【正文】 冷漠 支持 反饋 公共組織決策過(guò)程 內(nèi)輸入 ： 利益表達(dá)和綜合 [決策者：黨 +政 ] 準(zhǔn)多元利益集團(tuán) 一元執(zhí)政黨 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) （加社會(huì)主義的限定詞） 公共組織執(zhí)行過(guò)程 公共組織執(zhí)行概述 – 公共組織執(zhí)行是公共組織過(guò)程中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，是公共組織及公共組織人員依法實(shí)施公共組織決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期公共組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。 ?第三個(gè)階段，評(píng)估選優(yōu)，抉擇決策方案。 – 科學(xué)的公共組織決策程序要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段： ?第一個(gè)階段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定決策目標(biāo)。（ 8）動(dòng)態(tài)原則。（ 6）可行原則。（ 4）擇優(yōu)原則。（ 2）系統(tǒng)原則。 公共組織決策過(guò)程 公共組織決策原則 – 公共組織決策原則是從公共組織決策實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，是對(duì)公共組織決策活動(dòng)規(guī)律的概括，是公共組織決策活動(dòng)的一般準(zhǔn)則。 ?其次，公共組織決策是公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)和重要技能。 ?問(wèn)：怎樣才能改變這種狀況？ 公共組織決策過(guò)程 公共組織決策概述 – 公共組織決策是指公共組織依據(jù)既定政策和法律，就公共管理中需要解決的問(wèn)題，設(shè)計(jì)并選擇解決方案的活動(dòng)。在導(dǎo)師項(xiàng)目較少的情況下，由于學(xué)生技術(shù)水平低，經(jīng)驗(yàn)也不足，這種模式不能保證科研任務(wù)的有效完成。 例題 決策問(wèn)題的損益表 備選方案 自然狀態(tài) 高的市場(chǎng)接受度 低的市場(chǎng)接受度 小型樓 800萬(wàn) 700萬(wàn) 中型樓 1400萬(wàn) 500萬(wàn) 大型樓 2022萬(wàn) － 900萬(wàn) 高校難題 ?在一個(gè)高校中，導(dǎo)師和研究生主要從事科技項(xiàng)目的研究和開發(fā)工作。最小后悔值原則就是力求使該后悔值（方案在某狀態(tài)下的收益值與該狀態(tài)下的最大收益值之差）盡量小。 根據(jù)該原則，先將各方案所有狀態(tài)下的損益值求和，再進(jìn)行比較，從中選取一個(gè)最大值。 等概率原則 假定各種自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率相等。 樂(lè)觀原則（大中取大） 如果決策者比較樂(lè)觀，認(rèn)為未來(lái)會(huì)出現(xiàn)最好的狀態(tài)，那么決策時(shí)就可以首先找出各方案在各種自然狀態(tài)下的最大收益值，然后進(jìn)行比較，選擇最好的自然狀態(tài)下能帶來(lái)最大收益的方案。 方案 3（結(jié)點(diǎn)③）的期望收益為： （ 585+ 30 10） 140=（萬(wàn)元） （ 3）不確定型評(píng)價(jià) 一般為主觀評(píng)價(jià)，取決于決策者的專業(yè)知識(shí)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度等。 根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，新產(chǎn)品銷路好的概率為 ，銷路不好的概率為 。 方案三：先建小廠， 3年后若銷路好再擴(kuò)建。銷路好時(shí)每年可獲利 40萬(wàn)；銷路不好時(shí)仍可獲利 30萬(wàn)。 方案二：建小廠。銷路好時(shí)每年可獲利 100萬(wàn)；銷路不好時(shí)虧損 20萬(wàn)。 方案一：建大廠。這看似穩(wěn)妥的方案也存在一定問(wèn)題。 另一種方案是 建一座小廠 ，在需求量小的情況下仍可收回投資，并獲得一定的收益；但如果遇到需求量大的情況，則很快會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手占領(lǐng)市場(chǎng)，這樣不僅失去了獲得高收益的機(jī)會(huì)，還可能因競(jìng)爭(zhēng)而使小廠原有的收益降低。另一種可能是最初幾年銷路很好，但幾年后可能保持旺銷，也可能需求量減少。 某公司為滿足某種新產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，擬規(guī)劃建設(shè)新廠。 經(jīng)營(yíng)安全率＝（現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量－平衡產(chǎn)量） /現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量 經(jīng)營(yíng)安全率 30％ 25％～ 30％ 15％～ 25％ 10％～ 15％ 10％ 經(jīng)營(yíng)狀況 安全 較安全 不太好 要警惕 危險(xiǎn) （ 2）風(fēng)險(xiǎn)型評(píng)價(jià) 決策樹法 ：是一種用樹型圖來(lái)描述各方案在未來(lái)收益的計(jì)算、比較以及選擇的方法。 盈虧平衡分析法要點(diǎn) 固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用 盈虧平衡點(diǎn) 收入等于費(fèi)用時(shí)， Q*為盈虧平衡銷售量， S*為盈虧平衡銷售額。 課堂作業(yè) 請(qǐng)做個(gè)人職業(yè)生涯的 SWOT分析。 ５、強(qiáng)化健康食品的概念，如可以賣素食、蔬果類的蔬食及有機(jī)飲料。 ３、使顧客在產(chǎn)品套餐選擇時(shí)有較大的自主性。 １、發(fā)展中式口味，同時(shí)兼顧有生產(chǎn)效率的產(chǎn)品，如米食。 可行性方案 由以上分析可知，自行創(chuàng)業(yè)從事快餐店可能遭遇的最大困難就是缺乏廣告效果以及無(wú)法在原料成本上獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)。再者，這些競(jìng)爭(zhēng)者也不斷借助媒體的塑造，在節(jié)假日成為家庭休閑或是舉辦聚會(huì)的場(chǎng)所，這也是新進(jìn)入者需要考量的。對(duì)于非連鎖性的的自創(chuàng)性的連鎖商店，可能無(wú)法在廣告上與其相抗衡。 ?在替代品方面，快餐產(chǎn)品如烤香腸等也紛紛進(jìn)駐便利店。 ?目前國(guó)內(nèi)對(duì)健康日漸重視，而西式快餐又最常被人們以為熱量很高，是垃圾食品等問(wèn)題，這也是一個(gè)從事新式快餐店設(shè)立產(chǎn)品種類的考量點(diǎn)。如不喜歡吃薯?xiàng)l的人就不能要求換取等值的產(chǎn)品。 ?產(chǎn)品的廣度與深度是目前競(jìng)爭(zhēng)者比較缺乏的，不過(guò)要達(dá)到較佳的廣度和深度，可能與快餐追求快速有所抵觸，這是一個(gè)值得考慮的問(wèn)題。 ? 相對(duì)劣勢(shì) W ? 對(duì)于菜單的設(shè)計(jì)、分析消費(fèi)者對(duì)快餐的需求、生產(chǎn)流程規(guī)劃，可能無(wú)法有相對(duì)的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)； ? 在原材料供貨商方面，也無(wú)法像大型競(jìng)爭(zhēng)者那樣節(jié)省大量的進(jìn)貨成本。他覺(jué)得需要找來(lái)在企管專業(yè)學(xué)習(xí)的同學(xué)好友幫忙一起創(chuàng)業(yè)，假如趙威選擇的就是你，請(qǐng)你幫他做一個(gè)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，請(qǐng)?jiān)囋嚳础Ｋ仨氉约簞?dòng)手，從無(wú)到有辦理任何事情。他很順利地辦好注冊(cè)，資金也很快到位，房子的產(chǎn)權(quán)也辦理了過(guò)戶。家里表示支持，但要求他認(rèn)真規(guī)劃，不要盲目蠻干，多幾個(gè)方案才好，有備無(wú)患。一年后他很快升為經(jīng)理、地區(qū)督導(dǎo)。 高 銷 售 增 長(zhǎng) 率 低 低 高 市場(chǎng)占有率 波士頓矩陣 幼童Question marks 明星 Stars 瘦狗 Dogs 金牛 Cash cows ? 瘦狗型： 經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)份額和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率都較低，只能帶來(lái)很少的現(xiàn)金和利潤(rùn)，甚至可能虧損 —— 采取收縮甚至放棄的戰(zhàn)略 ? 幼童型： 經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率較高，目前市場(chǎng)占有率較低，需要大量現(xiàn)金 ?有前途：投入必要的資金，使其向“明星”型轉(zhuǎn)變 ?無(wú)前途：忍痛割愛，及時(shí)放棄該領(lǐng)域 ? 金牛型： 市場(chǎng)占有率較高，而業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率較低，為企業(yè)帶來(lái)較多的利潤(rùn)，同時(shí)需要較少的資金投資 —— 產(chǎn)生的大量現(xiàn)金可以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要 ? 明星型： 市場(chǎng)占有率和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率都較高 —— 不失時(shí)機(jī)地投入必要的資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 37 （ 2） SWOT分析法 ?通過(guò)對(duì)企業(yè)綜合情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到解決方法，并明確發(fā)展方向，且能將問(wèn)題按輕重緩急分類。 （二）計(jì)量決策法 1 確定活動(dòng)方向的分析方法 (1)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位 （ SBU） 組合分析法 由美國(guó)波士頓管理咨詢公司和哈佛大學(xué)共同開發(fā)。第四次預(yù)測(cè)時(shí)，所有專家都不再修改自己的意見。 重復(fù)進(jìn)行。 將專家們的意見收集起來(lái)，歸納整理后返回給各位專家，然后要求專家們參考他人的意見對(duì)自己的預(yù)測(cè)重新考慮。 用德爾菲法對(duì)一專著銷售量進(jìn)行預(yù)測(cè) 該經(jīng)銷商首先選擇若干書店經(jīng)理、書評(píng)家、讀者、編審、銷售代表和海外公司經(jīng)理組成專家小組。幾輪反復(fù)后，專家意見已經(jīng)漸趨一致，最后供決策者參考。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)用直升機(jī)扇雪真能奏效，一個(gè)久懸未決的難題，終于在頭腦風(fēng)暴會(huì)中得到了巧妙的解決。專家們認(rèn)為設(shè)計(jì)專用清雪機(jī)，采用電熱或電磁振蕩等方法清除電線上的積雪，在技術(shù)上雖然可行，但研制費(fèi)用大、周期長(zhǎng)，一時(shí)難以見效。即鼓勵(lì)與會(huì)者積極進(jìn)行智力互補(bǔ)，在增加自己提出設(shè)想的同時(shí)，注意思考如何把兩個(gè)或更多的設(shè)想結(jié)合成另一個(gè)更完善的設(shè)想。即鼓勵(lì)與會(huì)者盡可能多而廣地提出設(shè)想，以大量的設(shè)想來(lái)保證質(zhì)量較高的設(shè)想的存在。至于對(duì)設(shè)想的評(píng)判，留在會(huì)后組織專人考慮。 二、延遲評(píng)判。他召開了一種能讓頭腦卷起風(fēng)暴的座談會(huì)，參加會(huì)議的是不同專業(yè)的技術(shù)人員，要求他們必須遵守以下原則： 一、自由思考。過(guò)去，許多人試圖解決這一問(wèn)題，但都未能如愿以償。 （ 3）對(duì)質(zhì)疑過(guò)程中所提意見進(jìn)行總結(jié)，以便形成一組最終設(shè)想。 決策分為三個(gè)階段： （ 1） 對(duì)每一種設(shè)想進(jìn)行質(zhì)疑，并在質(zhì)疑中產(chǎn)生新的設(shè)想，同時(shí)著重研究有礙于設(shè)想實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。是決策中的“硬技術(shù)”。 三、 決策方法 主觀決策方法 ： 用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的成就，采用有效的組織形式，利用專家們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)已掌握的情況和資料，提出決策目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，并作出評(píng)價(jià)和選擇。 決策是衡量管理者水平高低的重要標(biāo)志之一 ， 在管理活動(dòng)中具有重要的地位與作用 。 對(duì)同一個(gè)問(wèn)題 ， 不同的人可能作出不同的決策 。 ⒋決策結(jié)果是選擇滿意的方案 最優(yōu)方案的要求非常苛刻： 決策者了解與決策有關(guān)的全部信息 決策者能正確辨識(shí)信息的有用性，并據(jù)此制定出沒(méi)有疏漏的行動(dòng)方案 決策者能準(zhǔn)確地推斷出每個(gè)方案在未來(lái)的執(zhí)行結(jié)果 科學(xué)決策遵循的是滿意原則 ⒌決策是一個(gè)分析判斷過(guò)程 決策是一個(gè)過(guò)程 ， 而非瞬間行動(dòng) 。 ⒊決策要進(jìn)行方案的分析比較 每個(gè)可行方案都有其可取之處 ，也有其不利的一面 。 ⒉決策要有若干可行的備擇方案 一個(gè)方案無(wú)從比較其優(yōu)劣，也沒(méi)有選擇的余地。 沒(méi)有目標(biāo)就無(wú)從決策 ， 沒(méi)有問(wèn)題則無(wú)