【正文】 理率應(yīng)達(dá)到90％以上。（二）節(jié)水措施設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家計(jì)委和水利部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。節(jié)能措施在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，在供電、供熱、道路建設(shè)、路燈安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備。能源選擇以貫徹國(guó)家能源方針和因地制宜為原則。第七章 節(jié)能節(jié)水和消防一、節(jié)能節(jié)水（一）節(jié)能措施設(shè)計(jì)依據(jù)項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)依據(jù)是國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部文件計(jì)交能（1997）2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》，以及《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ2695）。（三）環(huán)境監(jiān)督管理按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定排放總量。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的公共廁所按每平公里不少于3座設(shè)置，公廁間距為8001000m，積極推廣生態(tài)公廁。固體廢棄物治理加強(qiáng)游客生活及景點(diǎn)遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵(lì)并推廣垃圾綜合利用技術(shù)，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。噪聲污染整治合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質(zhì)量等級(jí)，解決車輛的疏散問(wèn)題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內(nèi)、外部和過(guò)境交通，降低交通噪聲。建設(shè)污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達(dá)到100%。水污染防治污水排出均需經(jīng)過(guò)初級(jí)處理，再進(jìn)入市政管道。加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的監(jiān)測(cè)和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。在游客中心區(qū)內(nèi)種植凈化能力強(qiáng)的樹種，阻擋和吸滯粉塵。在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前，施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強(qiáng)管理，污水實(shí)行統(tǒng)一收集、定時(shí)、定點(diǎn)運(yùn)至污水處理廠，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。對(duì)于施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭(zhēng)使其對(duì)環(huán)境的污染降至最低。三、環(huán)境保護(hù)防治規(guī)劃（一）施工期間污染處理措施施工期間比較明顯的環(huán)境問(wèn)題主要有三點(diǎn)：一是施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲；二是施工中平整場(chǎng)地、混凝土運(yùn)輸攪拌等作業(yè)產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵；三是施工期間的生活污水?！獜U水污水中的主要的污染物有：COD、BOD等有機(jī)物。粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動(dòng)水平、特定操作和主導(dǎo)天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修筑的道路上，車輛往來(lái)行駛所引起的。這種污染影響是暫時(shí)的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。——材料及土石方運(yùn)輸車輛噪聲；——現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲；——運(yùn)輸車輛的汽車尾氣及燃油機(jī)械排放的燃油廢氣；——施工中土方挖掘、平整場(chǎng)地以及裝載運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵；——施工作業(yè)產(chǎn)生的生活污水；——挖掘土方等產(chǎn)生的固體廢棄物；——施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的景觀影響。聲環(huán)境質(zhì)量當(dāng)?shù)卦肼晛?lái)主要為道路交通類噪聲，基本上沒(méi)有形成噪聲公害?？諝猸h(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)域主要在奮斗水庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)，空氣污染源來(lái)自于當(dāng)?shù)鼐用駹t灶煙氣，空氣質(zhì)量良好。高科技、高效益原則大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過(guò)程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”． 軟硬件并重原則硬件指具體工程項(xiàng)目的建設(shè)，軟件包括關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進(jìn)行硬件建設(shè)同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使公共中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)效率原則在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過(guò)程中，按照“三同時(shí)”原則，應(yīng)全面實(shí)施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。（三）環(huán)境保護(hù)原則與自然和諧共存原則生態(tài)旅游度假區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。地面水質(zhì)量地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）； l《中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）l景觀綠化在游客接待集散地利用灌木和花草進(jìn)行綠化劃分功能分區(qū)；在游客觀光通道進(jìn)行景觀綠化；采用生態(tài)停車場(chǎng)，提高綠化率。無(wú)害化處理設(shè)施：根據(jù)區(qū)域垃圾產(chǎn)出量，建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。具體如下：垃圾回收設(shè)施：主要包括在重要景點(diǎn)、旅游碼頭、游客集散地及其周邊地區(qū)，設(shè)置若干生態(tài)分類垃圾箱。資金來(lái)源除政府予以引導(dǎo)性投入外，重點(diǎn)以交通、公安、通訊、衛(wèi)生等部門籌集為主。（五）其他設(shè)施旅游廁所為了提升關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的服務(wù)功能，改善環(huán)境，為游客提供良好的服務(wù)條件，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)四星級(jí)所和若干小型水沖廁所。項(xiàng)目單位前期對(duì)河道進(jìn)行勘測(cè)，疏浚河道主要工程包括清淤、筑壩和綠化。水域保護(hù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是奮斗水庫(kù)周邊村屯和景區(qū)建設(shè)污水處理廠、嚴(yán)格保證只使用環(huán)保型游船等。（三）信息咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)游客接待中心，并聯(lián)入牡丹江市區(qū)域旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)，在主要廣場(chǎng)、車站等處設(shè)置綜合信息電子觸摸屏和電視宣傳，構(gòu)建綜合旅游信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)散客在區(qū)域內(nèi)的無(wú)障礙旅游。供電設(shè)施目前區(qū)域供電設(shè)施不完善，主要依靠周邊村屯的供電系統(tǒng)，隨著景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，需要配套建設(shè)供電系統(tǒng)。表51 旅游相關(guān)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置情況主要設(shè)置地點(diǎn)數(shù)量（塊）形象標(biāo)識(shí)牌主要交通出入口、主要廣場(chǎng)、游客集散中心、汽車站等10交通引導(dǎo)牌G10高速公路出口處5景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌主要景點(diǎn)外圍地區(qū)8服務(wù)提示牌主要景點(diǎn)外圍、交通中轉(zhuǎn)、游客集散地等18（二）給水及供電設(shè)施供水設(shè)施目前用水主要依靠周邊村屯的飲水工程，隨著關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，游客規(guī)模的增加，原有的供水設(shè)施不能滿足項(xiàng)目區(qū)生活、消防的用水需求。重點(diǎn)是在進(jìn)入關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的主要交通出入口、主要廣場(chǎng)、游客集散中心、汽車站等設(shè)置形象標(biāo)牌；主要公路上安裝旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；主要景點(diǎn)外部設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；主要景區(qū)外部及交通中轉(zhuǎn)地，安裝旅游服務(wù)提示標(biāo)牌。三、配套施設(shè)建設(shè)（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為適應(yīng)旅游開發(fā)和發(fā)展的需要，加強(qiáng)旅游公路、城鎮(zhèn)街道體系及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，是深化和提高游憩體驗(yàn)方式的重要措施。庫(kù)區(qū)周圍栽植紅豆杉，再造一個(gè)紅豆杉保護(hù)區(qū)，飲水為紅豆杉水。植物園：選址：奮斗水庫(kù)周圍和新村下設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模：占地面積100公頃，實(shí)際建設(shè)用地30公頃，其余為生態(tài)保護(hù)用地。選址：奮斗水庫(kù)碼頭規(guī)模：占地面積15公頃 ——漁港碼頭：分港口區(qū)，和垂釣區(qū)，打造為生態(tài)休閑小漁港，設(shè)立小船游覽、垂釣服務(wù)等。可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)丶案鞯貜N師研究自創(chuàng)或借鑒中國(guó)古代藥膳、素食等。——紅豆杉養(yǎng)生餐廳結(jié)合紅豆杉和奮斗水庫(kù)重點(diǎn)打造餐廳的生態(tài)環(huán)境，突出紅豆杉景觀和奮斗水庫(kù)特點(diǎn)，根據(jù)中外養(yǎng)生文化對(duì)食物內(nèi)容和進(jìn)食方式進(jìn)行特色設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)生的特點(diǎn)?？砷_設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地，提供老年人專用活動(dòng)空間，吸引老年人養(yǎng)生和度假。建筑層高限定為5層，低層中低密度。住宅區(qū)內(nèi)需設(shè)計(jì)景觀循環(huán)水系。每棟建筑之間距離范圍是20至40米，低層低密度，—。住宅可以采用單棟、雙拼或花園洋房。仿生建筑低密度住宅區(qū)：仿生建筑融入后現(xiàn)代主義風(fēng)格的豪華別墅。二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目即建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)。功能定位以商務(wù)、度假、居住及景點(diǎn)四大功能于一體的綜合性旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，確定項(xiàng)目地區(qū)的各類潛在客戶群，并得出項(xiàng)目的目標(biāo)客戶群定位。以高品質(zhì)生活為主題的房地產(chǎn)項(xiàng)目。第五章 建設(shè)方案和內(nèi)容一、項(xiàng)目總體思路總體創(chuàng)意旅游 + 地產(chǎn)，即：生態(tài)養(yǎng)身旅游 + 商務(wù)度假人居地產(chǎn)。本次項(xiàng)目主要建筑施工區(qū)域在平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有利于建設(shè)施工。小結(jié)：當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策、振興東北發(fā)展戰(zhàn)略、資源型城市轉(zhuǎn)型政策及黑龍江省哈牡綏經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的優(yōu)惠支持政策，以及穆棱市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定及相關(guān)配套優(yōu)惠措施為關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施提供了外部政策條件。二、政策環(huán)境條件分析本項(xiàng)目的旅游建設(shè)實(shí)施具有一系列外部的政策優(yōu)勢(shì)條件：從外部政策環(huán)境看，首先是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑和刺激內(nèi)需增長(zhǎng)，國(guó)家及旅游主管部門出臺(tái)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快旅游建設(shè)發(fā)展的利好政策；其次，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)東北老工業(yè)地區(qū)的支持力度，有利于穆棱市圍繞奮斗水庫(kù)旅游開發(fā)建設(shè)爭(zhēng)取更多的資金；第三，穆棱市作為農(nóng)業(yè)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，國(guó)家系列戰(zhàn)略措施的實(shí)施為田莊臺(tái)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，響應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了政策支持；第四，黑龍江省一帶一路的構(gòu)建，實(shí)施哈牡綏產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了資金投入和政策支持。關(guān)東風(fēng)情特色小鎮(zhèn)擁有良好的外部交通環(huán)境依托，同時(shí)所在區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)條件較好，主要節(jié)點(diǎn)都有公路相通，可以滿足建設(shè)施工要求，基本不需要新建大的交通項(xiàng)目。綏滿鐵路、牡佳鐵路橫貫?zāi)档そ?，客運(yùn)直接通沈陽(yáng)、大連、上海、北京等，現(xiàn)在又開通了牡丹江到達(dá)首都北京、上海、濟(jì)南、青島的班機(jī)。一、交通區(qū)位條件分析該項(xiàng)目位于牡丹江市東部，西距牡丹江市中心60公里，北至G10高速公路出口15公里。2016年，%，%。本次 “綠色生態(tài)社區(qū)”的旅游房產(chǎn)項(xiàng)目，以生態(tài)環(huán)保為理念，充分體現(xiàn)生態(tài)的生活環(huán)境、生態(tài)的生活方式和生態(tài)的生活品位，迎合了未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的趨勢(shì)。目前，穆棱鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本為期房，市場(chǎng)需求潛力很大。 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有住房情況統(tǒng)計(jì) 居民住房總面積人均住房面積建筑樣式高層多層平房其他060%40%9%樓房住宅面積80平方米以下80110平方米110平方米以上46%45%9%穆棱鎮(zhèn)新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目情況調(diào)查根據(jù)對(duì)穆棱市初步調(diào)查，2015年到2016年新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總建筑面積約80萬(wàn)平方米，多為中密度住宅。選擇乘火車及自駕車為主。（2）消費(fèi)趨向調(diào)查由數(shù)據(jù)整理與分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)吉林省周邊和俄羅斯地帶居民對(duì)景區(qū)和旅游項(xiàng)目的選擇偏好進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理如下：（三）吉林省周邊和俄羅斯地帶（1）潛在消費(fèi)能力調(diào)查由于地緣優(yōu)勢(shì)，牡綏地區(qū)是周邊吉林省居民和俄羅斯海參崴地區(qū)居民首選的旅游、購(gòu)物目的地之一。其中，旅游市場(chǎng)潛力很大。根據(jù)各地?cái)?shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，人均旅游花費(fèi)538元?；┮灾星嗄隇橹饕M(fèi)群，只要集中在111月。其中，酒吧、茶吧在111月為旺季，510月為淡季。休閑時(shí)間與及休閑方式調(diào)查通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、隨機(jī)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等方式，對(duì)穆棱市及牡丹江地區(qū)休閑娛樂(lè)消費(fèi)方式進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，在穆棱市及牡丹江市區(qū)，對(duì)5000名市民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為市場(chǎng)消費(fèi)需求的產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)。一、市場(chǎng)需求調(diào)查（一）本地和牡丹江市場(chǎng)潛在消費(fèi)能力調(diào)查近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，穆棱市，牡丹江市經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可支配收入大幅度增加，市場(chǎng)消費(fèi)潛力很大。針對(duì)牡丹江、綏芬河、東寧地區(qū)，對(duì)房地產(chǎn)、休閑娛樂(lè)、商業(yè)購(gòu)物、公務(wù)會(huì)議等方面，進(jìn)行潛在消費(fèi)能力、購(gòu)房意愿、休閑方式、商業(yè)購(gòu)物等調(diào)查；針對(duì)黑龍江中東部城市群地區(qū)，進(jìn)行潛在消費(fèi)能力、休閑度假、商務(wù)會(huì)議等方面調(diào)查；針對(duì)吉林省周邊和俄羅斯地帶，進(jìn)行潛在消費(fèi)能力、休閑度假偏好等調(diào)查。針對(duì)以上三大市場(chǎng)采取實(shí)地考察、座談、調(diào)查問(wèn)卷、統(tǒng)計(jì)資料分析、訪談等多種調(diào)查方法，從市場(chǎng)的需求和供給兩個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行可行性研究。小結(jié)：項(xiàng)目區(qū)擁有良好的旅游資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨奮斗水庫(kù)核心區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及鄰近中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有紅豆杉等稀缺資源等，以水庫(kù)游，民宿游，紅豆杉觀景為賣點(diǎn)；生態(tài)居住為亮點(diǎn)，可以形成以紅豆杉養(yǎng)生及生態(tài)居住為主打，打造中國(guó)關(guān)東特色風(fēng)情生態(tài)度假品牌。關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)是具有高品位的地理人文景觀資源，兼有水域風(fēng)光、雪域風(fēng)光、林區(qū)風(fēng)光和生物多樣化的特點(diǎn)。三、區(qū)域旅游發(fā)展背景穆棱市以?shī)^斗水庫(kù)生態(tài)為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施欠缺，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。穆棱林業(yè)局毗鄰長(zhǎng)白山山麓，與吉林省交接，森林覆蓋率98%，溫帶大陸性季風(fēng)氣候，純凈豐饒的穆棱河水資源，栽培優(yōu)質(zhì)粳稻不可缺少的土壤條件，區(qū)域內(nèi)有全國(guó)最大的東北紅豆杉保護(hù)區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)“三廢”污染，構(gòu)成得天獨(dú)厚的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境。穆棱鎮(zhèn)及關(guān)東風(fēng)情小鎮(zhèn)作為牡丹江市哈牡綏地帶的重要支撐和組成部分，在區(qū)域整合中起到重要的作用。土地整合開發(fā)是穆棱市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。二、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景在《黑龍江省哈牡綏對(duì)俄產(chǎn)業(yè)帶牡綏段發(fā)展規(guī)劃綱要》城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中指出，要完善城市功能，引導(dǎo)人口向沿邊口岸經(jīng)濟(jì)帶聚集，向沿邊口岸地帶延伸將是城市發(fā)展的總體趨向。以及其他歐美知名小鎮(zhèn)都以自然、音樂(lè)、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)等為主題的城鎮(zhèn)。如浦江鎮(zhèn)將被建成為具有意大利為特色主題的新城、安亭將建成具有德國(guó)為特色主題的新城。在旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強(qiáng)的今天，旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展也向一定的主題化發(fā)展，綜觀中外的知名小城鎮(zhèn)，都具有一定的主題特色。一、城鎮(zhèn)旅游發(fā)展背景旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種重要形式。本項(xiàng)