shè)計與建造，提高農(nóng)房抗震防災(zāi)能力。進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查，加強(qiáng)勘察設(shè)計質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管，不斷提高審查質(zhì)量。建立行業(yè)創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。依托知名設(shè)計院（所）品牌優(yōu)勢引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，依托高校智力資源優(yōu)勢培育新型設(shè)計主體，整合行業(yè)優(yōu)勢資源，增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快提升行業(yè)整體競爭能力。建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。加強(qiáng)對重點工程、重點部位、重點地方的安全監(jiān)管。堅持開展“優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境年”活動，提升行業(yè)行政服務(wù)效能，凈化建筑工程現(xiàn)場治安環(huán)境。支持高等級資質(zhì)的總承包類企業(yè)開展工程總承包，進(jìn)入水利、軌道交通、公路、橋梁、機(jī)場、港口、鐵路等政府重點投資領(lǐng)域，實施政府投資工程項目向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。建立勞務(wù)人員實名制管理制度，切實保證農(nóng)民工合法權(quán)益。強(qiáng)化建筑市場動態(tài)管理，實施“兩場”聯(lián)動管理。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色施工、文明施工。支持中央在鄂建筑企業(yè)與本地企業(yè)實施戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵有條件的企業(yè)拓展境外市場。以節(jié)能省地型住宅與公共建筑建設(shè)為重點，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型建材、綠色建造、城市固廢減量化、無害化處理和資源利用等技術(shù)，提升城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。大力建設(shè)“兩型”城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革。積極爭取國家政策支持，優(yōu)先建設(shè)生態(tài)敏感區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污泥處置設(shè)施的建設(shè)，提高污水收集和處理能力。大力推廣新型墻體材料，重點發(fā)展具有自保溫性能的新墻材，積極推動新墻材示范基地建設(shè)。建立建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系，研發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料，推進(jìn)太陽能光熱、光電及地源熱泵技術(shù)建筑一體化與規(guī)模化應(yīng)用，實施可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范。實現(xiàn)建制鎮(zhèn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)全覆蓋，通過農(nóng)村新社區(qū)（中心村）建設(shè)減少村莊建設(shè)用地100平方公里。加快中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)和居住功能。支持中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)快速發(fā)展。深入開展園林城市創(chuàng)建活動，不斷提高城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理水平。積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。建立健全城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)體系和供水供氣突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援體系，科學(xué)安排危險區(qū)域生產(chǎn)和生活設(shè)施的合理避讓，提高應(yīng)急能力和抗風(fēng)險能力。完善省級天然氣調(diào)控平臺，加強(qiáng)省內(nèi)支干線、支線管道和儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)需求管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)。完成100座水廠和2000公里管網(wǎng)的新改建任務(wù)，推進(jìn)大中小城市供排水設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高城市制水、供水能力，確保城市供水水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的106項指標(biāo)要求，城市（縣城）供水普及率達(dá)98%。按照“先地下后地上”原則，加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類工程管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理。多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金，積極推動銀政銀企合作，積極申請金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性安居工程建設(shè)項目中長期貸款，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場運作、渠道暢通、支持有力的保障性安居工程建設(shè)投融資新機(jī)制。加快住房公積金信息化建設(shè)，實現(xiàn)資金管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范化。擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，實現(xiàn)住房公積金制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)中的全覆蓋，并逐步向非公經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)城務(wù)工人員等群體延伸。建立普通商品住房建設(shè)項目審批綠色通道?？茖W(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量安全，以縣市為單位，整合農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、搬遷扶貧、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等方面的資金，完成40萬戶貧困農(nóng)戶的危房改造。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，健全各項制度，確保公平、公正、公開。鼓勵有條件的地方逐步實現(xiàn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房與公共租賃住房并軌。加大利用中央租賃補(bǔ)貼資金結(jié)余部分收購、改建、租賃廉租住房力度，形成以實物配租為主、租賃補(bǔ)貼為輔的廉租住房保障格局，完成新增實物配租14萬戶。編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確劃定核心景區(qū)、景區(qū)范圍和一定規(guī)模的保護(hù)地帶。健全規(guī)劃實施的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，全面推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。做好“宜居村莊”示范項目、中心村和農(nóng)村新社區(qū)的外觀造型和施工設(shè)計。認(rèn)真組織實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，研究制定《湖北省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。建立健全區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃協(xié)調(diào)管理機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源開發(fā)與節(jié)約利用、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的指導(dǎo)作用。三、工作重點和主要任務(wù)（一）發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，推動新型城鎮(zhèn)化突破性發(fā)展優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，建立規(guī)劃管理法規(guī)體系，實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制，創(chuàng)新城市管理模式和手段，大中等城市和一半以上的縣級市爭創(chuàng)國家園林城市，提高宜居宜業(yè)的水平。建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)7000億元，年均增長15%以上，建筑業(yè)增加值占全省GDP6%以上，從業(yè)人數(shù)達(dá)300萬人左右。市縣城區(qū)新型墻體材料應(yīng)用率達(dá)90%。標(biāo)本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。加大投入，實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造等多路保障的住房保障體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。（三）發(fā)展目標(biāo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。搶抓機(jī)遇，以增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競爭力為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)建筑、勘察設(shè)計