【正文】 搭建統(tǒng)計(jì)分析交流平臺(tái)，完善統(tǒng)計(jì)分析和決策咨詢機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和重大政策研究，大力推廣科研成果應(yīng)用。針對(duì)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施一批基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政策措施和工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施改善和管理服務(wù)能力提升。進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)。各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成全省人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃體系。開展人力資源社會(huì)保障法制宣傳教育，實(shí)施人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，建立健全人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)體系，加大法律知識(shí)培訓(xùn)力度。完善人力資源社會(huì)保障法規(guī)規(guī)章體系，全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、公務(wù)員法、社會(huì)保險(xiǎn)法、行政許可法以及江西省就業(yè)促進(jìn)條例、江西省最低工資規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)規(guī)章探索制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。培養(yǎng)造就3—5名精湛掌握社會(huì)保險(xiǎn)政策、精通業(yè)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)人才；培養(yǎng)30名左右社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家；培養(yǎng)300名左右崗位管理能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵。完善干部教育培訓(xùn)體系，開展干部培訓(xùn)，提升政策理論水平和履職能力。專欄12：基層就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心建設(shè)工程建設(shè)一批縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心，爭(zhēng)取國(guó)家支持，爭(zhēng)取全省所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心，所有社區(qū)、行政村都設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)、行政村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式?；鶎有畔⑵脚_(tái)覆蓋到80%的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。04．安全建設(shè)。完善基金監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)和宏觀決策支持系統(tǒng)。大力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息化“1249”工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”，融合人力資源和社會(huì)保障兩大業(yè)務(wù)，打造基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)和管理決策四個(gè)平臺(tái)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、容災(zāi)系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、信息交換與共享系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)及社會(huì)保障卡系統(tǒng)等九大項(xiàng)目。探索建立農(nóng)民工服務(wù)中心。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，提高農(nóng)民工工資水平，促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院基本建設(shè)力度，力爭(zhēng)2012年底全省應(yīng)建仲裁院基本符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)一步健全完善辦案制度，加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，探索建立仲裁程序與訴訟程序的有效對(duì)接渠道，努力提升調(diào)解仲裁工作的辦案質(zhì)量和效能。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，建立起多部門共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商組織。全面實(shí)施勞動(dòng)用工備案制度，建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制，建立國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬備案制度。規(guī)范企業(yè)工資支付行為，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，擴(kuò)大工資保證金制度實(shí)施范圍。規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，適時(shí)調(diào)整公務(wù)員津補(bǔ)貼水平。積極探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置辦法，積極穩(wěn)妥地改進(jìn)現(xiàn)行安置辦法，完善公開公平的安置機(jī)制，逐步健全完善軍轉(zhuǎn)安置政策法規(guī)體系，探索妥善安置、合理使用、充分開發(fā)軍隊(duì)人才資源的新途徑。按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。完善公務(wù)員考錄辦法，規(guī)范公務(wù)員考錄管理，提高公務(wù)員錄用工作透明度。專欄9：建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍行動(dòng)計(jì)劃 。構(gòu)建以科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善準(zhǔn)確的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)、嚴(yán)密規(guī)范的人才評(píng)價(jià)程序、簡(jiǎn)便適用的人才評(píng)價(jià)方法為主要內(nèi)容的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。加大優(yōu)秀高技能人才宣傳表彰力度，提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。加快推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)校企合作，大力開展定崗培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西，建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，發(fā)揮企業(yè)在高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，發(fā)揮高層次創(chuàng)新人才在各類創(chuàng)新基地建設(shè)中的主導(dǎo)作用。以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門組織實(shí)施贛鄱英才555工程、科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程、青年俊才開發(fā)工程，培養(yǎng)一批高水平學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家，造就一批中青年高級(jí)專家。專欄8：公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)計(jì)劃。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作。加強(qiáng)外國(guó)專家行政許可服務(wù)窗口建設(shè)。依托鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，打造一批引智成果精品工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和專家服務(wù)基地。建立健全失業(yè)監(jiān)控制度和失業(yè)預(yù)警制度，擴(kuò)大我省失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)象的范圍。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店動(dòng)態(tài)管理，健全醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)準(zhǔn)入、退出機(jī)制和醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的服務(wù)行為。完善經(jīng)辦管理服務(wù)體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用獨(dú)特的綠色生態(tài)資源，規(guī)劃建立工傷康復(fù)中心，為廣大工傷職工提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。、工傷、生育保險(xiǎn)。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐步增長(zhǎng)；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。因工傷殘職工普遍享有基本的職業(yè)康復(fù)服務(wù)，提高工傷職工重返工作崗位的比例。穩(wěn)步提高待遇水平。、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。新農(nóng)保試點(diǎn)范圍覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）及絕大多數(shù)農(nóng)村人口。將符合條件的各類群體納入社會(huì)保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。將臨近畢業(yè)的大學(xué)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力及有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入培訓(xùn)范圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到臨近畢業(yè)的大學(xué)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力及所有有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。整合現(xiàn)有各類社會(huì)培訓(xùn)資源，拓寬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度，加快師資隊(duì)伍建設(shè)步伐。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮小企業(yè)孵化基地、科技工業(yè)園區(qū)的職能優(yōu)勢(shì)，建立投資小、見效快的創(chuàng)業(yè)園（街），加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持共青城市等列入國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建范圍并建立國(guó)家級(jí)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)，保障和促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等充分就業(yè)。做好失地農(nóng)民就業(yè)援助工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和規(guī)范勞務(wù)派遣工作。③包括新農(nóng)合參保人數(shù)3150萬(wàn)人。以基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、操作規(guī)范、服務(wù)便捷的公共服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)集體合同五年覆蓋“彩虹計(jì)劃”，完善集體協(xié)商機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)延伸