【正文】 專欄13：廣西北部灣港建設 防城港域：建成20萬噸級航道、1822號泊位、東灣403407泊位、鋼鐵基地專用碼頭等工程；開工云約江南作業(yè)區(qū)14號泊位、企沙南13號泊位等工程。加強港口通信、生產(chǎn)調(diào)度、安全保障、導航監(jiān)管、海事海關(guān)、檢驗檢疫等系統(tǒng)建設，健全港航服務保障體系。 前期工作：賀州象州、柳城河池、貴港賓陽、隆安碩龍等高速公路項目。推進南寧東站（鳳嶺）及柳州飛鵝、梧州玫瑰湖等綜合客運樞紐站建設。 專欄11：鐵路建設 “一軸四縱四橫”：一軸，即湘桂鐵路；四縱，即貴陽河池南寧防城港、永州賀州梧州玉林鐵山港、懷化柳州黎塘欽州防城港、黃桶百色龍邦鐵路；四橫，即貴陽桂林廣州、貴陽河池柳州梧州廣州、昆明百色南寧廣州、東興欽州合浦湛江鐵路。建成南寧至廣州，貴陽至廣州（廣西段），南寧至柳州，柳州至桂林，南寧至昆明（新線），南寧至欽州、北海、防城港等在建項目；新建黃桶至百色、南寧至憑祥、合浦至湛江、河池至南寧、柳州經(jīng)梧州至肇慶、貴港至玉林、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)、防城港至東興、靖西至龍邦等鐵路；實施湘桂線、黔桂線、焦柳線、黎湛線、南昆線、洛湛線等既有線路擴能改造，規(guī)劃建設項目38項（其中在建項目21項），建設規(guī)模5000公里（其中續(xù)建2500公里），實現(xiàn)北京至南寧全程高速鐵路貫通運行。 第六章 構(gòu)建綜合交通運輸體系 按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，進一步完善出省出邊出海國際大通道，初步形成網(wǎng)絡設施銜接完善、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。 商貿(mào)流通業(yè)：重點建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程、“新網(wǎng)工程”，以及南寧、柳州食糖現(xiàn)貨交易市場，大型工業(yè)品、糧食及農(nóng)資商品、中草藥材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場等工程。加大對勞動密集、技術(shù)先進、節(jié)能減排、便民利民等服務業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。鼓勵先行先試，加快推進桂林市國家服務業(yè)綜合改革試點。加強信息技術(shù)人員培養(yǎng)和信息知識普及教育。完善面向企業(yè)的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設。提升數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，建設廣西數(shù)字認證中心，逐步形成面向中國—東盟的數(shù)字證書認證體系。建設南寧區(qū)域國際通信業(yè)務出入口局，發(fā)展廣西與東盟國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務。健全旅游公共服務體系，加強旅游市場監(jiān)管。 第四節(jié) 加快發(fā)展旅游業(yè) 順應旅游市場新變化，發(fā)揮旅游資源潛力，完善旅游基礎(chǔ)設施體系，開發(fā)大眾化、多層次旅游產(chǎn)品，提高旅游業(yè)整體發(fā)展水平，建設旅游強區(qū)。擴大直接融資，鼓勵更多企業(yè)成為上市公司，支持企業(yè)發(fā)行債券。 第三節(jié) 大力發(fā)展金融業(yè) 加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，全面提升金融服務水平，不斷滿足日益增長的多樣化金融需求。鼓勵發(fā)展家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等家庭服務業(yè)。推動發(fā)展法律仲裁、會計稅務、咨詢評估、工程設計等中介服務業(yè)。建立現(xiàn)代物流體系，推進連接東盟、輻射內(nèi)地的出省出海出邊物流通道、物流設施和區(qū)域性物流基地建設，形成全國性、地區(qū)性物流節(jié)點城市和專業(yè)性物流中心相協(xié)調(diào)的物流區(qū)域布局。第五章 全面加快服務業(yè)發(fā)展 堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化導向，優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務業(yè)布局，創(chuàng)新服務業(yè)體制機制，引導服務業(yè)集聚發(fā)展，推進服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，壯大服務業(yè)規(guī)模，提高服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。建設數(shù)字城市，推動城市管理信息化。堅持因地制宜、分步推進，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，優(yōu)先解決舉家遷徙農(nóng)民工以及新生代農(nóng)民工的落戶問題，引導農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。支持發(fā)展承載量大、快速便捷的城市公共交通網(wǎng)絡，鼓勵南寧、柳州等大城市發(fā)展立體交通體系，加快南寧軌道交通工程建設。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設，已建成的污水處理設施確保正常運行。依托桂林、百色、河池、崇左、賀州等中心城市的輻射帶動，推進縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設施，提升產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力，形成各具特色的桂北城鎮(zhèn)群和右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南及桂東北城鎮(zhèn)帶。 專欄9：中心城市發(fā)展 到2015年，南寧市建成區(qū)人口300萬人左右，用地規(guī)模250平方公里；柳州市建成區(qū)人口230萬人左右，用地規(guī)模148平方公里；桂林市建成區(qū)人口120萬人左右，用地規(guī)模101平方公里；梧州市建成區(qū)人口65萬人左右，用地規(guī)模70平方公里；北海市建成區(qū)人口65萬人左右，用地規(guī)模125平方公里；防城港市建成區(qū)人口35萬人左右，用地規(guī)模56平方公里；欽州市建成區(qū)人口60萬人左右，用地規(guī)模90平方公里；貴港市建成區(qū)人口60萬人左右，用地規(guī)模60平方公里；玉林市建成區(qū)人口70萬人左右，用地規(guī)模80平方公里；百色市建成區(qū)人口45萬人左右，用地規(guī)模41平方公里；賀州市建成區(qū)人口35萬人左右，用地規(guī)模38平方公里；河池市建成區(qū)人口30萬人左右，用地規(guī)模35平方公里；來賓市建成區(qū)人口40萬人左右，用地規(guī)模51平方公里；崇左市建成區(qū)人口20萬人左右，用地規(guī)模31平方公里。南寧市按照建設區(qū)域性國際城市的定位，加快向五象新區(qū)拓展，完善江北，提升江南，重點建設五象核心區(qū)文化城、體育城、總部基地、保稅物流、金融集中區(qū)和空港新城、五合大學城，推進邕寧樞紐前期工作，加快生態(tài)水城建設，成為廣西“首善之區(qū)”，力爭建成區(qū)人口達到300萬人左右。深化縣域體制改革，全面推行自治區(qū)直管縣財政體制改革，選擇一批重點鎮(zhèn)開展擴大管理權(quán)限改革試點，增強縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟強縣進入西部百強縣行列，力爭實現(xiàn)進入全國百強縣的新突破。積極推行“農(nóng)事村辦”制度。加快推進南寧、玉林等市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。 第五節(jié) 完善農(nóng)村發(fā)展體制機制 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，深化農(nóng)村體制改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 防汛抗旱預警預報工程：重點建設防汛抗旱指揮系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)工程、視頻工程等，完善建設大中型水庫水情自動測報系統(tǒng)、山洪災害預警預報系統(tǒng)、加密和升級氣象監(jiān)測站網(wǎng)、廣西中尺度數(shù)值天氣精細化預報系統(tǒng)、主要旱片旱情監(jiān)測系統(tǒng)。加快建設山區(qū)“五小水利”工程。實施沿海海堤達標和重要河口綜合治理工程。加強農(nóng)村飲用水源地保護、面源污染控制、污水垃圾集中處理、土壤污染治理等環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程，配套開展村莊硬化綠化，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。實施農(nóng)村安居工程，重點推進農(nóng)村危房特別是邊境地區(qū)邊民危房、少數(shù)民族村寨、國有林區(qū)墾區(qū)、水庫庫區(qū)、移民安置區(qū)和華僑農(nóng)場危舊房改造，以及內(nèi)陸江河連家船漁民上岸定居工程。大力推進農(nóng)村公路建設，重點實施通鄉(xiāng)公路等級提高、通村公路硬化和通屯道路通達等工程，全面提高農(nóng)村路網(wǎng)通暢率和管理養(yǎng)護水平。 動植物疫病防控：重點推進邊境重大動物疫病防控阻截帶、突發(fā)重大動物疫情應急體系、重大植物疫病防控等設施，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設。 設施農(nóng)業(yè)：重點推進水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化及節(jié)水灌溉示范，建設蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝設施和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造、水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈漁船改造等工程。 良種工程：實施超級稻、秋冬種、間套種3個“千萬畝行動計劃”，甘蔗脫毒健康種苗繁育推廣示范等項目；實施速豐林和經(jīng)濟林“雙四千萬畝”工程；建設糖料蔗、桑蠶、蔬菜、水果、木薯、優(yōu)勢特色水產(chǎn)品、畜禽、松樹、杉木、桉樹、油茶、珍貴闊葉樹等良種繁育基地。推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快把蠶繭、草食動物、奶水牛、中藥材、非糧生物質(zhì)能原料、優(yōu)勢水產(chǎn)品、油茶、花卉培育為產(chǎn)值超100億元，糧食、蔬菜、水果培育為超500億元，糖料蔗、畜禽、速豐林培育為超1000億元的強優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。提高生豬、家禽和草食畜禽發(fā)展水平，促進特色名貴海淡水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，實施養(yǎng)殖池塘標準化改造工程。 第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。加強人工魚礁和海洋牧場建設，健全圍填海管理制度，保護海島、海岸線和海洋生態(tài)環(huán)境。 煤炭：重點建設北海、欽州煤炭儲備和轉(zhuǎn)運配送基地。 可再生能源：開工上思、藤縣、合浦、武宣等生物質(zhì)發(fā)電項目，合浦西場、玉林大容山、桂林、防城港企沙等風電項目，木薯燃料乙醇二期工程，金太陽示范工程。到2015年，力爭電力裝機容量達到4100萬千瓦，其中水電1600萬千瓦；建成500千伏變電站27座，220千伏公用變電站169座；設區(qū)城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率達到70%，具備條件的縣城管網(wǎng)覆蓋率達到60%。加快建設沿海原油、成品油商業(yè)儲備設施和煤炭儲備及轉(zhuǎn)運配送基地。加快建設防城港核電，積極推進平南核電前期工作并適時開工。 空間基礎(chǔ)設施工程：重點推進遙感、衛(wèi)星等應用示范工程及地理信息系統(tǒng)。 生命健康產(chǎn)業(yè)工程：重點開發(fā)應用健康長壽系列產(chǎn)品，推進生物醫(yī)藥新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，建設濱海型、山水型、森林型、氣候型等養(yǎng)生、療養(yǎng)、康復基地。 生物育種工程：重點推進重要糧食作物、經(jīng)濟作物和主要畜禽品種生物育種研發(fā)、試驗、檢測等設施建設，實施農(nóng)業(yè)生物新品種產(chǎn)業(yè)化示范專項。落實國家鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加快設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立創(chuàng)業(yè)風險投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，研究建立新興產(chǎn)業(yè)重要產(chǎn)品技術(shù)標準，支持新產(chǎn)品應用配套基礎(chǔ)設施建設。新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能復合材料、共性基礎(chǔ)材料、LED發(fā)光材料等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務。 公共檢測平臺：圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設18個國家級質(zhì)檢中心和30個自治區(qū)級質(zhì)檢中心。 第二節(jié) 提升工業(yè)整體素質(zhì) 重點圍繞汽車、機械、石化、冶金、有色金屬等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)進步，強化質(zhì)量和技術(shù)標準，促進產(chǎn)品升級換代，鼓勵品牌創(chuàng)建，實施制造業(yè)信息化服務增效工程，推動企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，盡快把上汽通用五菱、玉柴集團、柳工集團、欽州煉油廠等培育成為銷售收入超千億元的強優(yōu)企業(yè)。 醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)：重點建設國家基本藥物重大疾病原料藥基地項目，以及中藥、壯瑤醫(yī)藥、化學藥、特色中藥材深加工等工程。 機械產(chǎn)業(yè)：重點建設柳工工程機械裝備制造、玉柴新一代高效節(jié)能系列柴油機、桂林數(shù)控機床及鑄鍛件、上汽通用五菱高效節(jié)能小排量汽油發(fā)動機、桂林多功能系列農(nóng)林機械、梧州海洋起重機械、貴港船舶機械裝備制造等工程。 石化產(chǎn)業(yè)：重點建設中石油欽州煉化一體化二期、中石化鐵山港煉化一體化、廣維生物化工VAE浮液二期、玉林龍?zhí)吨亟粸r青及精細化工等工程。到2015年，力爭食品產(chǎn)業(yè)年銷售收入超3000億元，汽車、石化、電力、冶金、機械、有色金屬產(chǎn)業(yè)均超2000億元，建材、造紙與木材加工、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)均超1000億元，醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、修造船及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)均超500億元。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥和以壯瑤藥為重點的民族醫(yī)藥，大力發(fā)展檢測、診斷、治療等醫(yī)療器械。機械產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展機電一體化、數(shù)字化、智能化產(chǎn)品，建設區(qū)域性機械裝備生產(chǎn)及出口基地。石化產(chǎn)業(yè)，按照煉化一體化要求，重點發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴等石化產(chǎn)品，建設全國重要的石化基地。 第二章 大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè) 堅持走新型工業(yè)化道路，適應市場需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費升級新變化和科技進步新趨勢，推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、配套協(xié)作、清潔安全、附加值高、競爭力強的千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，盡快做大做強做優(yōu)工業(yè)。 ——改革開放不斷深化。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%。確保完成國家分解下達我區(qū)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放減少目標任務。 ——生態(tài)文明建設成效顯著?；A(chǔ)設施支撐能力較大提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。價格總水平基本穩(wěn)定。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，深化開放合作，加快實施空間換時間、資源換產(chǎn)業(yè)、存量換增量的戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟市場化、國際化，加快構(gòu)建國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，加快打造我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極。創(chuàng)新社會管理體制機制，保持社會和諧穩(wěn)定。堅持民生優(yōu)先，促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步，推進基本公共服務均等化，建立比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)間公共服務差距。 ——必須立足擴大內(nèi)需。 “強桂”就是堅持發(fā)展是硬道理、是第一要務，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷壯大經(jīng)濟總量，大力提升軟實力，提高生態(tài)文明水平，走在西部開發(fā)崛起的前列，使我區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟強區(qū)。堅持科學發(fā)展，必須更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。特別要深刻認識到，我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有改變，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有改變，主