【正文】 化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展情況以上海和北京逐步掀起了國內(nèi)創(chuàng)意經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的浪潮。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，從1980－1997 年，國際文化貿(mào)易量增長了10 倍。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2000 年的出口總值達100 億港元，%；同年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為250 億港元，約占香港本地產(chǎn)值2%；2002 年3 月，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用了超過9 萬人，%文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為作為一種新興的具有戰(zhàn)略意義方式的產(chǎn)業(yè)依托高科技以文化創(chuàng)意為核心，目前逐漸呈現(xiàn)一種集群化的增長。到2001 年，美國的核心版權產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟貢獻了5,351 億美元左右，%。1997 年美國版權產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值為3484 億美元，%。當今世界，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大經(jīng)濟效益和政治意義的。在美國，創(chuàng)意經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的核心內(nèi)容，更是其經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，沒有創(chuàng)意，就沒有新經(jīng)濟。在一些國家，增長的速度更快，美國達14％，英國為12％。各發(fā)達國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以各自獨擅的取向、領域和方式迅速發(fā)展，展現(xiàn)了一幅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球蜂起的熱烈景象。1997 年5 月，為振興英國經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、解決就業(yè)問題，英國首相布萊爾提議成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組并親自擔任主席，負責對英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展戰(zhàn)略。英國是世界上第一個提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念并運用公共政策推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)簡單地說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是“人腦+文化+電腦”的產(chǎn)物。從以上分析看，旅游文化產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展的政策支持。3．旅游休閑工程（總投資249500 萬元）以打造休閑旅游基地為目標，以旅游休閑、房地產(chǎn)為重點，豐富旅游內(nèi)涵，提升大旅游品位，帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以強化旅游配套服務設施為重點，加快建設一批高星級飯店，改善旅游交通指示網(wǎng)絡，加快旅游信息化建設，注重旅游經(jīng)濟六要素協(xié)調(diào)發(fā)展。富春山水”品牌宣傳力度，加強企業(yè)合作，樹立整體意識，開展多渠道整體營銷，加強區(qū)域合作，實施品牌聯(lián)盟傳播；增強旅游促銷的滲透力，推進旅游品牌的整合營銷?！獜娀放平ㄔO。——促進業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)總收入達到25 億元，年均增長14%，旅游業(yè)增加值占GDP 比重達到8%。）、瑤琳旅游板塊、分水旅游板塊。（a）打造六大制造業(yè)基地：服裝針紡織制造業(yè)基地、制筆制造業(yè)基地、機械制造業(yè)基地、醫(yī)療器械及生物制藥制造業(yè)基地、箱包玩具皮件制造業(yè)基地、新型特色建材制造業(yè)基地；（b）培育六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地：蜂產(chǎn)品基地、名優(yōu)茶基地、蔬菜基地、特種水產(chǎn)基地、筍竹基地、干鮮果基地；（c）構建三大旅游板塊：富春江旅游板塊（以縣城為中心，包括富春江鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)、鳳川鎮(zhèn)和新合鄉(xiāng)等區(qū)域。開發(fā)游客親身參與的工業(yè)、農(nóng)事、漁業(yè)等生產(chǎn)實踐型旅游產(chǎn)品，開發(fā)各種類型的戶外運動產(chǎn)品。大力推進以倡導游客親自參與、自身體驗的各種體驗性旅游方式。依托杭州豐富的休閑度假資源和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，以舉辦2006 年世界休閑博覽會為契機，圍繞“東方休閑之都”的品牌和大西湖、大運河、“兩江一湖”等特色旅游資源，開發(fā)以濱水型、城市型、鄉(xiāng)村型、夜間型、生活文化型等為主題的休閑度假產(chǎn)品。積極培育五大潛力品牌，包括之江國家旅游度假區(qū)、新安江─富春江風景道、良渚文化遺址、旅游特色街（南山路、湖濱路、清河坊、梅家塢、北山路）、西溪國家濕地公園。進一步完善和提升之江國家旅游度假區(qū)功能；加快西溪國家濕地公園、千島湖濱水旅游度假區(qū)、環(huán)湘湖旅游度假區(qū)、天目山旅游休閑區(qū)、大明山高山休閑度假區(qū)、南湖濱水休閑度假區(qū)、新安江避暑勝地、龍門山休閑度假區(qū)、大奇山休閑度假區(qū)和大清谷溫泉度假區(qū)等項目建設，評選推出休閑基地。“五翼”為杭滬、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢5 個旅游合作翼?！耙惠S”即“三江一湖（錢塘江─富春江─新安江─千島湖）旅游發(fā)展軸”，是杭州主要的生態(tài)環(huán)境保護帶。五翼”的旅游空間格局。一軸與區(qū)域內(nèi)的其他城市在資源共享、景區(qū)組合、客源互動、聯(lián)合營銷等方面進行合作，充分發(fā)揮旅游中心城市的輻射帶動作用與示范效應。推進“旅游西進”戰(zhàn)略：深入實施“旅游西進”戰(zhàn)略，繼續(xù)整合以“三江四湖一山一河三址”（新安江、富春江、錢塘江，西湖、千島湖、湘湖、南湖，天目山，運河杭州段，南宋皇城遺址、良渚文化遺址、跨湖橋遺址）為重點的大杭州旅游資源，形成大杭州、大旅游、大發(fā)展格局，接軌上海，加快長三角一體化步伐，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型明顯。3．2．2 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《杭州市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》2001 年7 月提出的以“規(guī)劃共繪、交通共建、市場共拓、產(chǎn)業(yè)共興”為主要內(nèi)容的“旅游西進”戰(zhàn)略成為當前我市五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。杭州市市長蔡奇認為，杭州的內(nèi)涵超越了西湖，而營造天堂的環(huán)境則是杭州最大的競爭力。杭州產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方式不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化升級，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上進行招商選資。2007 年，杭州第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP %。而本項目也為該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供了動力，尤其是能夠大大推動該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)和休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了區(qū)域范圍內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，以及提升了整體旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?？傊?，對于本項目發(fā)展文化博覽園來說，既是機遇，也有存在的空間，同時具備相應的條件。再次，長三角地區(qū)城市一體化和經(jīng)濟一體化的縱深發(fā)展，使得本項目面對的消費群體呈現(xiàn)地域上的“多元化”，為項目后期發(fā)展提供了深厚的消費基礎。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、交通協(xié)作式的發(fā)展，城市化的繼續(xù)發(fā)展和演繹，人們生活觀念及方式也在不斷地調(diào)整改變，主動式郊區(qū)化發(fā)展條件的日益成熟，這為旅游度假、旅游商務會議、游憩休閑等需求目標的旅游地產(chǎn)提供了極為廣闊的發(fā)展空間和物質(zhì)條件。?? 杭州、寧波等地城市化率超過 60％，處于城市發(fā)展加速階段向后期階段的過度時期，城市發(fā)展特征從“城市數(shù)量迅速增加，城市地域拓展”走向“城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，并出現(xiàn)逆城市化和中心城市郊區(qū)化現(xiàn)象”。由此可以預計，由于經(jīng)濟水平和城市化率處在不同的階段，長三角樓市已經(jīng)并且仍將繼續(xù)呈現(xiàn)以上海為龍頭、以XX和江蘇為兩翼的多層次并進格局。照全球通用的城市化率，一般城市化水平在30%以下為初期發(fā)展階段，30%－70%為中期加速階段，70%以上為后期成熟型發(fā)展階段。2009 年， 萬左右， 輛左右，略低于長三角的平均水平。其中“120”指環(huán)杭州灣地區(qū)各中心城市之間及中心城市至上海的高速公路最大時空距離為120 分鐘；“60”指都市區(qū)內(nèi)部城市之間的高速公路最大時空距離為60 分鐘；“30”指重要產(chǎn)業(yè)基地與城市之間的聯(lián)系不超過30 分鐘，使產(chǎn)業(yè)基地作為城市的重要分區(qū)。正在構建或者將要構建的地面交通網(wǎng)絡將實現(xiàn)中心城市“一小時經(jīng)濟圈”。為住宅的郊區(qū)化發(fā)展，旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的經(jīng)濟基礎。目前杭州人均GDP 超過8000 美元，這為度假休閑模式旅游地產(chǎn)發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支撐。按照國際旅游行業(yè)經(jīng)驗，當一座城市的人均 GDP 超過5000 美元時，居民對旅游產(chǎn)品的需求會出現(xiàn)分化，相當一部分人開始更為看重旅游的休閑和娛樂功能。長三角城市已經(jīng)全部超過3126 美元，處于中等收入國家水平。為看起來更直觀，這里將其文字改為表格列出。無疑，這樣的戰(zhàn)略定位順應了消費者對生活品質(zhì)的追求，也非常符合政府的產(chǎn)業(yè)政策導向，必然產(chǎn)生重大的經(jīng)濟效益和社會效益。就項目而言，整合一部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造項目的高附加值。就XX目前文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀而言，盡管已經(jīng)有了很大程度的發(fā)展，但與日益劇增的需求相比，仍顯得捉襟見肘，尤其是針對高端人群來說，更為明顯。杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將以其“創(chuàng)新人才的集聚高地，創(chuàng)意企業(yè)的培育基地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共平臺，產(chǎn)學研合作的聯(lián)結紐帶”吸引眾多設計人才在此實現(xiàn)強強聯(lián)合，實現(xiàn)“創(chuàng)意在杭州，設計在杭州，制造在XX，市場在全球”，將杭州打造成為全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中心。按照國際旅游行業(yè)經(jīng)驗，當一座城市的人均GDP 超過5000 美元時，居民對旅游產(chǎn)品的需求會出現(xiàn)分化，相當一部分人開始更為看重旅游的休閑和娛樂功能。杭州提出重點發(fā)展中介服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)；根據(jù)《杭州旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃》施行“旅游西進”發(fā)展戰(zhàn)略，為本項目提供了很好的政策支持基礎。%；而XX2009 %，低于杭州的平均水平。服務業(yè)增加值占GDP比重首次突破45%。2009年第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)在國際金融危機中受到?jīng)_擊最大，長三角地區(qū)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結構發(fā)生了積極變化。%。它以上海為中心，南京、杭州為副中心，包括江蘇的揚州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州，XX的嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山、臺州，共16 個城市及其所轄的縣市，以滬杭、滬寧高速公路以及多條鐵路為紐帶，形成一個有機的整體。有學者認為：長三角將成為世界第六大城市群。城市群是工業(yè)化、城市化進程中，區(qū)域空間形態(tài)的高級現(xiàn)象，能夠產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟效益，是國民經(jīng)濟快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的標志之一。 城市群概念所謂城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構成一個相對完整的城市“集合體”。3．1．2 區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境。%達到8%。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機制的市場化程度較低，但總體上看，中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢。一方面堅持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一方面，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設旅游項目。再加上中國宏觀調(diào)控力度空前，2008年11月5日國務院常務會議上，確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，這些措施將使得旅游產(chǎn)業(yè)長期受益。全國旅行社接近兩萬家，全國旅游總收入已突破一萬億，入境旅游收入占旅游整體收入的25%左右。作為新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，在拉動消費市場戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。在面對經(jīng)濟危機考驗面前，09年促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗值得總結。因此，本項目建設是必要的。項目的建設將滿足為市民和遠道而來的客人提供一個優(yōu)美舒適的休閑、購物場所。 本項目建設的載體，是商業(yè)步行街和主題博物館，是以文化博覽、休閑購物為主題，突出景觀性、舒適性，以承載有浪漫的藝術街，愜意的生態(tài)博物館，幽靜的林蔭道，滿眼的綠意生機和生態(tài)餐廳。在21世紀，人對環(huán)境的理解，已不僅僅是滿足原始身體的要求，而是升華到了慰籍心靈的精神追求。因此，本項目的建設，將有力促進江南新城的建設。但是相對老城區(qū)，一些文化休閑、購物設施建設還相對滯后，急需完善，類似文化博覽園的供居民休閑、健身、娛樂的設施還需要進一步配套。最近十年，XX立足向南發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進了江南新城的建設，江南新城初步規(guī)模，XX城市的中心轉(zhuǎn)移到新城。項目既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，也是XX旅游產(chǎn)業(yè)的窗口和基地，項目的建設，將大大提升XX的旅游服務水平。本項目立足文化產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)為依托，建設旅游集散中心、旅游咨詢服務中心，主題博物館和商業(yè)步行街將全面展示XX文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)名特產(chǎn)品和旅游商品。旅游集散中心服務內(nèi)容單一，旅游咨詢職能缺乏。旅游業(yè)綜合實力不斷增強，初步形成了集山水觀光、休閑度假、商務會議、鄉(xiāng)村旅游于一體的旅游業(yè)態(tài)格局，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭。在旅游項目開發(fā)上堅持高起點規(guī)劃、大手筆投入、高檔次建設原則，旅游項目建設投入逐年加大，200200。項目的建設，將XX文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個全新的平臺，促進XX文化產(chǎn)業(yè)的布局完善和健康發(fā)展。立足縣城各項事業(yè)生臺階，以改善民生為根本，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級為契機，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。2．2 項目建設的必要性2．2．1項目建設是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要杭州市委市政府提出共建共享生活品質(zhì)之城，提出建設思路是堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“精致和諧、大氣開放”杭州人文精神為支撐，以“和諧創(chuàng)業(yè)”為根本途徑，在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設互為支撐中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提升城市品位和競爭力，提高人民群眾的生活品質(zhì)。而超過5000美元，是精神文化生活要求迅速提高的階段。2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP），人均GDP達到44206元，按2009年平均匯率計算，合計人均GDP超過6400美元。近年來，在“高起點、高品位、高質(zhì)量、可持續(xù)、出精品”的規(guī)劃思想指導下，實施以山水風光為特色，以跨江發(fā)展為核心，大力加強江南新區(qū)建設，實現(xiàn)了城市和社會經(jīng)濟大進步。2．1．4城市和社會經(jīng)濟發(fā)展背景在改革開放的三十年，尤其是最近十幾年，是XX經(jīng)濟社會大發(fā)展的十幾年，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設日新月異。缺乏一個服務功能相對完備的旅游集散中心，旅游咨詢平臺和旅游產(chǎn)品集中展示交易平臺。旅游作為服務業(yè)的龍頭政策體現(xiàn)不明顯，市民參與旅游互動平臺缺乏，合力興旅的大旅游格局還沒有真正形成。分析XX旅游發(fā)展，仍存在一些不足：1．旅游發(fā)展氛圍還不夠濃。杭新景高速、320國道、0120省道貫穿全境，旅游咨詢服務點、旅游交通標識系統(tǒng)得到完善，旅游交通可進入性明顯改善。目前全縣擁有旅游景區(qū)（點）19個，其中國家4A級景區(qū)2個，國家3A級景區(qū)1個，國家級森林公園2個；擁有星級飯店13家，旅行社20家，規(guī)模在50床以上的各類賓館飯店、度假村和培訓中心72家；茶樓、美食、保健等休閑娛樂場所230余處；省、市級農(nóng)家樂特色村、鄉(xiāng)村旅游示范點和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點14個；戶外拓展休閑運動基地8個；省旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)3個，省特色旅游村3個。今年前三季度, 我縣旅游業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，%；,%；旅游企業(yè)直接收入60484萬元，%?，F(xiàn)已形成以山、水、林、洞以及歷史、文化、民俗風情為主的旅游產(chǎn)品體系，境內(nèi)瑤琳仙境、嚴子陵釣臺、紅燈籠鄉(xiāng)村家園一大批景點的開發(fā)建設，使XX成為“三江兩湖”黃金旅游線上的一顆璀璨的明珠！近年來，雖然遭受各種自然災害和全球金融危機等不利因素影響，但旅游接待游客數(shù)量和旅游業(yè)總收入仍以10%左右的速度增長。風景秀麗的富春江、分水江貫流全境，旅游資源豐富，有全國縣級旅游之冠稱號。文化設施建設雖然取得了一定成績，但仍然存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：文化設施建設投入仍然偏少，比例偏低,基層公共文化設施建設滯后于經(jīng)濟建設的發(fā)展和人民文化生活的需求。環(huán)境要求（綠化、交通、泛光照明等）進一步優(yōu)化；技術含量大幅度增強，計算機、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術為代表的手段大量