機械科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃報告-文庫吧資料
2025-05-20 01:30本頁面
【正文】 中應(yīng)定位于應(yīng)用研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，填補國家科技創(chuàng)新體系中的真空地帶。圖 21：中國科技體制改革前不同科研主體之間的關(guān)系圖、/、 、 、經(jīng)過 1985 年以來的科技體制改革，國家一方面加強了對中科院、高等學(xué)校在基礎(chǔ)研究方面的支持，另一方面通過歸并改制，使得工藝所、產(chǎn)品所成為了企業(yè)或企業(yè)的一部分，而對行業(yè)基礎(chǔ)共性研究所則減少了在應(yīng)用研究上的財政支持，希望技術(shù)型企業(yè)能夠承擔(dān)應(yīng)用研究的主體，但這種轉(zhuǎn)變需要時間，這就使得國家整體的科技創(chuàng)新體系中出現(xiàn)了應(yīng)用研究鏈條上的脫節(jié)，如圖 22 所示。是否考慮特定的商業(yè)目的是區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)又稱發(fā)展研究，它是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的知識和成果，尋找明確具體的技術(shù)創(chuàng)新的研究，其研究目的是取得生產(chǎn)中實際應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等在國家科技創(chuàng)新體系中，不同的創(chuàng)新主體擔(dān)任著不同的角色。表 21：科研研究國際通用分類分 類 內(nèi) 容基礎(chǔ)研究 是指為了增加科學(xué)知識和發(fā)現(xiàn)新的探索領(lǐng)域而進行的創(chuàng)造性活動。 2. 科研開發(fā)體系研發(fā)深度定位根據(jù)國際通用的分類方法，我們將科學(xué)研究分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)三種類型。并在此基礎(chǔ)上完成對科研、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的分別定位和區(qū)別發(fā)展。機械院/集團未來的總體目標(biāo)是“成為中國機械裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者” ，同時在當(dāng)前、中短期和中長期的階段性目標(biāo)分別為：“準(zhǔn)確定位” ，“逐步過渡完善體系”和“ 產(chǎn)研結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展” 。所以我們認為，未來院/所科技開發(fā)基金的投入應(yīng)該呈穩(wěn)步增長的趨勢。相比之下，政府投入科研經(jīng)費雖然占到了 %，但由于政府課題與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一定程度上的非相關(guān)性，使得這一部分科研投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同度并不高（具體的協(xié)同性有待進一步研究） 。D、 、 =?、 、 35%?、 、 、 、?、 、 %?、 、 、 、?、 、 27%?、 、 、 、?、 、 1%?、 、 、 、?、 、?、 、 、 、 、 、 、 、 ?、 、 、 、 ?、 、 、 、?、 、 、 、?、 、 、 、?、 、 、 、5 / 19來自于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入將成為機械院未來研發(fā)投入的生力軍。D 、 、 、 、 Ramp。D 、 、 、 、 Ramp。D Ramp。、 、 /、 、 、 、 、 、Ramp。我們選擇了全球 47 家裝備制造業(yè)企業(yè)進行了分析，分析的結(jié)果主要有兩個：第一，人均研發(fā)投入與人均銷售收入之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系，即人均研發(fā)投入越多，人均的收入就越多。下面我們將進一步分析未來自身產(chǎn)業(yè)對科研開發(fā)體系的研發(fā)投入變化趨勢。D 投入趨勢根據(jù)因素分解后的分析，我們認為中長期中國家/政府對于機械院的投入變化將呈現(xiàn)出“先升后降”的變化。從整體上看，機械院從國家/政府獲取的研發(fā)投入在中短期將呈上升趨勢，中長期則下降。我們將各個因素進行分析并列入下圖 11，可以得到未來 35 年國家對機械院/ 集團Ramp。從宏觀到微觀，從國民經(jīng)濟的整體發(fā)展?fàn)顩r，到機械院/集團科研開發(fā)體系與其他所之間的實力比較，亦即是機械院/集團自身的科研開發(fā)實力，都將影響到機械院 /集團從國家得到的研發(fā)資金支持總額。國家對機械院科研開發(fā)的投入，受到很多因素的影響。. 科研開發(fā)體系資金來源分析機械院自身發(fā)展所需的研發(fā)資金投入主要來源于國家/政府資源，少量來自于院/ 所科技開發(fā)基金，前者是后者的十倍。至此，我們對機械院研究開發(fā)體系中存在的問題進行一次梳理和小結(jié)，我們看到研究開發(fā)體系中存在的問題，不管是在研究方向、科研投入，還是在集團/所科研體系構(gòu)建、課題運作模式和人員激勵，都可以最終歸結(jié)到我們科研開發(fā)體系的定位模糊。而課題承包制這種一包到底的課題運作模式，在實際操作中逐漸顯現(xiàn)出其弊端，主要表現(xiàn)在規(guī)模難于擴大、既抓技術(shù)又抓市場、人才難于復(fù)制、過程難于監(jiān)管和零散而缺乏全局觀五個方面。只有到了第三個階段——所統(tǒng)一管理階段，各所的微觀運作基礎(chǔ)才真正的改變課題承包制，進入項目運作制。這三個階段的模式主要在價值創(chuàng)造、組織模式和財務(wù)權(quán)的歸屬三個方面有著明顯的不同，而其中最主要的差異就是財務(wù)權(quán)的歸屬。7. 集團整體的研發(fā)體系尚沒有建立當(dāng)前，機械院/集團尚沒有建立起一套完整的與院 /集團體系相匹配的科研開發(fā)體系。5. 科研設(shè)備老化各所的實驗設(shè)備存在著不同的老化現(xiàn)象，除新成立的機科股份有一批新購置的實驗設(shè)備以外，其他各所的設(shè)備多是“六五” 、 “七五”期間由國家投入購置，這將對未來各所的實3 / 19驗/研究能力造成比較大的影響。我們目前所承擔(dān)的研發(fā)任務(wù)中，一部分是國家給我們提出的面向行業(yè)基礎(chǔ)共性的基礎(chǔ)應(yīng)用研究，這部分研究的研究成果一般很難向技術(shù)的下端延伸而成為可以提供給客戶的產(chǎn)品，而另一部分就是大量的為客戶提供的產(chǎn)品開發(fā)類研究。主動地根據(jù)未來市場需求進行研發(fā)的意識不足。而在該企及即將啟動的改制過程中，科研究竟應(yīng)該走大而全的道路還是專而精的道路，成為擺在我們面前不得不面對的問題。表 11：機械院科研體系服務(wù)對象及差異分類服務(wù)對象 差異國家服務(wù)對象是國家或政府，通常以基金課題的形式資助，多是一些關(guān)系國計民生的重大項目，偏向基礎(chǔ)性、前沿性和綜合性技術(shù)的研究與開發(fā)，資源集中配給到全國的三大區(qū)域，研究成果見效慢行業(yè)
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