【正文】 　　創(chuàng)新公共服務(wù)管理體制　　創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給模式。全面推進(jìn)健康城市建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)。健全醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)和管理，不斷提高醫(yī)療急救水平。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院規(guī)范化，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。建立健全暢通的“雙向轉(zhuǎn)診”制度。建立比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，全面落實(shí)國家基本藥物制度?！　〉谌?jié) 提升醫(yī)療保障水平　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革　　全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè)，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。支持發(fā)展殘疾人事業(yè)，健全殘疾人社會(huì)保障及服務(wù)體系，新建仁愛家園100家。積極發(fā)展慈善事業(yè)，打造“陽光慈善”。加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障。　　健全社會(huì)救助體系　　深化“春風(fēng)行動(dòng)”，完善“四級(jí)救助”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善企業(yè)退休職工社會(huì)化管理。積極推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老待遇水平，鼓勵(lì)有條件企業(yè)建立企業(yè)年金制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建設(shè)順暢、高效的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村勞動(dòng)保障服務(wù)站(室)的建設(shè)，抓好學(xué)歷和技能培訓(xùn)，解決好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)問題。鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)社團(tuán)建設(shè)，創(chuàng)新和完善小額擔(dān)保貸款政策。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)、管理和向社會(huì)開放。積極參與和舉辦國內(nèi)外體育大賽，辦好第八屆全國殘運(yùn)會(huì)，爭取申辦城運(yùn)會(huì)或承辦省級(jí)、全國性和國際高水平的體育賽事，提升我市承辦國際單項(xiàng)和國內(nèi)大型體育競(jìng)賽、體育表演的能力。開展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)。建立市民文化需求表達(dá)機(jī)制和公共參與機(jī)制，培養(yǎng)市民表達(dá)需求和參與決策的自覺意識(shí)。培育、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。加快發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播電視，開拓視頻點(diǎn)播、車載電視、數(shù)字報(bào)紙、手機(jī)報(bào)紙、電子圖書館等新型傳播載體和業(yè)務(wù)?！　⊥七M(jìn)文化傳播工程　　加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)，推進(jìn)新聞核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，提升主流媒體競(jìng)爭力?！　⊥晟乒参幕?wù)體系　　加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，基本形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。努力打造3~5臺(tái)(部)達(dá)到國家級(jí)水平的舞臺(tái)藝術(shù)精品。把建設(shè)豐富多彩的活動(dòng)載體作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要抓手，開展中國特色社會(huì)主義理論“五進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)辦好“西湖讀書節(jié)”，開設(shè)品牌特色講壇，構(gòu)建社區(qū)“學(xué)習(xí)圈”，實(shí)施科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，舉辦傳統(tǒng)文化節(jié)，辦好青少年學(xué)生“第二課堂”及青少年校外專門活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和村(居)民學(xué)校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全面提升社區(qū)教育功能與辦學(xué)品質(zhì)。進(jìn)一步健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制，抓好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和科研方向?！　∑占翱茖W(xué)文化知識(shí)　　加強(qiáng)公眾科學(xué)和文化素質(zhì)建設(shè)，努力提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化的公民社會(huì)，促進(jìn)全體市民的科學(xué)素質(zhì)全面提升。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，營造有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境。　　第一節(jié) 提高城市文明程度　　著力提高全民素質(zhì)　　加強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育。大力實(shí)施海外高層次人才政策，積極推進(jìn)人才專項(xiàng)住房政策，制定實(shí)施人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，探索推進(jìn)市校(院)合作政策。建立完善人才管理體制、人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選人用人機(jī)制、人才流動(dòng)配置機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。把實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施科技規(guī)劃、教育規(guī)劃相互銜接，建立人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)人才發(fā)展的前瞻性、計(jì)劃性和針對(duì)性。健全教育普惠機(jī)制，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢(shì)群體子女的教育問題，完善學(xué)生資助體系建設(shè)?！　∩罨逃母飫?chuàng)新　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化課程改革，堅(jiān)持德育為先、能力為重，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)校教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)和學(xué)生的全面發(fā)展?！　?shí)施新一輪中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，以增強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)能力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)市屬高等院校建設(shè)。完善特殊教育體系，促進(jìn)特殊教育全納型持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)前教育的政府公共服務(wù)職能，加大財(cái)政投入，完善杭州特色管理體制，促進(jìn)學(xué)前教育高起點(diǎn)均衡發(fā)展。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)市建設(shè)?！　⊥晟瓶萍紕?chuàng)新體制機(jī)制　　加大財(cái)政科技投入，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)及其他力量參與的多元化、多渠道科技投入體系。建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器40家，國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心100家，培育國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)1000家。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)民生等領(lǐng)域?qū)嵤┦罂萍紝ｍ?xiàng)，力爭在重大技術(shù)上取得新突破。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，做好各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，延伸氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，普及氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，適時(shí)舉行全民預(yù)防災(zāi)害演習(xí)，提升防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。建設(shè)完善低碳交通系統(tǒng)，推廣低碳交通工具。鼓勵(lì)低碳設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)為起點(diǎn)降低產(chǎn)品在制造、儲(chǔ)運(yùn)、流通、消費(fèi)、回收等環(huán)節(jié)的資源能源消耗，開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。支持共生、伴生和低品位礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用，提高礦產(chǎn)資源的開采和綜合回收率。規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地，提高農(nóng)村建設(shè)用地使用效率。推行綠色制造，加強(qiáng)企業(yè)原材料消耗管理。創(chuàng)新農(nóng)作制度，積極培育種養(yǎng)結(jié)合新模式，促進(jìn)資源再利用。推進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，積極推進(jìn)分布式供熱，把燃煤量、用熱量大的企業(yè)搬遷集中到熱電廠集中供熱的范圍內(nèi)。完善城市排水基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市雨污分流改造。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格控制污染源頭，做好水污染、土壤污染防治工作。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、各地現(xiàn)有污染物排放強(qiáng)度等因素實(shí)行差別化的減排政策。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置、核輻射安全應(yīng)急保障體系、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，形成比較完善的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和重大生物災(zāi)害的防控體系，建設(shè)大氣復(fù)合污染物綜合監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立健全分類補(bǔ)償與分檔補(bǔ)助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，在重點(diǎn)河流、河段以及重點(diǎn)水功能區(qū)開展水生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，提高水體污染物降解能力和自凈能力，全面改善市區(qū)河道水質(zhì)。優(yōu)化城市綠化、山區(qū)綠化、平原綠化、村莊綠化，加強(qiáng)濕地建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，提高森林覆蓋率，在確?！俺鞘性鼍G”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“森林增氧、農(nóng)民增收、林業(yè)增匯、社會(huì)增彩”的國土綠化發(fā)展目標(biāo)，積極培育碳匯能力。建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信任平臺(tái)，建立面向社會(huì)、互聯(lián)互通的電子認(rèn)證體系，支持網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密和電子印章的應(yīng)用。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，積極建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)施電子政務(wù)整合提升工程，加快政務(wù)信息資源的共享和開發(fā)利用。推動(dòng)智能網(wǎng)、軟交換、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。新建擴(kuò)建總管塘油庫，盡快建成余杭仁和油庫。加快建設(shè)太陽能光伏示范電站，建成10MW示范站1座，1MW以上示范站7座。強(qiáng)化安全管理工作，充分做好用氣調(diào)度，建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備氣源站，有效提高安全、穩(wěn)定的供氣能力。新擴(kuò)建500千伏蕭浦、錢江、蕭東等變電所4座，220千伏變電所28座，110千伏變電所81座。加大錢塘江流域等水系保護(hù)力度，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源綜合利用。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片集中供水、以村為單位分散供水等模式擴(kuò)大供水范圍，全面解決36萬農(nóng)村人口安全飲水問題。建設(shè)城市供水應(yīng)急備用水源工程，全面建成閑林水庫、蕭山湘湖、余杭三白潭。抓好重點(diǎn)中小河流治理和地質(zhì)災(zāi)害防治，提高中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的防洪避災(zāi)能力。加快公共停車場(chǎng)(庫)建設(shè)，完善停車新政，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通同步協(xié)調(diào)發(fā)展?！　⊥七M(jìn)城市大公交系統(tǒng)建設(shè)　　堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，加快形成地鐵、公共汽車、出租汽車、水上巴士、免費(fèi)單車一體化的大公共交通系統(tǒng)。加快空港建設(shè)，實(shí)施蕭山國際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，建設(shè)空港物流保稅中心，進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能。加快實(shí)施杭州東站、南站綜合交通樞紐項(xiàng)目，打造集鐵路、公路、水路、公交等交通工具于一體的綜合性大型交通樞紐。改造現(xiàn)有國省道及區(qū)域干線公路，新建改建國、省道一級(jí)公路214公里，二級(jí)公路119公里?！　〉谖逭?提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平　　進(jìn)一步實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，實(shí)施綜合交通、能源、水利、信息等“四大體系工程”，提升城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載能力。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作，探索農(nóng)民工在城市落戶工作。建立農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村文化室、圖書室、電影放映等文化惠民工程建設(shè)和綜合利用。探索健康農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣財(cái)政，完善農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共事業(yè)投資體制,加大財(cái)政資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(市)合作雙贏。鼓勵(lì)杭州市區(qū)投資主體參與縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大對(duì)五縣(市)發(fā)展的財(cái)政投入。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建立投融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬投融資渠道?！　〈罅ε嘤行逆?zhèn)　　按照小城市定位，通過完善規(guī)模體系、創(chuàng)新體制機(jī)制，提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚，把省、市級(jí)中心鎮(zhèn)培育成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、功能設(shè)施完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心?！　〉谌?jié) 加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展　　積極發(fā)展中等城市　　五縣(市)城關(guān)要按照中等城市定位，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，促進(jìn)縣(市)域產(chǎn)業(yè)集聚，人口集中，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高綜合承載能力和城市品位，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，建立科學(xué)高效的城市管理機(jī)制，整合管理資源，推進(jìn)綜合管理，形成管理合力，落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)管理重心下移。加快發(fā)展六組團(tuán)　　余杭、良渚、塘棲和義蓬、瓜瀝、臨浦六個(gè)組團(tuán)，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快承接主城人口及產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)移，形成相對(duì)獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)星城。蕭山區(qū)要優(yōu)化“東興、中優(yōu)、南秀”的空間格局，做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升生活品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)功能，建成大都市強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，完善公共服務(wù)和配套設(shè)施，提高城市人居環(huán)境品質(zhì)。搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)政府、企業(yè)、民間團(tuán)體間合作交流?！　?gòu)建杭州都市圈　　實(shí)施《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步發(fā)揮杭州中心城市輻射作用，推進(jìn)杭嘉湖紹四市的全面合作，整合優(yōu)勢(shì)資源、大力推進(jìn)規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升杭州都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭力，建設(shè)成為世界第六大城市群重要板塊、亞太國際門戶有機(jī)組成、全國科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展先行區(qū)和浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)?！　〉谝还?jié) 建設(shè)長三角區(qū)域性中心城市　　加快融入長三角　　堅(jiān)持“接軌大上海、融入長三角、打造增長極”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住高鐵建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮杭州作為滬杭、杭甬、杭湖寧三大綜合運(yùn)輸通道和滬寧(滬)杭、沿杭州灣、杭湖寧、沿運(yùn)河4條發(fā)展帶重要節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高端要素集聚和綜合服務(wù)功能，提高自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和城市核心競(jìng)爭力，全力打造長三角區(qū)域性中心城市?！　〉谒恼?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展　　以新型城市化為主導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展?！　?yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局　　堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，以高效生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，完善“城市、平原、山區(qū)”三大農(nóng)業(yè)圈層布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。完善新型農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民、科技人員等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)以“三品”工作為重要抓手的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和品牌建設(shè)，大力培育注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國內(nèi)外知名企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造新的增長點(diǎn)。推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，提高產(chǎn)業(yè)水平和競(jìng)爭力?！　∨嘤F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群　　實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)科技示范、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和功能輻射作用，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，加大城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)整合提升力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整、環(huán)境友好和市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群?！　【?xì)化工。優(yōu)先發(fā)展乘用車，積極發(fā)展中高檔大中型客車，做大做強(qiáng)汽車零部件制造。積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)，提高建筑業(yè)的整體競(jìng)爭力，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展涉海工程裝備、海洋生物醫(yī)藥和海水綜合利用等。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、光通信材料、納米材料、新型紡織材料、新型化工材料等，形成一批具有國際競(jìng)爭力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展新光源產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)的研究與應(yīng)用、污染物治理技術(shù)與裝備、環(huán)保材料、節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)，形成具備較強(qiáng)的國際及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭能力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展重大關(guān)鍵及成套裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備等，建設(shè)長三角重要的高端裝備制造業(yè)基地。第二節(jié) 大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)　　大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　　充分利用杭州現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地保障，對(duì)市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的項(xiàng)目及列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，在供地安排上予以傾斜?！　⊥晟品?wù)業(yè)發(fā)展體制和政策　　以國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制和政策創(chuàng)新?！　〗ㄔO(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)　　順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的要求，立足基礎(chǔ)，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！　≈薪榉?wù)業(yè)?！　》康禺a(chǎn)業(yè)?！　‖F(xiàn)