【正文】 全省大水系水質以上達到功能區(qū)標準，所有河流出境斷面水質達標率以上。專欄 濕地生態(tài)系統(tǒng)重點工程 濕地保護與恢復建立濕地瀕危野生動物繁育基地、濕地植物培育基地，實施濕地動植物棲息地恢復工程，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護；開展草海、都柳江源濕地保護區(qū)退耕還濕工程，龍里草原退牧還濕工程；開展人工濕地高效生態(tài)養(yǎng)殖（農(nóng)業(yè)）模式研究示范、沼澤濕地保護與合理利用研究示范以及濕地生態(tài)旅游示范。第三節(jié) 恢復和保護濕地生態(tài)系統(tǒng)建立和完善貴州濕地保護協(xié)調機制，全面開展?jié)竦乇Ｗo管理體系（特別是保護區(qū)網(wǎng)絡和濕地公園網(wǎng)絡）建設；開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范工程和社區(qū)建設，初步試行退耕還濕和生態(tài)補償機制，使貴州重要的天然濕地和重要的人工濕地得到全面保護，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢初步得到遏制，同時，濕地保護和管理能力增強并得到有效運行。專欄 草地生態(tài)系統(tǒng)重點工程 退耕還草結合退耕還林工程，大力開展林下種草，實行林草結合，增加牧草產(chǎn)量。力爭推行草畜平衡、禁牧、休牧制度草地占天然草地面積的以上。開展草原監(jiān)測和草畜動態(tài)平衡調控，實現(xiàn)草地資源的永續(xù)利用。加強牧草種質資源保護與合理開發(fā)利用，對退化、石漠化和水土流失的草地，劃定治理區(qū)，組織專項草地建設和治理。建設重點是江河源頭、大中型水庫、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)周圍及沿河兩岸山地。 新一輪退耕還林工程實施度以上坡耕地和重要水源區(qū)度坡耕地退耕還林和種植結構調整萬畝，減少水土流失，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性?！笆濉逼陂g，完成宜林荒山造林萬畝，實施度以上坡耕地和重要水源區(qū)度坡耕地退耕還林和種植結構調整萬畝；森林撫育萬畝；低質低效林改造萬畝。探索非國有公益林收購或置換、租賃、補償?shù)葯C制，有計劃地調整公益林、商品林布局。加強林地管理，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策明令禁止供地建設項目使用林地的規(guī)定，嚴禁違法占用林地。第四章 重點建設任務第一節(jié) 建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)實施天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、長江珠江防護林體系建設工程、造林補貼、省級綠色貴州建設造林、市縣兩級宜林荒山造林財政專項、植被恢復費造林等項目，大力加強石漠化綜合治理工程等國家重點生態(tài)建設工程，加快推進綠色貴州建設三年行動計劃、縣鄉(xiāng)村造林綠化，將高速公路、交通干道、生態(tài)廊道、江河湖庫兩岸作為綠化重點，確保森林面積穩(wěn)步增長。面積平方公里，占全省的。生態(tài)建設以梵凈山、佛頂山生物多樣性保護為重點，積極擴大珍稀瀕危種群規(guī)模；大力推進茶葉、油茶等綠色有機生態(tài)產(chǎn)品種植，積極開發(fā)地方林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；大力開展退耕還林，推進石漠化綜合治理，完善烏江流域生態(tài)防護體系。(六) 沿河石阡山原中山生物多樣性保護區(qū)包括銅仁地區(qū)的沿河縣、印江縣、江口縣和石阡縣，國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；該區(qū)位于大婁山—武陵山生態(tài)屏障東段，烏江和沅江、都柳江生態(tài)保護帶，中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)及東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)，土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積為萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障東段，沅江、都柳江生態(tài)保護帶，東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)，森林覆蓋率較高，亞熱帶喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)典型，生物多樣性豐富，是許多珍稀動植物的分布區(qū)。(五) 施秉荔波山地丘陵生物多樣性保護帶包括黔東南州的施秉縣、臺江縣、劍河縣、雷山縣、黃平縣、錦屏縣和黔南州的三都縣、荔波縣。該區(qū)位于南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶，西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)、中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，喀斯特地貌與非喀斯特地貌相間分布，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，對南、北盤江下游生態(tài)安全具有重要影響。(四) 冊亨望謨北盤江下游河谷水土保持區(qū)包括黔西南州的冊亨縣和望謨縣。生態(tài)建設以克度、掌布及龍灘庫區(qū)生態(tài)治理為重點，積極發(fā)展生態(tài)旅游和科普旅游；大力實施封山育林，嚴格保護森林資源，提高森林質量；大力調整種植結構，積極推進“工程” 黔南州委、州政府推出的一項農(nóng)業(yè)工程，通過政府引導和資金幫扶，將1畝田地的產(chǎn)值分別提高到1萬元、8000元、5000元。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。生態(tài)建設以黃果樹、龍宮、格凸河等周邊景區(qū)綠化、美化和香化重點，加強農(nóng)村環(huán)境整治，營造良好的旅游環(huán)境；大力實施退耕還林，加強石漠化綜合防治和水土流失治理；加強紫莖澤蘭等有害生物防治；有序開展生態(tài)移民，調整種植結構，改變耕作方式，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。生態(tài)建設以擴大森林資源、治理退化草地、保護和恢復濕地為重點，加強退耕還林還草，擴大封山育林，推進石漠化綜合治理和水土流失治理；積極恢復草海等濕地生態(tài)系統(tǒng)，加強濕地保護，大力防治空心蓮子草等有害生物，為珍稀野生鳥類提供良好棲息環(huán)境；實施保護性耕作，建設高標準旱作農(nóng)田，推進農(nóng)村新能源建設，積極發(fā)展核桃、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率；土壤侵蝕面積為萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。全省生態(tài)建設的重點區(qū)域面積平方公里，占全省國土面積的。生態(tài)建設的主要方向是：在加強資源保護的同時，積極發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，將本區(qū)域建設成為我省林產(chǎn)品加工基地，提高木材產(chǎn)品附加值；加強自然保護區(qū)建設，將梵凈山、茂蘭自然保護區(qū)建設成為國家示范保護區(qū)；積極發(fā)展油茶、茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，充分開發(fā)林地生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)民收入。森林面積萬畝，森林覆蓋率，活立木蓄積億立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)涵蓋烏蒙山—苗嶺、大婁山—武陵山生態(tài)屏障東段，沅江、都柳江生態(tài)保護帶，東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)及中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有都柳江、舞陽河、錦江、樟江、打狗河等，多年平均水資源量為億立方米。生態(tài)建設的主要方向是：加大石漠化綜合治理力度，以提高群眾收入，改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，著力提高區(qū)域生態(tài)承載力；以退耕還林、珠江防護林工程為支撐，綜合治理坡耕地，防止水土流失，保障水電樞紐安全運行；利用區(qū)域水熱條件，大力發(fā)展桉樹短周期工業(yè)原料林；加強紫荊澤蘭等外來有害生物防治，大力發(fā)展人工種草，改良天然草地，努力提高草地植被覆蓋度。區(qū)域內(nèi)森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)位于烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障西南面，南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶，西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)及中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有南盤江、北盤江、打幫河、馬別河、大田河、蒙江、六硐河等，多年平均水資源量為億立方米。生態(tài)建設的主要方向是：在加強天然林資源保護和公益林資源管護的條件下，積極實施退耕還林工程，確保森林資源不斷增長，水土流失得到控制；加強石漠化綜合治理力度，提高區(qū)域生態(tài)綜合承載力；充分利用林地資源，積極開展林下種植、養(yǎng)殖、提高林地經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收致富；大力發(fā)展茶葉、木本藥材，打造黔北茶產(chǎn)業(yè)和藥材產(chǎn)業(yè)基地。森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)涵蓋大婁山—武陵山生態(tài)屏障中東段，烏江生態(tài)保護帶東段，中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有洪渡河、桐梓河、芙蓉江、湄江、烏江、石阡河、余慶河等，該區(qū)多年平均水資源量為億立方米。生態(tài)建設的主要方向是：加強城市環(huán)城林帶建設，提高環(huán)城林帶森林質量，逐步形成環(huán)境優(yōu)美、季相豐富的環(huán)城生態(tài)屏障；大力開展公共綠地建設，發(fā)揮植被凈化空氣的作用，為市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境；加大水、空氣和面源污染治理力度，保障城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；大力實施退耕還林、天然林資源保護等林業(yè)生態(tài)建設工程，積極開展高速公路綠化美化，打造黔中生態(tài)經(jīng)濟走廊；加快石漠化綜合治理和城市水土保持綜合治理工作，加強公益林保護，盡快提高區(qū)域生態(tài)承載力，為區(qū)域城市化快速發(fā)展奠定生態(tài)基礎。森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)位于大婁山—武陵山生態(tài)屏障西段，涵蓋烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障中段，烏江生態(tài)保護帶中段，中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有烏江、野紀河、清水江、清水河、貓?zhí)印i江、湘江等，該區(qū)多年平均水資源量為億立方米。生態(tài)建設的主要方向是：加強天然林資源保護和公益林保護，加大自然保護區(qū)建設，保護物種多樣性；積極開展退耕還林工程，增強涵養(yǎng)水源和保持水土能力，保護赤水河水質，為打造赤水河美酒走廊奠定堅實的生態(tài)基礎；大力發(fā)展杜仲、黃柏等生態(tài)經(jīng)濟林、筍竹兩用林和藥用林，打造竹業(yè)和林藥產(chǎn)業(yè)基地；加快旅游基礎設施建設步伐，促進紅色旅游和生態(tài)旅游的快速發(fā)展。森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)域涵蓋大婁山—武陵山生態(tài)屏障西段，赤水河及綦江生態(tài)保護帶北段，中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有赤水河、習水河、偏巖河等，多年平均水資源量為億立方米。生態(tài)建設的主要方向是：以實施退耕還林（草）工程為重點，綜合治理坡耕地，增加林地面積，防治水土流失；實施天然林資源保護工程、森林撫育工程和長江防護林工程，擴大森林面積，提高森林質量，增強江河發(fā)源地的生態(tài)保護功能；以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，努力增加農(nóng)民收入；大力發(fā)展人工種草，改良天然草地，努力提高草地植被覆蓋度，增強保持水土能力；鞏固和擴大生態(tài)建設與開發(fā)扶貧成果，提高環(huán)境承載力，促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)涵蓋烏蒙山—苗嶺和大婁山—武陵山生態(tài)屏障西端，烏江、赤水河及綦江生態(tài)保護帶西段（烏江、牛欄江、赤水河及綦江水系），南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶北段（北盤江水系），西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)，是我省主要江河的發(fā)源地，主要河流有六沖河、三岔河、橫江、牛攔江、白甫河、拖洛河等，多年平均水資源量為億立方米。烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障，要重點加強植被的修復，加強珠江防護林體系和長江防護林體系建設，加強石漠化防治，發(fā)揮涵養(yǎng)“兩江”水源和調節(jié)氣候的作用；大婁山—武陵山生態(tài)屏障，要重點加強天然植被的保護，加強水土流失防治，發(fā)揮保障烏江、赤水河、沅江流域生態(tài)安全的作用；河流生態(tài)帶，要重點加強水土流失防治和水污染治理，加強石漠化綜合治理和水環(huán)境綜合治理，保護長江、珠江上游重要河段和湖泊等重要濕地，增強水體功能；西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)，要提高林草覆蓋率，綜合治理坡耕地，加強山洪地質災害防治，大力營造水源涵養(yǎng)林，保護江河源頭區(qū)和重要濕地；中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，要加強林草植被的保護與恢復，加強山洪地質災害防治，加強石漠化綜合治理，遏制石漠化蔓延，增強區(qū)域水土保持能力；東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)，要加強自然保護區(qū)建設和流域水土流失區(qū)綜合治理，切實保護生物多樣性和特有自然景觀，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。在“長江上中游地區(qū)”一級功能區(qū)下，分為黔西烏江上游水土保持區(qū)、黔西北赤水河生物多樣性區(qū)、黔中烏江中游環(huán)境治理區(qū)、黔北烏江下游水土保持區(qū)個二級功能區(qū)；在“南方山地丘陵區(qū)”一級功能區(qū)下，分為黔西南南北盤江石漠化治理區(qū)、黔東沅江柳江生物多樣性區(qū)個二級功能區(qū)。. 具體目標到年，森林覆蓋率、蓄積量繼續(xù)實現(xiàn)雙增長，森林生態(tài)功能顯著提高；全面實現(xiàn)草畜平衡，草地生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)；初步遏制自然濕地萎縮和河湖生態(tài)功能下降趨勢，主要河湖生態(tài)水量得到基本保證；石漠化和水土流失得到有效防控；重點生態(tài)區(qū)農(nóng)田基本實行保護性耕作；城市建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)步提升，大氣粉塵吸附和阻隔能力增強；生物多樣性得到有效保護。堅持以國家、地方政府為主導，部門分工協(xié)作，把市場機制與政府宏觀調控有機結合起來，廣泛動員、引導全社會共同參與生態(tài)建設。將生態(tài)建設與農(nóng)林牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，不斷提高生產(chǎn)生活水平，將生態(tài)建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設相結合，努力改善人居環(huán)境。. 堅持以人為本，和諧發(fā)展。. 堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用。. 堅持因地制宜，科學布局。第二節(jié) 基本原則. 堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展?！笆濉睍r期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，結構性污染仍然存在，防范重大環(huán)境污染事件、保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的任務將更加艱巨。. 防范環(huán)境風險的壓力和處置問題的難度不斷加大隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，突發(fā)環(huán)境事件明顯增多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，自然災害引發(fā)的次生環(huán)境問題不斷發(fā)生，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。. 人民群眾對生態(tài)建設提出了更高要求環(huán)境問題不僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題，而且更是社會問題、民生問題。據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，年主要污染物排放總量減少分別為二氧化硫萬噸、氮氧化物萬噸、化學需氧量萬噸、氨氮萬噸。第四節(jié) “十三五”生態(tài)建設面臨的挑戰(zhàn). 經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境容量不足的矛盾凸顯總體來看，我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，經(jīng)濟總量仍將保持高速增長，能源資源消耗還要不斷增加，環(huán)境容量有限的基本省情不會改變，節(jié)能減排任務十分艱巨。隨著近幾年的大發(fā)展，貴州成為通江達海的內(nèi)陸之省受到外界廣泛關注，其中一個重要因素就是清新的空氣、美麗的環(huán)境。隨著人民生