【正文】 設(shè)施即服務(wù)層，智能交通云的基礎(chǔ)設(shè)施資源需求如下： 網(wǎng)絡(luò)資源需求（1）行業(yè)專網(wǎng)外網(wǎng)XXX交通行業(yè)專網(wǎng)外網(wǎng)包括電子政務(wù)外網(wǎng)與高速公路通信網(wǎng)兩部分，電子政務(wù)外網(wǎng)主要運行政務(wù)類管理系統(tǒng)，高速公路通信網(wǎng)主要運行行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)并為監(jiān)控視頻等大流量信息傳輸提供支持。支撐平臺將為貴州智能交通云各類應(yīng)用的構(gòu)建提供統(tǒng)一的運行環(huán)境、統(tǒng)一的集成環(huán)境、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)組件，逐步使XXX智能交通建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向交通業(yè)務(wù)的分析與梳理，可以快速搭建起滿足用戶需求的應(yīng)用。 支撐平臺建設(shè)需求XXX智能交通建設(shè)目前還處在發(fā)展初期，大量行業(yè)管理與公眾服務(wù)的應(yīng)用尚處在規(guī)劃階段，未來全省智能交通建設(shè)將根據(jù)“十二五”規(guī)劃及XXX交通信息化頂層設(shè)計進行統(tǒng)籌建設(shè)?？缧袠I(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)需求如下表所示。圖23 交通數(shù)據(jù)資源框架本工程將按照交通數(shù)據(jù)資源框架的整體要求對行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行整合，未來新建信息化項目也將按照以上要求開展信息資源建設(shè)。圖22 XXX智能交通應(yīng)用框架根據(jù)貴州智能交通的應(yīng)用架構(gòu)及智能交通業(yè)務(wù)發(fā)展需求，需要新建和完善升級的應(yīng)用系統(tǒng)如下：表 21應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求序號類別系統(tǒng)名稱實施情況1綜合統(tǒng)計與規(guī)劃輔助決策公路養(yǎng)護統(tǒng)計管理平臺已基本建完，目前部署在省廳交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策支持系統(tǒng)待建行業(yè)綜合查詢和分析系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳2建設(shè)項目管理公路建設(shè)項目管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳水路建設(shè)項目管理系統(tǒng)待建3交通管理與控制地方海事管理系統(tǒng)船舶、船員管理系統(tǒng)均集中訪問部里系統(tǒng)4交通行政許可與監(jiān)管公路水路運輸市場信用信息管理系統(tǒng)待建運政執(zhí)法管理系統(tǒng)待建道路運政管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳公路路政管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心公路超限超載管理系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局出租車綜合監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)水路運輸管理系統(tǒng)在建5交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理農(nóng)村公路管理系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局橋梁管理系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局數(shù)字航道系統(tǒng)已建一些視頻監(jiān)控系統(tǒng)6安全應(yīng)急管理公路水路安全暢通與應(yīng)急處置平臺待建7運輸組織與運營管理城市公交智能調(diào)度與管理系統(tǒng)待建8公眾出行信息服務(wù)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳城市綜合客運樞紐信息服務(wù)系統(tǒng)待建呼叫中心服務(wù)系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心9物流信息服務(wù)物流公共信息服務(wù)平臺待建10票務(wù)服務(wù)城市交通一卡通系統(tǒng)貴陽市部署在貴陽公共交通集團客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)待建11電子收費高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心12運行監(jiān)測路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心道路運輸GPS監(jiān)控平臺已建，目前部署在省廳公路交通情況調(diào)查系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局其中，對于已建成或已基本建成的應(yīng)用系統(tǒng)（如公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)），將逐步遷移至云平臺中。此外，交通業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)依賴越來越強，為確保交通核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)連續(xù)性，要求IT基礎(chǔ)設(shè)施具有較高的穩(wěn)定性和可用性。各單位在此平臺上進行應(yīng)用系統(tǒng)搭建、計算及存儲資源的動態(tài)使用，提高資源利用率和靈活性，有效簡化系統(tǒng)開發(fā)難度，大幅提高應(yīng)用程序從設(shè)計開發(fā)到部署的速度，節(jié)省人力、物力和財力，并能夠使新應(yīng)用的開發(fā)專注于新的業(yè)務(wù)功能，有助于加快創(chuàng)新步伐，促進XXX智慧交通發(fā)展進程。（3）為開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供技術(shù)支撐的需求近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，交通行業(yè)的數(shù)據(jù)資源正呈爆炸式增長，積累了大量的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源，智能型交通運輸系統(tǒng)需要在對海量數(shù)據(jù)進行實時分析和深度挖掘的基礎(chǔ)上進一步發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預測未來，在技術(shù)方面需要系統(tǒng)具備強大的存儲、計算與分析能力，云計算平臺為開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供了技術(shù)支撐。（2）推動信息資源整合，促進信息資源共享的需求需要將分散在各業(yè)務(wù)部門的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運行動態(tài)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等進行整合，建設(shè)統(tǒng)一的的數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)與相鄰省份、交通運輸部、省政府相關(guān)部門之間的信息共享，從而提高信息共享效率。 交通云總體建設(shè)需求（1）提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用效率和運維管理效率的需求需要對現(xiàn)有的資源以及XXX智慧交通建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施資源進行集中整合，采用虛擬化手段，實現(xiàn)服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的虛擬化，為應(yīng)用系統(tǒng)提供計算資源、存儲資源及穩(wěn)定的系統(tǒng)運行環(huán)境，并實現(xiàn)資源的按需動態(tài)分配，提高整個基礎(chǔ)設(shè)施資源的利用率及應(yīng)用管理水平，提升基礎(chǔ)架構(gòu)的可靠性。（4）信息化發(fā)展環(huán)境不夠完善相比國內(nèi)其他先進省份，信息化投入產(chǎn)出比不高，信息化建設(shè)效能仍需提高。同時現(xiàn)有信息資源數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，開發(fā)利用程度較低，隱藏在數(shù)據(jù)背后的價值難以得到充分分析挖掘，嚴重削弱了信息化建設(shè)應(yīng)用效果。信息化與業(yè)務(wù)融合的廣度和深度不夠，影響了信息化帶動交通運輸現(xiàn)代化綜合效能的發(fā)揮。信息化應(yīng)用尚處于業(yè)務(wù)線條應(yīng)用與部門整合應(yīng)用為主的階段。人才隊伍方面，通過人才引進和積極組織各種形式的培訓交流活動，加強行業(yè)管理人員和基層業(yè)務(wù)人員的信息化知識、應(yīng)用技能的宣傳和培訓。信息化管理由科教處負責，并設(shè)置信息中心負責技術(shù)支持與實施，信息中心編制25人；公路局成立了信息化工作領(lǐng)導小組，并在辦公室下設(shè)信息中心；道路運輸局信息化工作由綜合規(guī)劃與信息科負責；地方海事(航務(wù)管理)局信息化工作由計劃管理科負責。此外，客運站售票、ETC電子繳費等系統(tǒng)的建成，進一步促進了行業(yè)公眾服務(wù)能力的提升。各業(yè)務(wù)局及直屬單位也建設(shè)了政務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)了基本政務(wù)信息公開。（4）交通信息服務(wù)逐步拓展，信息服務(wù)能力不斷提高XXX交通運輸廳高度重視公眾信息服務(wù)工作，建立了貴州交通運輸廳政務(wù)門戶網(wǎng)站，提供了政務(wù)公開、公眾服務(wù)、公眾參與等服務(wù)，推動政務(wù)信息網(wǎng)上公開和行政許可網(wǎng)絡(luò)化程度，提高了行政審批透明度和辦事效率。高速公路監(jiān)控片區(qū)中心作為市州匯聚節(jié)點，通過高速公路通信網(wǎng)連接39個區(qū)縣；依托電子政務(wù)外網(wǎng)骨干傳輸網(wǎng)連接9個市州交通運輸局和各個業(yè)務(wù)管理部門。電子政務(wù)外網(wǎng)與高速公路通信網(wǎng)在省廳形成匯聚點?！ㄐ艂鬏擷XX建成了覆蓋省、市（地、州）、縣（市、區(qū)）三級的交通政務(wù)外網(wǎng)，包括電子政務(wù)外網(wǎng)與高速公路通信網(wǎng)兩部分。全省共有21558輛客車、6713輛貨車安裝了GPS終端，其中，“兩客一?！避囕v約13000千輛，全部已安裝GPS定位裝置，采集了大量的車輛動態(tài)數(shù)據(jù)信息。（3）信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，采集和傳輸能力持續(xù)增強——數(shù)據(jù)采集全省已建成普通國省干線公路交通量調(diào)查站點37個；高速公路視頻監(jiān)控點54個，交通量調(diào)查站點33個，微波車檢器47個，信息發(fā)布終端77個，初步構(gòu)建了覆蓋全省公路網(wǎng)的信息采集網(wǎng)絡(luò)。依托船舶檢驗發(fā)證管理系統(tǒng)和船員考試及發(fā)證管理系統(tǒng)建成了船舶及船員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。依托運政管理信息系統(tǒng)，建設(shè)了營運人員、營運車輛、營運業(yè)戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源有所積累，業(yè)務(wù)支撐能力得到加強依托公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)了全省統(tǒng)一的交通地理信息平臺，制作了1：5萬和1：1萬的公路電子地圖。——水運海事業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用方面：建立了船舶檢驗發(fā)證管理系統(tǒng)、船員考試及發(fā)證管理系統(tǒng)、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，提高了水運海事業(yè)務(wù)管理水平，提升了部分通航水域日常運行和安全應(yīng)急的能力?！缆愤\輸業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用方面：建立了市級道路運政管理系統(tǒng)、重點營運車輛GPS聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺、汽車站智能化客運管理系統(tǒng)和XXX道路運輸公眾信息服務(wù)網(wǎng)站，提高了行業(yè)監(jiān)管水平和部分客運站的管理營運水平?！胀ü窐I(yè)務(wù)信息化應(yīng)用方面：建立了公路養(yǎng)護統(tǒng)計管理平臺、公路交通情況調(diào)查報送與統(tǒng)計系統(tǒng)、公路橋梁管理信息系統(tǒng)和農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)，提升了公路行業(yè)管理和服務(wù)水平；此外，還建立了路政管理系統(tǒng)、執(zhí)法人員管理系統(tǒng)和路政巡查視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推動了路政執(zhí)法管理工作的科學化、規(guī)范化，提高了辦公效率和管理服務(wù)水平。 XXX交通信息化現(xiàn)狀及問題 現(xiàn)狀貴州交通運輸信息化經(jīng)多年發(fā)展，已在公路建設(shè)及運行管理、道路運輸管理、水運海事管理、交通公眾服務(wù)等各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立了規(guī)模不等的各類信息系統(tǒng)，以信息化促進交通現(xiàn)代化發(fā)展理念正逐步被全省交通運輸行業(yè)所接受和認可。 黨政管理負責黨建、精神文明建設(shè)和政治思想工作。 人事管理負責機構(gòu)編制、干部人事、離退休干部管理等工作；負責職工培訓、專業(yè)技術(shù)干部管理和技術(shù)職稱的評聘、工人技能培訓及技師聘用等工作。通過對交通行業(yè)政策法規(guī)的研究和制定，為全省交通行業(yè)的發(fā)展提供政策支持，為交通行政執(zhí)法提供法律依據(jù)。提供公眾出行信息服務(wù)，滿足人民群眾安全、便捷、高效出行對信息的需求。 行政許可審批道路運輸、水路運輸、公路工程、水路工程、路政審批、海事管理等六類行政許可申請的受理、審批，并將行政許可審批結(jié)果進行公示。 交通科技交通科教業(yè)務(wù)包括科技項目管理、科技成果管理、標準計量管理、基礎(chǔ)資源管理、科技資源管理、科學數(shù)據(jù)管理、教育與培訓管理等。(4) 海事管理水上交通安全監(jiān)督，船舶登記、發(fā)證、檢查和進出港簽證管理；水上交通事故的報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析和結(jié)案管理；水上水下施工作業(yè)礙航性審批和監(jiān)督檢查；管理和發(fā)布航行警告和航行通告；啟動各項應(yīng)急計劃，組織、協(xié)調(diào)和指揮水上搜救、船舶污染水域的清除工作；船舶檢驗和船舶技術(shù)監(jiān)督管理，船舶、水上設(shè)施的法定檢驗發(fā)證的監(jiān)督管理；對船舶檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可的審定和實施監(jiān)督管理；對驗船師資質(zhì)認可的審定和實施監(jiān)督管理工作；組織船舶檢驗人員的適任考試、評估和發(fā)證管理工作；參與對船舶修造企業(yè)和設(shè)計部門技術(shù)條件實施認可。(2) 基礎(chǔ)設(shè)施維護航道及其設(shè)施維護、航道通行信號指揮、航標維護、航道絞灘服務(wù)、過船建筑物航道維護等相關(guān)工作；承擔航道清障、炸礁與航道整治以及航道觀測工作。(8) 物流管理管理、培育和規(guī)范交通行業(yè)物流市場。(6) 運輸執(zhí)法依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，對違反道路運輸、管理秩序的行為進行行政處罰。(4) 機動車駕駛員培訓管理機動車駕駛員培訓機構(gòu)經(jīng)營許可和質(zhì)量信譽考核，機動車駕駛員培訓車輛的管理，以及機動車駕駛員培訓的學時量化管理、教學記錄登記備案等教學管理。道路貨運車輛管理：道路貨運車輛（包括普通貨運車輛和危險貨物運輸車輛）的登記、年度審驗（技術(shù)等級評定）、更新、轉(zhuǎn)籍或過戶、報停、終止等管理，以及危險貨物運輸車輛標識、專用設(shè)備的管理。(2) 貨運管理道路貨物運輸管理：普通貨物和危險貨物運輸?shù)倪\輸生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)等管理；道路普通貨物、危險貨物運輸經(jīng)營許可和行業(yè)監(jiān)督管理。道路客運班線管理：道路客運班線經(jīng)營許可審批。具體包括以下內(nèi)容：(1) 客運管理道路旅客運輸管理：旅客運輸生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)管理；道路旅客運輸經(jīng)營許可和行業(yè)監(jiān)督管理。(7) 公路應(yīng)急管理負責水毀、冰災、雪災等自然災害和公共突發(fā)事件等公路應(yīng)急事件的預案管理、工程預防、工程搶修、資金管理及信息報送。(5) 超限超載治理負責治超限站點設(shè)置、超載超限檢測，以及超載超限信息統(tǒng)計報送。(4) 公路車輛通行費管理負責高速公路、普通收費公路、橋梁、隧道車輛通行費的征收管理工作。(3) 路政管理負責跨越、穿越高速公路、普通公路設(shè)施審批、特殊情況占用、挖掘、使用高速公路、普通公路及高速公路、普通公路用地行為審批、臨時利用高速公路、普通公路及其設(shè)施等事項審批。③ 造價管理、招投標管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、設(shè)計管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護、工程技術(shù)、技術(shù)交流等。具體包括以下內(nèi)容：① 市場管理：公路建設(shè)與市場管理相關(guān)的從業(yè)單位信用體系、單位資質(zhì)、從業(yè)資格管理。(4) 交通行業(yè)綜合統(tǒng)計：交通運輸、港口、固定資產(chǎn)投資、交通運輸服務(wù)業(yè)等方面的定期調(diào)查、普查、專項調(diào)查、重點調(diào)查、抽樣調(diào)查等統(tǒng)計。(2) 交通行業(yè)年度計劃管理：交通固定資產(chǎn)投資年度計劃的組織實施與交通行業(yè)生產(chǎn)指導性計劃的編制。根據(jù)政府部門職能分類，結(jié)合XXX交通運輸行業(yè)特點將業(yè)務(wù)體系劃分為3大類、14小類，如下圖所示：圖21 交通業(yè)務(wù)體系分類 業(yè)務(wù)管理 規(guī)劃統(tǒng)計規(guī)劃統(tǒng)計包發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期和年度計劃、行業(yè)統(tǒng)計管理等工作。近年來，XXX交通運輸行業(yè)抓住“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略機遇，在高速公路增量擴面、國省干線提等升級、農(nóng)村公路通達通暢、水運發(fā)展破題提速等方面取得了顯著成績。372 需求分析 XXX交通運輸業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析XXX處于云貴高原東部，是滇東高原向湘西丘陵過渡的中間地帶，境內(nèi)高原、山地、丘陵和盆地縱橫交錯，地形十分復雜，且海拔變化較大。此外，應(yīng)密切關(guān)注貴安新區(qū)云計算基地的建設(shè)進展，做好工程銜接，確保工程順利完成。建議省政府盡快出臺應(yīng)用示范工程建設(shè)資金相關(guān)政策與優(yōu)惠措施，推動工程啟動實施，同時在平臺運行期間，落實保障購買信息服務(wù)、租賃信息化基礎(chǔ)資源等費用。智能交通云平臺建設(shè)將積極探索多種形式的商業(yè)化建設(shè)和運維模式，鼓勵有實力的企業(yè)以獨資、參股、BT、BOT、公私合營等模式參與建設(shè)與運營。 資金來源本項目建設(shè)資金將積極申請省政府專項資金、交通運輸部信息化重大工程補助資金，并將數(shù)據(jù)資源建設(shè)納入到相關(guān)專項工程中統(tǒng)一考慮，其余資金由省廳配套籌集。（2） 第一階段（20142015年）投資，其中：，%；，%；，占總投資的 % 。 建設(shè)工期，分為20142015年（基礎(chǔ)構(gòu)建期）、20162017年（應(yīng)用示范期）兩個階段分別實施。（4）建成統(tǒng)一的交通運輸數(shù)據(jù)資源中心，形成相對穩(wěn)定的交通數(shù)據(jù)資源框架體系，建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源服務(wù)目錄體系，開展大數(shù)據(jù)分析示范應(yīng)用。（3）分階段、分類別的將行業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用、行業(yè)綜合應(yīng)用、公共服務(wù)應(yīng)用等應(yīng)用系統(tǒng)逐步云化并遷移到云平臺。（2）構(gòu)建功能完備的應(yīng)用支撐平臺服務(wù)體系，通過建設(shè)業(yè)務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、通道服務(wù)等構(gòu)成的業(yè)務(wù)組件以及開放框架和公共組件等實現(xiàn)技術(shù)支撐體系一體化。 建設(shè)內(nèi)容（1